Аборты в Колумбии - Abortion in Colombia

Протест в Колумбии за аборты.

До 2006 г. аборт в Колумбии была незаконной без исключений. Лечебный аборт для спасения жизни матери был разрешен между 1837 и 1936 годами.[1] По состоянию на 2020 год аборт не считается преступлением, если он происходит в соответствии с этими тремя исключениями: (а) продолжение беременности представляет опасность для жизни или здоровья матери; b) наличие опасных для жизни пороков развития плода; и c) беременность является результатом изнасилования, искусственного оплодотворения без согласия или инцеста.

История

Уголовное законодательство 1837 и 1936 годов разрешало терапевтический аборт при запрете всех других форм абортов, независимо от того, было ли согласие на аборт или нет. Уголовный кодекс 1890 года в статье 640 разрешал аборты, когда это было абсолютно необходимо для спасения жизни матери, но указывало, что закон не рекомендует такие средства, которые «в целом осуждались» властями. католическая церковь, официальная религия в то время.[1] Во всех остальных случаях третье лицо, пытавшееся абортировать плод без согласия женщины, грозило от трех до шести лет тюремного заключения (от пяти до десяти лет, если аборт был успешным) или от одного до трех лет тюремного заключения, если женщина дала согласие (от четырех до восьми лет). лет, если аборт прошел успешно).[2] Если медицинский работник, акушерка или аптекарь будут признаны виновными в вышеуказанных преступлениях, срок наказания будет увеличен с шести месяцев до года. Закон также предусматривал смягчение приговоров на 3–6 месяцев (5–10 месяцев, если аборт был успешным) в случае «честных женщин с хорошей репутацией», которые сделали аборт, чтобы «скрыть свою слабость» (aborto honoris causa).[1]

Очень консервативный закон 1922 года о реформе уголовного кодекса устранил бы терапевтический аборт и наказал бы женщин, которые пытались сделать аборт, но сохраняли aborto honoris causa, но закон так и не вступил в силу. В aborto honoris causaЮридическая концепция, унаследованная от Испании и Италии, основывалась на мнении, что мать-одиночка потеряла честь.[2] В Уголовном кодексе 1936 года проводится различие между абортом по согласию (от одного до четырех лет тюремного заключения для женщины и практикующего) и без согласия на аборт (от одного до шести лет для практикующего), сохраняя положения о смягчении приговора (сокращение от половины до двух третей) или полное помилование за аборт ради сохранения чести или чести матери, сестры, женщины, ее потомков или приемной девочки.[1][2]

В статьях 343–345 Уголовного кодекса 1980 г. aborto honoris causa и приняты меры наказания и смягчающие обстоятельства, которые в значительной степени сохранятся в нынешнем уголовном кодексе, принятом в 2000 году.

Указ 100 1980 г. (Уголовный кодекс)

СТАТЬЯ 343. АБОРТ. Женщина, которая вызывает аборт или позволяет другому сделать аборт, подлежит тюремному заключению на срок от одного до трех лет.

Такому же наказанию подлежит тот, кто с согласия женщины совершит действие, предусмотренное в предыдущем параграфе. "

Приговор С-133 от 1994 г.

Конституционность статьи 343 Уголовного кодекса 1980 г. была оспорена Конституционный суд в 1994 году, который вынес решение в пользу статьи, криминализирующей аборт, в приговоре С-133 от 17 марта 1994 года. Конституция 1991 года, который признает жизнь в качестве основного права (в статье 11) и ссылается на него как на один из основополагающих принципов в преамбуле к конституции и статье 2, признал «первенство и неприкосновенность жизни», исключающий любую возможность для аборта и позволяющий законодателю наказывать такие действия. Кроме того, он высказал мнение, что «жизнь нерожденного воплощает в себе основополагающую ценность, поскольку надежда на его существование как личность и его очевидная беспомощность требует особого внимания со стороны государства».[3] Таким образом, колумбийское законодательство об абортах было конституционным в соответствии с обязательством государства защищать жизнь «всех лиц», что в то время Суд утверждал, что «очевидно» защищенная жизнь во время его формирования и развития, учитывая, что эти этапы были условием для жизнеспособности рождение, происхождение юридическое существование человека.[3] Кроме того, Суд заявил, что если Конституция дает парам право определять количество своих детей, это право может быть реализовано только до зачатия, поскольку зачатие создает существо, которое экзистенциально отличается от матери.[3]

Правовая ситуация до 2006 г.

