Аборты в Чили - Abortion in Chile

Аборты в Чили является законным в следующих случаях: когда жизнь матери находится под угрозой, когда плод не переживет беременность, и в течение первых 12 недель беременности (14 недель, если женщина моложе 14 лет) в случае изнасилования .[1] В период с 1989 по 2017 год в Чили проводилась одна из самых ограничительных в мире политик в отношении абортов, криминализировавшая ее практику без исключения.[2]

Законопроект, разрешающий аборты, был одобрен Национальный Конгресс в августе 2017 года и стал законом месяц спустя[1] после преодоления конституционного вызова, вызванного консервативная оппозиция.[3][4][5] Медицинское страхование в государственном и частном секторе стало доступно 29 января 2018 г.[6][7]

Правовая база

Лечебный аборт, что было разрешено Кодексом здравоохранения 1931 г.,[2] был отменен военная диктатура 15 сентября 1989 г.,[8] утверждая, что из-за достижений медицины это «больше не оправдано».[9] До запрета любая женщина, чья жизнь была в опасности, могла попросить сделать аборт, если у нее было одобрение двух врачей.[2]

Действующие законы против абортов кодифицируются в Уголовный кодекс статьи 342–345 под заголовком «Преступления и преступления против семейного порядка, общественной морали и половой неприкосновенности».[10] Уголовный кодекс предусматривает наказание за незаконные аборты до пяти лет тюремного заключения для лица, выполняющего их, и до десяти лет в случае применения насилия к беременной женщине. Беременная женщина может получить до пяти лет, если она согласится на незаконный аборт или сделает его сама. Врач, практикующий незаконный аборт, может получить до 15 лет. Страна конституция в статье 19-1 говорится, что «закон защищает жизнь тех, кто собирается родиться». Большинство в две трети голосов каждой палаты Чилийский Конгресс требуется изменить это.[11]

С 1990 года законодатели представили на обсуждение Конгресса 15 законопроектов, касающихся абортов, 12 из которых были внесены в Палата депутатов и три в Сенат. Около половины призвали либо ужесточить существующие наказания, либо создать правовые барьеры, затрудняющие легализацию абортов. В двух других законопроектах предлагалось установить памятники «невинным жертвам абортов». Четыре законопроекта требуют, чтобы аборт был разрешен, когда жизнь матери находится под угрозой, и один - в случае изнасилования. Девять в настоящее время находятся на рассмотрении, а одно было отклонено. Еще пять заархивированы, а это значит, что они не обсуждались уже два года. Два идентичных законопроекта, требующих возобновления терапевтического аборта, как это было до 1989 года, в настоящее время находятся на рассмотрении в Медицинской комиссии Палаты, первый представлен 23 января 2003 года, а последний - 19 марта 2009 года.[12]

В ноябре 2013 года при администрации консервативного президента Себастьян Пиньера был опубликован закон, объявивший 25 марта «днем рождения и усыновления».[13]

31 января 2015 г. Мишель Бачелет направил в Конгресс законопроект о декриминализации абортов в следующих случаях: когда жизнь матери находится под угрозой, когда плод не переживет беременность, и в случае изнасилования в течение первых 12 недель беременности (18 недель, если женщина до 14 лет).[14] 2 августа 2017 года Конгресс одобрил законопроект, снизив количество недель до 14 с 18 в случае изнасилования девушки младше 14 лет.[15] Просьба оппозиции объявить закон неконституционным была отклонена Конституционным судом страны в решении 6-4 21 августа 2017 года. Это постановление разрешало медицинским учреждениям отказывать в проведении абортов, став "отказники по убеждениям, "хотя законопроект, одобренный Конгрессом, предоставил это право только физическим лицам.[3][4] Закон был обнародован президентом Бачелет 14 сентября 2017 года.[16] и был опубликован в официальном вестнике страны 23 сентября 2017 года.[1] Медицинское страхование в государственном и частном секторе стало доступно 29 января 2018 г.[6][7] Протокол для «отказников» был опубликован Минздравом 27 января 2018 года.[17] Такой протокол был изменен входящей администрацией Себастьян Пиньера 23 марта 2018 г. об отмене запрета частным медицинским учреждениям, получающим государственные средства, ссылаться на отказ от военной службы по соображениям совести.[18][19] В мае 2018 г. Управление генерального контролера признал оба протокола незаконными.[20] В октябре 2018 года правительство опубликовало измененный протокол, восстанавливающий запрет на получение частными медицинскими учреждениями государственных средств за отказ от военной службы по соображениям совести.[21] Однако в декабре 2018 года Конституционный суд признал этот раздел протокола неконституционным по запросу группы законодателей, поддерживающих действующую администрацию.[22][23]

