Закон о реформе Федеральной резервной системы 1977 г. - Federal Reserve Reform Act of 1977 - Wikipedia

Закон о реформе Федеральной резервной системы 1977 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о расширении полномочий по гибкому регулированию процентных ставок по депозитам и счетам в депозитных учреждениях, для содействия подотчетности Федеральной резервной системы и для других целей.
Принятв 95-й Конгресс США
Эффективный16 ноября 1977 г.
Цитаты
Публичное правоPub.L.  95–188
Устав в целом91 Стат.  1387
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон о Федеральной резервной системе Закон о банковской холдинговой компании 1956 года
Законодательная история
  • Представлено в доме в качестве HR 9710 к Генри С. Ройсс (D –WI ) на 20 октября 1977 г.
  • Сдал дом на 31 октября 1977 г. (395–3)
  • Передал Сенат 1 ноября 1977 г. с поправкой
  • Дом согласился с поправкой Сената на 2 ноября 1977 г. ()
  • Подписано президентом Джимми Картер на 16 ноября 1977 г.

В Закон о реформе Федеральной резервной системы 1977 г.[1] провела ряд реформ в Федеральный резерв, сделав его более ответственным за свои действия в отношении денежно-кредитной и фискальной политики и поставив перед ним задачу «способствовать максимальной занятости, производству и стабильности цен».[2] Закон прямо установлен ценовая стабильность как цель национальной политики впервые.[3] Он также требовал ежеквартальных отчетов для Конгресса «относительно диапазонов денежных и кредитных агрегатов на предстоящие 12 месяцев».[4] Он также изменил выбор директоров резервных банков классов B и C. Дискриминация по признаку расы, вероисповедания, цвета кожи, пола или национального происхождения была запрещена, а состав директоров должен был представлять интересы «сельского хозяйства, торговли, промышленности, услуг, рабочей силы и потребителей».[4] В Закон о Федеральной резервной системе, который создал Федеральный резерв в 1913 году, не упоминал услуги, рабочую силу и потребителей. Наконец, закон устанавливает утверждение сенатом председателей и заместителей председателя Совета управляющих Федеральной резервной системы. Закон о реформе Федеральной резервной системы сделал Федеральную резервную систему более прозрачной для надзора со стороны Конгресса.[5]

Исторический контекст и цели

Большая часть текста Закона о реформе Федеральной резервной системы касается использования Конгрессом своих полномочий по надзору за Федеральной резервной системой, чтобы заставить ее раскрыть свои денежно-кредитные цели. Поскольку в 1975 г. была принята Резолюция 133 Конгресса, Федеральный комитет по открытым рынкам объявил долгосрочные денежные агрегаты M1, M2 и M3. Эта политика была закреплена в Законе о реформе Федеральной резервной системы.[6] Конгресс ввел в действие эту политику, полагая, что действия Федеральной резервной системы напрямую влияют на деловой климат, и хотел отслеживать попытки Федеральной резервной системы изменить его.[4] Лидеры Федеральной резервной системы, которые возражали, не обязательно были мотивированы стремлением к секретности. Скорее они считали, что раскрытие взглядов ФРС затрудняет реализацию их планов в будущем, потому что рынки отреагируют на планы ФРС и изменят прогнозы ФРС.[4] Другими словами, определенные участники рынка будут использовать раскрытие информации ФРС для участия в прибыльных инвестициях, что изменит результаты рынка и нейтрализует действия ФРС. Кроме того, Федеральная резервная система утверждала, что эта выгода достанется нескольким лицам, что не будет отвечать общественным интересам.[4] Это было причиной того, что ФРС регулярно превышала целевые показатели роста денежной массы до времен Волкера.[7]

Закон о реформе Федеральной резервной системы 1977 года был принят вскоре после ряда других законопроектов, регулирующих деятельность Федеральной резервной системы. А именно:

Краткое содержание Закона о реформе

Закон о реформе Федеральной резервной системы 1977 года состоит из трех разделов:[8]

  • Раздел I: Регулирование процентных ставок
    • Расширяет полномочия Совета управляющих Федеральной резервной системы по регулированию процентных ставок по депозитам и счетам в застрахованных организациях на один год до 15 декабря 1978 года.
  • Раздел II: Поправки к Закону о Федеральной резервной системе
    • Вносит поправки в Закон о Федеральной резервной системе, требуя от Совета управляющих Федеральной резервной системы и Федерального комитета по открытым рынкам поддерживать долгосрочный рост денежно-кредитных агрегатов, соизмеримый с производственным потенциалом экономики.
    • Запрещает дискриминацию при выборе Совета директоров Федеральной резервной системы.
    • Требуется утверждение Сенатом председателя и заместителя председателя Совета управляющих с 1979 года. Указывает, что срок полномочий таких должностных лиц составляет четыре года.
    • Считает уголовным преступлением участие должностного лица, сотрудника или директора Федерального резервного банка в определенных действиях, затрагивающих личные финансовые интересы.
  • Раздел III: Поправки к Закону о банковских холдинговых компаниях 1956 года
    • Вносит поправки в Закон о банковских холдинговых компаниях 1956 года, уполномочивая Совет управляющих Федеральной резервной системы по заявлению банковской холдинговой компании продлить двухлетний период, в течение которого компания может распоряжаться акциями, приобретенными в ходе обеспечения или сбора долг.
    • Позволяет отказаться от требования об уведомлении за 30 дней для приобретения банков холдинговыми компаниями и незамедлительно завершить такую ​​транзакцию, если транзакция будет способствовать приобретению банка-банкрота.

Рекомендации

  1. ^ Pub.L.  95–188, 91 Стат.  1387 вступил в силу 16 ноября 1977 г.
  2. ^ https://archive.org/download/federalreserver00housgoog/federalreserver00housgoog.pdf
  3. ^ http://www.frbsf.org/what-is-the-fed/history.html
  4. ^ а б c d е Мур, Карл Х. (1990) Федеральная резервная система: история первых 75 лет, Джефферсон, Северная Каролина: McFarland & Company, Inc.
  5. ^ http://scholarship.law.wm.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1004&context=wmblr
  6. ^ http://research.stlouisfed.org/publications/review/78/03/Federal_Mar1978.pdf
  7. ^ Мельцер, Аллан Х. (2009) История Федеральной резервной системы: том II, книга вторая, 1970-1986 гг., Чикаго: Издательство Чикагского университета.
  8. ^ https://www.congress.gov/bill/95th-congress/house-bill/9710

внешняя ссылка