Законодательно аборты регулируются статьями 122–124 Уголовного кодекса Колумбии (закон 599 от 2000 года). Статья 122 Уголовного кодекса предусматривает наказание женщин, которые самостоятельно побуждали к аборту или давали согласие на то, чтобы кто-то другой склонял ее к прерыванию беременности, к тюремному заключению на срок от одного до трех лет, который был увеличен до срока от 16 до 54 месяцев в соответствии с законом 890 2004 года.[4] Статья 123 наказывала тех, кто делал аборт без согласия женщины. или в отношении девочки в возрасте до четырнадцати лет - срок тюремного заключения от 4 до 10 лет, увеличенный до 64–180 месяцев законом 2004 года. Наконец, статья 124 допускает смягчающие обстоятельства: предписанное наказание за аборт будет уменьшено на три четверти, если беременность наступила в результате изнасилования или искусственного оплодотворения без согласия.[4]

Законодательство (2015 - настоящее время)

В ноябре 2015 г. Генеральный прокурор Эдуардо Монтеалегре объявил, что направит в Конгресс законопроект, разрешающий аборты по запросу в течение первых 12 недель беременности. Министр здравоохранения, Алехандро Гавирия, поддерживает легализацию абортов, но сказал, что законопроект Монтеалегре не является наиболее подходящим механизмом для этого, утверждая, что препятствия не являются юридическими, а скорее дезинформационными и культурными факторами.[5][6]

14 марта 2020 года Конституционный суд Колумбии вынес решение в отношении поступившего иска против действующего закона, в котором требовался полный запрет на аборты. В иске утверждалось, что аборт был неконституционным и ограничивал права нерожденного ребенка.[7][8] Суд постановил запретить все аборты, сохранив действующие требования к процедуре.[9][10]

Дело Марты Сулай Гонсалес

В 2006 году дело Перейра женщина Марта Сулай Гонсалес привлекла внимание страны к проблеме абортов в стране. Марте Сулей, уже матери троих детей, поставили диагноз: рак шейки матки будучи беременной четвертым ребенком в 2004 году (несмотря на предыдущие перевязка маточных труб ).[11] Ее просьбы о химиотерапия и лучевая терапия было отказано, поскольку они повлекли бы за собой прерывание ее беременности, что было незаконным. Ее врачи сказали, что они решили продолжить ее беременность, потому что, хотя в медицинской литературе указано, что в таких случаях беременность следует игнорировать и начинать лучевую терапию, терапевтический аборт является незаконным в Колумбии, и они будут совершать преступление. В 2006 году ее рак дал метастазы.[12][13] Однако эксперты в области медицинского права утверждали, что аборт в ее случае не подлежал наказанию, так как человек преследовал не смерть плода, а, скорее, спасение жизни матери.[11]

Судебные отводы

Марта Сулай Гонсалес при поддержке местных и национальных групп продолжала требовать декриминализации абортов в Колумбии. Начиная с апреля 2005 г., несколько юристов во главе с Моникой Роа из Женская ссылка во всем мире НПО обжаловала конституционность статей Уголовного кодекса, касающихся абортов, в Конституционный суд. Суд объединил три отдельные жалобы в одно дело.[13] В записке Моники Роа утверждалось, что запрет на аборты нарушает конституционное право женщины на свободное развитие своей личности (libre desarrollo de la personalidad) и автономия, потому что государство мешало ей свободно решать вопросы, которые касались исключительно ее. Она также предположила, что законодательство было непропорциональный, нарушает право женщин на равенство (криминализируя медицинскую практику, в которой нуждаются только женщины, в то время как отказ в прерывании беременности является ярким примером дискриминации женщин, нарушающих их конституционные права на здоровье и жизнь).[1] Помимо статьи 122 Уголовного кодекса, Роа также оспорила фразу в статье 123, которая подвергала тех, кто делал аборт несовершеннолетним до четырнадцати лет, более строгим тюремным сроком, поскольку, по ее словам, это нарушало конституционно признанную автономию молодой девушки.[1] Наконец, Роа оспорил статью 124 в целом, поскольку простое возбуждение уголовного дела за аборт перед лицом сексуального насилия было нарушением достоинства, свободы и автономии женщины.[1]