Женское здоровье

Поправка, внесенная чилийским правительством в раздел 119 Кодекса здравоохранения в 1989 г., гласит, что не может быть предпринято никаких действий, которые могли бы вызвать аборт. Эта поправка была внесена из-за убеждения, что с развитием медицины в области охраны материнства аборт больше не рассматривается как необходимое средство спасения жизни женщины.[24]

Обеспокоенность высоким уровнем абортов и высоким материнская смертность ставки побудили чилийское правительство начать финансируемый государством планирование семьи программа 1964 года.[24][25] Смертность в результате незаконных абортов снизилась со 118 до 24 на 100 000 живорождений в период с 1964 по 1979 год.[24]

Также наблюдалось статистически значимое снижение материнской смертности в результате абортов с 1990 по 2000 год.[26] Специалисты связывают снижение количества госпитализаций из-за абортов в этот период с увеличением использования стерилизация и антибиотики поставщиками нелегальных абортов, повышенная доступность абортивное средство препарат, средство, медикамент мизопростол, и более широкое использование контрацепция.[25] Что касается доступности, то в 2002 году было отмечено, что большинство услуг по планированию семьи предлагается замужним женщинам.[24]

Исследование 2015 года, проведенное чилийским эпидемиологом Элардом Кохом, показало, что тенденция к снижению материнской смертности в результате абортов продолжалась до 2009 года.[27] Эти результаты ставят под сомнение распространенное мнение о том, что менее разрешающие законы об абортах приводят к увеличению смертности, связанной с абортами. Кох заявляет, что повышение уровня образования женщин и программ общественной поддержки для женщин с незапланированной беременностью способствовало сокращению искусственных абортов и материнской смертности в Чили.

В период с 2000 по 2004 год аборты были третьей по значимости причиной материнской смертности в стране, на их долю приходилось 12% всех материнских смертей.[28] Хотя точных статистических данных нет, по оценкам, с 2000 по 2002 год в стране было произведено от 132 000 до 160 000 абортов.[29]

Исследование 1997 года показало, что большинство из восьмидесяти женщин, подвергшихся судебному преследованию в Сантьяго за то, что сделали аборт, были молодые матери-одиночки, и многие из них были домашними работниками, переехавшими в город из сельской местности. Также выяснилось, что о большинстве женщин властям сообщили из больницы, в которой они обращались за лечением от своих осложнений, и не имели юридического представительства или их защищали неопытные студенты-юристы.[30]

Общественное мнение

A июль 2006 г. МОРИ Исследование показало, что 26% чилийцев считают аборт «оправданным» по сравнению с 18% в 1990 году.[31]

Общенациональный очный опрос женщин, проведенный в июле 2008 г. НПО Корпорасьон Хуманас обнаружили, что 79,2% чилийских женщин выступают за декриминализацию абортов, когда жизнь беременной женщины находится под угрозой; 67,9% заявили, что необходимо срочно принять закон по этому поводу. Согласно исследованию, 74,0% женщин считали, что аборт следует разрешить в случае изнасилования, 70,1% - в случаях аномалий плода и 24% - во всех случаях, когда женщина сочла это целесообразным.[29]

Общенациональный телефонный опрос в марте 2009 г., опубликованный La Tercera Газета обнаружила, что 67% против абортов, 19% - за и 11% - только в крайних случаях. Что касается аборта, когда жизнь беременной находится под угрозой, 48% высказались за, 3% - только в крайних случаях и 47% - против. В случаях, когда ребенок родился с дефектом или заболеванием, которое, скорее всего, могло бы вызвать смерть ребенка, 51% были против разрешения аборта, 45% - за и 2% - только в крайних случаях. 83% были против того, чтобы сделать аборт несовершеннолетней девушке, у которой был незащищенный секс, а 14% высказались за. 57% высказались за аборт в случае изнасилования и 39% против.[32]

Опрос, проведенный в октябре 2009 г. Университет Диего Порталес и охватывая 85% городских районов Чили, обнаружил, что большинство были против абортов, когда беременная женщина или пара не имели экономических средств для воспитания ребенка (80%), когда беременная женщина или пара не хотели иметь ребенка. (68%), и когда у плода был «серьезный дефект» (51%). С другой стороны, большинство высказалось за аборты, когда здоровье беременной женщины находится под угрозой (63%) и в случаях изнасилования (64%).[33]

Опрос общественного мнения, проведенный CADEM в январе 2017 года, показал, что 57% хотели, чтобы аборт был разрешен только в нескольких случаях, в то время как 19% хотели, чтобы аборт был незаконным во всех случаях, и 22% хотели, чтобы он был законным во всех случаях.[34] Большинство высказались за аборт, когда здоровье женщины находится под угрозой (76%), когда у плода нет высокой вероятности выживания (72%), и когда женщина беременна в результате изнасилования (71%). , в то время как только меньшинство поддерживало аборты в случаях, когда у плода есть физическая инвалидность (36%), и в случаях, когда мать не может позволить себе ребенка (20%).