В поддержку своих аргументов Роа также утверждала, что подпольные аборты угрожают жизни женщины, и процитировала несколько мнений международных организаций и международных договоров по правам человека (которые имеют конституционную ценность и имеют обязательную юридическую силу в конституционном праве Колумбии).[1] Другие конституционные аргументы в пользу декриминализации включали секуляризм государства, гендерное равенство, человеческое достоинство, право на интимную жизнь и свободу совести.[1]

Религиозное противодействие аборту было особенно интенсивным во время судебного разбирательства, особенно со стороны католическая церковь и Opus Dei, а также их союзники в Конгресс.[13] В течение Президентская кампания 2006 г., действующий президент Альваро Урибе сказал, что он против абортов, но большинство его соперников, включая в конечном итоге занявшего второе место Карлос Гавирия, бывший магистрат Конституционного суда, поддержала право на аборт и юридический оспаривание Уголовного кодекса.[13]

Колумбийский институт благосостояния семьи (ICBF) выступил против аборта как меры планирования семьи, но положительно отозвался о декриминализации аборта в некоторых случаях.[1] В своем выступлении в Суде Омбудсмен (Defensor del Pueblo), автономная организация конституционного контроля, поддержала судебный процесс против запрета абортов. Как и другие участники, омбудсмен утверждал, что закон основан на ретроградном взгляде на женщин как на «чисто биологическое», игнорируя современные конституционные положения о гендерном равенстве.[1] В Министерство социальной защиты в первую очередь упомянул риски для здоровья населения, связанные с подпольными абортами, чтобы поддержать свое мнение о том, что ограничительные законы, подобные тем, которые действуют в Колумбии, никоим образом не эффективны в сокращении числа нежелательных беременностей.

В Епископальная конференция Колумбии выступил против декриминализации абортов, утверждая, что оспариваемые статьи Уголовного кодекса защищают жизнь, здоровье и неприкосновенность нерожденного ребенка, а также матери. В Магистериум подвергали нападкам современные представления о свободе, в которых люди принимают в качестве единственного и неоспоримого ориентира для своего собственного выбора «не правду о добре и зле, а только свое субъективное и изменчивое мнение или даже свои эгоистичные и причудливые интересы», что приводит к утрате всякого ссылка на общие ценности и на государство, где все может быть предметом переговоров, «даже первое из основных прав, право на жизнь».[1] Епископальная конференция утверждала, что «изначальное и неотъемлемое право на жизнь» не может быть предметом политических дебатов, и заявила, что «требовать права на аборт, на детоубийство [...] означает приписывать человеческой свободе извращенное и зло. значение: абсолютная власть над другими и против других ».[1] Примечательно, что противники вызова закону обращали внимание на Американская конвенция о правах человека, в статье 4.1 которой говорится, что «Каждый человек имеет право на уважение его жизни. Это право охраняется законом и, в целом, с момента зачатия». В дополнение к этому официальному вмешательству Конституционный суд получил письменный вклад, подписанный всеми архиепископами Колумбии, включая Педро Рубиано Санц, Архиепископ Боготы, призывая Суд признать статьи конституционными.[1]

В Генеральный инспектор Колумбии, Эдгардо Майя Вильясон обратилась к суду с просьбой отменить уголовную ответственность за аборты в случаях материнского здоровья, опасных для жизни пороков развития плода и зачатия без согласия женщины (с юридической точки зрения статья 122 постановления является условно конституционной). По конституции Генеральный инспектор постановил, что право на жизнь должно быть сбалансировано с принципом человеческого достоинства и толковаться вместе с ним.[1] Генеральный инспектор пришел к выводу, что криминализация аборта в вышеупомянутых случаях является необоснованной и несоразмерной санкцией, нарушающей основные права женщины.

Приговор C-355 от 2006 г.

10 мая 2006 года Конституционный суд вынес решение 5-3, которое частично декриминализировало аборты в Колумбии при определенных обстоятельствах.

По мнению большинства, рассматривались несколько конституционных и правовых вопросов, касающихся жизни и основных прав, в том числе:[1][8]

  • Жизнь и право на жизнь: Суд постановил, что Конституция Колумбии не только защищает право на жизнь, но и признает жизнь как ценность, что подразумевает обязанность государства защищать жизнь. Однако, если законодателям разрешено принимать соответствующие меры для выполнения этой обязанности, это не означает, что все меры, принимаемые в этом смысле, обязательно оправданы, поскольку жизнь не имеет характера абсолютной ценности или права и должна быть взвешена с учетом другие конституционные ценности, принципы и права. Право на жизнь (статья 11 Конституции) ограничено людьми, а защита жизни как ценности распространяется на еще не рожденных детей.[1]
  • Жизнь в Международное право прав человека: Суд рассмотрел защиту права на жизнь в нескольких международных договорах по правам человека, которые имеют конституционный статус в Колумбии как части «конституционного блока». В Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенция о правах ребенка прямо заявить, что право на жизнь принадлежит человеку.[1] Вышеупомянутая Американская конвенция о правах человека гласит, что право на жизнь должно быть защищено жизнью «в целом» с момента зачатия; но Суд постановил, что это не было абсолютным характером, особенно потому, что термин «в целом» подразумевает возможности, при которых закон не защищает жизнь с момента зачатия.[7]
  • Права женщин в Конституции Колумбии и международном праве: Гендерное равенство и права женщин были конституционно признаны в 1991 году, в то время как международные конвенции и правовые документы по правам человека защищали репродуктивные права женщин и признали насилие в отношении женщин одним из самых серьезных преступлений.
  • Ограничения полномочий законодателя по уголовным делам: Хотя колумбийский законодатель имеет широкую свободу в определении уголовного права, это право не безгранично. Уголовное законодательство должно уважать основные права, конституционные принципы и правовые принципы соразмерности и разумности. Некоторые из конституционных ограничений законодательной власти законодателя включают человеческое достоинство (которое для женщин включает право свободно определять свою жизнь), свободное развитие личности (libre desarrollo de la personalidad, индивидуальная автономия) право на здоровье (которое для женщин включает репродуктивное здоровье) и международное право.

В частности, Суд постановил, что полный запрет на аборты в статье 122 Уголовного кодекса является неконституционным. Хотя жизнь нерожденного ребенка охраняется конституционным порядком, Суд счел, что законодатель не обязан принимать уголовные законы для защиты жизни нерожденного ребенка, хотя он также заявил, что такие меры не были несоразмерными. Однако полный запрет на аборты означал полное преобладание одного законного интереса (жизни будущего ребенка) над всеми другими, в частности, основных прав матери.[1] Конституция Колумбии, по мнению Суда, характеризуется сосуществованием нескольких ценностей, принципов и прав, ни одно из которых не имеет абсолютной ценности по сравнению с другими. Следовательно, запрет на аборты был неконституционным, поскольку он полностью игнорировал достоинство матери и превращал ее в «всего лишь вместилище нерожденной жизни, лишенную прав или конституционно значимых интересов, заслуживающих защиты».[1] Статья 124, предусматривавшая смягчение приговора матери в случаях изнасилования, также была признана неконституционной, поскольку она была несоразмерной. В результате Суд постановил, что аборт должен быть разрешен в случаях, когда беременность является результатом изнасилования, искусственного оплодотворения без согласия, инцеста, если беременность угрожает жизни и здоровью (физическому и психическому) женщины и в случаях пороки развития плода, делающие плод неживым.[1]

Суд также исключил фразу «или у женщин моложе четырнадцати лет» в статье 123, которая приговорила тех, кто делал аборт у женщины моложе четырнадцати лет, к более длительному тюремному заключению. Предыдущая конституционная юриспруденция признавала, что несовершеннолетние имеют право, в зависимости от их зрелости, давать согласие на медицинское вмешательство или лечение.[1]

В заключение Суд заявил, что ограничился рассмотрением трех «крайних сценариев», нарушающих Конституцию, и что ничто не мешает законодателю отменить уголовную ответственность за аборты при других обстоятельствах.[1]