Международная реакция

В ноябре 2004 г. Организация Объединенных Наций (ООН) комитет по контролю за соблюдением Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (CESCR) постановил, что Чили должно разрешить аборты в случаях изнасилования и инцеста. В 2007 г. Совет ООН по правам человека выразил обеспокоенность по поводу «неправомерно ограничительного» законодательства страны в отношении абортов, особенно в случаях, когда жизнь матери находится под угрозой.[35] В Верховный комиссар ООН по правам человека также выразил озабоченность по поводу «чрезмерно ограничительных законов об абортах» в мае 2009 года.[35]

Двигаться к либерализации закона

19 июля 2017 г.[36] то Сенат Чили одобренное законодательство, разрешающее аборт при ограниченных обстоятельствах (если беременность угрожает жизни женщины, если плод нежизнеспособен, если беременность возникла в результате изнасилования) при 22 голосах за и 13 против.[37] 3 августа Палата депутатов Чили одобрил закон 70 голосами "за", 45 голосами "против" при 1 воздержавшемся.[37] 21 августа 2017 г.[38] Конституционный суд Чили признал эту меру конституционностью 6–4 голосами.[39] Президент Мишель Бачелет, которая уже подписала проект закона в 2015 году до его принятия в августе 2017 года,[40] высоко оценил решение суда о признании законопроекта законом.[40] Согласно опросам, такой закон одобряют 70% чилийцев.[41][42]