Текущая правовая ситуация

На сегодняшний день Конгресс не внес поправки в Уголовный кодекс, чтобы учесть постановление Конституционного суда C-355/06. Таким образом, аборты в Колумбии в настоящее время разрешены в трех случаях, которые были декриминализованы приговором C-355/06.[1]

Изнасилование, инцест и искусственное оплодотворение без согласия

Аборт разрешен, если беременность наступила в результате изнасилования, жестокого полового акта без согласия, инцеста и искусственного оплодотворения или передачи оплодотворенной яйцеклетки без согласия. При таких обстоятельствах необходимо, чтобы о правонарушении было должным образом сообщено в соответствующие органы. Приговор C-355/06 недвусмысленно запрещает законодателям принимать меры регулирования, которые могут создать несоразмерное бремя для прав женщин, например, требовать судебно-медицинских доказательств сексуального проникновения.[7]

Материнская жизнь или здоровье

Аборт является законным в случаях, когда продолжение беременности представляет опасность для физического или психического здоровья или жизни матери, при условии медицинского освидетельствования. Суд не устанавливал конкретных дел, которые представляли бы угрозу здоровью или жизни матери, вместо этого оставив такие задачи медицинским работникам.[7]

Пороки развития плода

Аборт является законным в тех случаях, когда подтвержденные с медицинской точки зрения серьезные пороки развития плода означают, что новорожденный, вероятно, не выживет. Суд не установил конкретных пороков развития, оставив эту задачу медицинским работникам.[6]

Отказ от военной службы по соображениям совести

В предложении C-355/06 Конституционный суд подтвердил, что юридические лица не имеют права на отказ от военной службы по соображениям совести, право признается только физические лица. Следовательно, ни одна клиника, больница или другой медицинский центр не может отказать в аборте по соображениям совести в вышеупомянутых случаях.[7] Врач, который отказывается делать аборт, должен, тем не менее, направить женщину к другому врачу, который может сделать аборт. В другом постановлении суда, Т-209 от 2008 года, Конституционный суд подчеркнул, что отказ от военной службы по соображениям совести может быть основан только на религиозных убеждениях, а не на личном мнении.

Прочие обстоятельства

В отсутствие каких-либо изменений в законе аборт при любых других обстоятельствах остается незаконным и наказывается лишением свободы на срок от 16 до 54 месяцев как для женщины, так и для лица, сделавшего аборт.

Барьеры и препятствия для прерывания беременности

Несмотря на декриминализацию аборта в нескольких женских группах, и Конституционный суд выявил ряд препятствий, налагаемых на женщин, желающих сделать легальный аборт. Сюда входят запросы о дополнительных требованиях к тем, которые изложены в приговоре C-355/06, необоснованные возражения по соображениям совести и необоснованное затягивание медицинской комиссией процедуры более чем на 5 дней (срок, установленный Судом для ответа на запрос женщины).[14]

В октябре 2009 года Конституционный суд рассмотрел дело женщины, у которой был диагностирован серьезный порок развития плода, несовместимый с жизнью, но ее поставщик медицинских услуг разрешил аборт только в том случае, если судья вынесет судебное постановление об этом (условие не требуется в соответствии с законом), который судья не удовлетворил по соображениям совести.[7] В постановлении суда было подтверждено, что ни учреждения, ни судебные органы не могут отказать женщине в аборте на основании убеждений совести, и заявлено, что в обстоятельствах, когда аборт является законным, женщины «имеют право принимать решение без какого-либо давления, принуждения, призывов , манипуляции и вообще любое недопустимое вмешательство с целью прерывания беременности… запрещено создавать какие-либо препятствия, требования или дополнительные препятствия ».[15]

Статистика

В октябре 2013 г. Институт Гуттмахера сообщили, что в 2008 году в Колумбии было произведено около 400 400 искусственных абортов, из которых только 322 были зарегистрированы в рамках юридических процедур.[16] Эти цифры намного превышают официальную статистику, сообщаемую Министерство здравоохранения, что указывает на то, что с 2009 по 2012 год в Колумбии было произведено 15 000 абортов. Богота По данным районного управления здравоохранения, с 2006 по 2013 год в городе было произведено 16 947 легальных абортов.[17] Наиболее часто упоминаемыми причинами легального аборта в Боготе были психическое здоровье (52,8%) и физическое здоровье (27,8%).

По данным прокуратуры, в период с 2005 по 2017 год 2290 женщин были привлечены к уголовной ответственности за аборты. Из них 502 - несовершеннолетние, а помимо трех девочек в возрасте от 11 до 12 лет, 499 женщин в возрасте от 14 до 18 лет должны были ответить. к правосудию. Приблизительно 25,2% женщин, подвергшихся наказанию за аборт в Колумбии, являются несовершеннолетними.[16]

Решение Верховного суда по иску

2 марта Конституционный суд Колумбии объявил себя неспособным и некомпетентным выносить постановление в отношении иска против действующего указа, который разрешает аборты только в трех конкретных случаях и что жизнь матери и ребенка находится под угрозой. В иске просили разрешить аборт без ограничений. Суд заявил, что у него недостаточно аргументов для вынесения приговора.[8]

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v ш Икс Sentencia C-355/06 (Конституционный суд, 10 мая 2006 г.).
  2. ^ а б c Молина Бетанкур, Карлос Марио (2006). El derecho al aborto en Colombia. I Parte: El Concepto jurídico de vida humana. Медельин: Universidad de Medellín. С. 121–127. ISBN  9789589794401. Получено 7 января 2016.
  3. ^ а б c Sentencia C-133/94 (Конституционный суд 17 марта 1994 г.).
  4. ^ а б "Ley por la cual se expide el Código Penal". Статьи 122-124, Закон № 599 из 2000 (на испанском).
  5. ^ "Del caso Carolina Sabino a la despenalización del aborto". Семана. 10 ноября 2015 г.. Получено 14 января 2016.
  6. ^ а б "Fiscalía propone despenalizar el aborto durante las 12 primeras semanas de gestación". Fiscalía General de la Nación. Получено 14 января 2016.
  7. ^ а б c d е ж "Corte Constitucional Colombiana SENTENCIA C-355 DE 2006" (PDF). Алькальдия мэр Боготы.
  8. ^ а б c «КОМУНИКАДО № 11» (PDF). CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA. CORTE CONSTITUCIONAL DE COLOMBIA.
  9. ^ Туркевиц, Джули (2020-03-02). «Суд Колумбии сохраняет в силе закон об ограничительных абортах». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2020-04-16.
  10. ^ «Конституционный суд Колумбии не разрешает легализовать аборт в первые 16 недель беременности». Рейтер. 2020-03-03. Получено 2020-04-16.
  11. ^ а б "Марта Сулей abre Discord sobre aborto". Эль-Тьемпо. 28 марта 2006 г.. Получено 6 января 2016.
  12. ^ Ариас, Луис Франциско (26 марта 2006 г.). "No pudo abortar aunque tenía cáncer y ahora ya no tiene cura". Эль-Тьемпо. Получено 6 января 2016.
  13. ^ а б c d Герреро, Иоланда (1 июня 2006 г.). "Колумбия, история уна луча пор ла despenalización del aborto". Эль-Паис. Получено 6 января 2016.
  14. ^ Determinantes del aborto insguro y barreras de Acceso para la atención de la interrupción voluntaria del embarazo en mujeres colombianas (PDF). Богота: Ministerio de Salud y Protección Social и Fondo de Población de las Naciones Unidas (ЮНФПА). 2014 г. ISBN  978-958-873-575-7. Архивировано из оригинал (PDF) на 2016-08-12. Получено 2016-01-14.
  15. ^ «Центр хвалит важное решение по делу об аборте в Колумбии». Центр репродуктивных прав. 27 октября 2009 г.. Получено 14 января 2016.
  16. ^ а б «Непреднамеренная беременность и искусственный аборт в Колумбии». Институт Гуттмахера. Получено 14 января 2016.
  17. ^ Сарральде Дуке, Милена (12 июля 2015 г.). "A 9 años de histórico fallo, siguen las trabas para el aborto legal". Эль-Тьемпо. Получено 14 января 2016.

Смотрите также