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ а б c «Закон 21 030» (PDF) (на испанском). Официальный вестник Чили. 23 сентября 2017.
  2. ^ а б c "ABORTO EN CHILE". Архивировано из оригинал на 2007-12-28. Получено 2010-12-30.
  3. ^ а б "El Tribunal Constitucional de Chile da luz verde a la despenalización del aborto en tres causales en histórica decisión". BBC Mundo. 2017-08-21. Получено 2017-08-21.
  4. ^ а б "Aborto será ley: TC rechaza Requerimiento de Chile Vamos y da luz verde al proyecto". EMOL.com (на испанском). 2017-08-21. Получено 2017-08-21.
  5. ^ Боннефой, Паскаль (21 августа 2017 г.). «Чилийский трибунал принимает свое решение: теперь некоторые аборты будут разрешены» - через NYTimes.com.
  6. ^ а б "Aborto en tres causales: Isapres comienzan a cubrir nuevas prestaciones relacionadas a esta norma" (на испанском). Эмол. 28 января 2018.
  7. ^ а б "RES-23 EXENTA 27-ENE-2018 MINISTERIO DE SALUD" (на испанском). Ley Chile - Biblioteca del Congreso Nacional. 27 января 2018.
  8. ^ "Código Sanitario" (на испанском). Архивировано из оригинал (PDF) на 2012-09-18. Получено 2009-03-17. Статья 119.
  9. ^ "Aborto terapéutico: Demanda de las mujeres". Ревиста Пунто Финал (на испанском). 2003-04-11. В архиве из оригинала 10 апреля 2009 г.. Получено 2009-03-17.
  10. ^ "CODIGO PENAL" (на испанском). Архивировано из оригинал на 2012-09-18. Получено 2009-03-17.
  11. ^ "КОНСТИТУЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ЛА РЕСПУБЛИКИ ДЕ ЧИЛИ" (PDF) (на испанском). Получено 2009-03-17.
  12. ^ "Палата депутатов" (на испанском). Архивировано из оригинал на 2012-09-18. Получено 2009-03-23.
  13. ^ Закон 20.699.
  14. ^ "Presidenta Bachelet Presenta proyecto sobre despenalización del aborto terapéutico hasta las 12 semanas de gestación".
  15. ^ S.A.P., El Mercurio (2 августа 2017 г.). "Gobierno logra la aprobación del proyecto de aborto en el Congreso pero deberá enfrentar al TC - Emol.com".
  16. ^ S.A.P., El Mercurio (14 сентября 2017 г.). "Bachelet promulga ley de aborto en tres causales en uno de los actos más masivos en La Moneda - Emol.com".
  17. ^ "RES-61 EXENTA 27-ENE-2018 MINISTERIO DE SALUD" (на испанском). Ley Chile - Biblioteca del Congreso Nacional. 27 января 2018.
  18. ^ http://www.diariooficial.interior.gob.cl/publicaciones/2018/03/23/42015/01/1371724.pdf
  19. ^ http://www.minsal.cl/wp-content/uploads/2018/02/Protocolo.pdf
  20. ^ "Contraloría declara ilegal el protocolo de objeción de conciencia para aborto". BioBioChile - La Red de Prensa Más Grande de Chile. 9 мая 2018.
  21. ^ https://radio.uchile.cl/2018/10/23/gobierno-publica-reglamento-a-casi-un-ano-de-promulgacion-de-aborto-en-tres-causales/
  22. ^ https://www.latercera.com/politica/noticia/tc-declara-inconstitucional-reglamento-objecion-conciencia-la-ley-aborto/434045/
  23. ^ https://www.diarioconstitucional.cl/2019/01/22/tc-entrego-fundamentos-de-sentencia-que-acogio-requerimientos-que-impugnaron-reglamento-sobre-objecion-de-conciencia-de-aborto- en-tres-causales /
  24. ^ а б c d Отдел народонаселения ООН. (2002). Политика в отношении абортов: глобальный обзор. Проверено 14 июля 2006 года.
  25. ^ а б Шепард, Бонни Л .; Касас Бесерра, Лидия (2007). "Политика и практика абортов в Чили: двусмысленность и дилеммы" (PDF). Вопросы репродуктивного здоровья. 15 (30): 202–10. Дои:10.1016 / S0968-8080 (07) 30328-5. PMID  17938085. Архивировано из оригинал (PDF) на 24.07.2011.
  26. ^ Доносо Синья, Энрике. (2004). Снижение материнской смертности в Чили, 1990–2000 гг.. Панамериканский журнал общественного здравоохранения, 15 (5). Проверено 25 марта 2007 года.
  27. ^ Кох, Элард. (2015).Эпидемиология абортов и их профилактика в Чили[постоянная мертвая ссылка ]. Вопросы права и медицины, том 30, номер 1, 2015 г. Проверено 8 ноября 2016 года.
  28. ^ "MORTALIDAD MATERNA EN CHILE, 2000-2004". Revista chilena de obstetricia y ginecología (на испанском). 2006 г.. Получено 2009-03-17.
  29. ^ а б "V Encuesta Nacional" Percepciones de las mujeres sobre su situación y condiciones de vida en Chile"" (PDF). Корпорасьон Хуманас (на испанском). Июль 2008 г. Архивировано с оригинал (PDF) на 2009-12-11. Получено 2009-03-16.
  30. ^ Касас Бесерра, Лидия (май 1997 г.). «Женщин преследуют и бросают в тюрьму за аборты в Чили». Вопросы репродуктивного здоровья. 5 (9): 29–36. Дои:10.1016 / S0968-8080 (97) 90003-3.
  31. ^ «Чилийцы постепенно становятся более либеральными». Ангус Рейд Глобальный монитор. 2 октября 2006 г. Архивировано с оригинал 15 октября 2006 г.. Получено 10 января, 2006.
  32. ^ "Los chilenos y el aborto". Reportajes de La Tercera (на испанском). 2009-03-22. п. 9. Архивировано из оригинал 24 марта 2009 г.. Получено 2009-03-24.
  33. ^ "Encuesta Nacional UDP" (на испанском). Архивировано из оригинал на 2009-10-28.
  34. ^ http://www.cadem.cl/wp-content/uploads/2017/01/Track-PP158-Ene-S3-VF.pdf[постоянная мертвая ссылка ]
  35. ^ а б "Organismos internacionales insisten en despenalizar aborto terapéutico en Chile" (на испанском). 2009-03-17. Архивировано из оригинал на 2012-02-19. Получено 2009-03-23.
  36. ^ Reuters (19 июля 2017 г.). «Чили принимает закон о легализации абортов в некоторых случаях» - через The Guardian.
  37. ^ а б Спенсер Фейнгольд. «Чилийские законодатели голосуют за ослабление запрета на аборты». CNN.
  38. ^ Редакция Рейтер. «Постановление чилийского суда отменяет запрет на аборты; новый закон разрешает в ограниченных случаях».
  39. ^ Новости, ABC. «В некоторых случаях суд Чили выносит аборты». Архивировано из оригинал на 2017-08-21. Получено 2017-08-21.
  40. ^ а б «Суд Чили снял запрет на аборты». Евроньюс. 22 августа 2017.
  41. ^ Новости, ABC. "ABC News". ABC News.
  42. ^ Боннефой, Паскаль; Лондоньо, Эрнесто (3 августа 2017 г.). «Конгресс Чили одобряет аборты в ограниченном числе случаев» - через NYTimes.com.

внешние ссылки