Закон Хамфри-Хокинса о полной занятости - Humphrey–Hawkins Full Employment Act

Закон о полной занятости и сбалансированном росте
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон, призванный претворить в жизнь право всех американцев, способных, желающих и стремящихся работать, на полную возможность для полезной оплачиваемой работы при справедливых размерах компенсации; утверждать ответственность федерального правительства за использование всех практически осуществимых программ и политики для обеспечения полной занятости, производства и реального дохода, сбалансированного роста, адекватного роста производительности, должного внимания к национальным приоритетам и разумной стабильности цен; требовать от президента каждый год устанавливать четкие краткосрочные и среднесрочные экономические цели; для достижения лучшей интеграции общей и структурной экономической политики; и улучшить координацию экономической политики в рамках федерального правительства.
НикнеймыХамфри-Хокинс
Принятто 95-й Конгресс США
Цитаты
Публичное правоPub.L.  95–523
Устав в целом92 Стат.  1887
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон о занятости 1946 года
Законодательная история
Основные поправки
Ничего особенного, см. Конец статьи

В Закон о полной занятости и сбалансированном росте[1] (неофициально известный как Закон Хамфри-Хокинса о полной занятости) является актом законодательство посредством Правительство США.

Стимул и стратегия

Уровни безработицы и инфляции начали расти в начале 1970-х годов, возродив опасения по поводу экономический спад. В прошлом экономическая политика страны определялась Закон о занятости 1946 года, что побудило федеральное правительство стремиться к достижению «максимальной занятости, производства и покупательной способности» путем сотрудничества с частными предприятиями. Некоторые представители, недовольные расплывчатой ​​формулировкой этого закона, пытались внести поправку, которая укрепила бы и прояснила экономическую политику страны.

Спонсоры закона приняли форму Кейнсианская экономика, выступая за государственное вмешательство для увеличения экономического спроса и обеспечения полной занятости.[2]

В соответствии с кейнсианской теорией, Закон предусматривает меры по созданию государственных рабочих мест для сокращения безработицы, как это применялось в период Великая депрессия.

Закон также призвал правительство разработать звуковой денежно-кредитная политика, чтобы минимизировать инфляцию и подтолкнуть к полная занятость путем управления количеством и ликвидностью валюты в обращении.

В целом, закон стремился формализовать и расширить роль Конгресса в процессе экономической политики, как это регулируется Федеральный резерв и президент.

Обзор

В ответ на рост безработицы в 1970-х годах представитель Август Хокинс и сенатор Хьюберт Хамфри создал Закон о полной занятости и сбалансированном росте. Он был подписан президентом. Джимми Картер 27 октября 1978 г. и кодифицирован как 15 USC § 3101. Закон прямо предписывает нации стремиться к четырем конечным целям: полная занятость, рост производства, ценовая стабильность, и Баланс торговли и бюджет. Четко устанавливая требования и цели для федерального правительства, Закон заметно сильнее, чем его предшественник (альтернативное мнение состоит в том, что Закон 1946 года сосредоточен на занятости, а Хамфри-Хокинс, определяя четыре конкурирующие и, возможно, несовместимые цели, де- подчеркнули полную занятость как единственную главную цель национальной экономики). Вкратце, Закон:

  • Четко заявляет, что федеральное правительство будет полагаться в первую очередь на частное предпринимательство для достижения четырех целей.
  • Поручает правительству принимать разумные меры для сбалансирования бюджета.
  • Поручает правительству создать Баланс торговли то есть, чтобы избежать положительного или отрицательного сальдо торгового баланса.
  • Поручает Совету управляющих Федеральной резервной системы устанавливать денежно-кредитную политику, которая поддерживает долгосрочный рост, минимизирует инфляцию и способствует стабильности цен.
  • Поручает Совету управляющих Федеральной резервной системы передать Отчет о денежно-кредитной политике Конгрессу дважды в год с изложением своей денежно-кредитной политики.
  • Требует, чтобы Президент установил количественные цели для экономики на следующий финансовый год в Экономический отчет президента и предложить политику, которая достигнет этих целей.
  • Требует от председателя Федеральной резервной системы связать денежно-кредитную политику с экономической политикой президента.

Закон установил конкретные количественные цели для достижения Президентом. К 1983 году уровень безработицы должен быть не более 3% для лиц в возрасте 20 лет и старше и не более 4% для лиц в возрасте 16 лет и старше, а темпы инфляции не должны превышать 4%. К 1988 г. уровень инфляции должен составить 0%. Закон позволяет Конгрессу со временем пересматривать эти цели. (Стоит отметить, что по состоянию на 2017 год у Федеральной резервной системы был целевой уровень инфляции 2%, а не 0%. Инфляция 0% не считается идеальной и может привести к дефляции, которая может нанести ущерб экономике).

Если частное предприятие, казалось, не достигало этих целей, Закон в его первоначальной форме, хотя и не в его последней итерации, прямо разрешал федеральному правительству создать «резервуар государственной занятости», при условии, конечно, что законодательство, устанавливающее « водохранилище »удалось ратифицировать. Эти рабочие места должны были иметь низкую квалификацию и оплату, чтобы свести к минимуму конкуренцию с частным сектором.

Закон прямо запрещает дискриминация по признаку пола, религии, расы, возраста и национального происхождения в любой программе, созданной в соответствии с Законом.

Поправки

В текст Закона дважды вносились поправки: всадники, приложенные к несвязанному или отдаленно связанному законодательству.

  1. 10 мая 1979 г .: Публичный закон 96-10, приложенный к HR 2283, внес поправки в закон, включив в него федеральные расходы как долю валового национального продукта при расчете численных целей.
  2. 5 ноября 1990 г .: Публичный закон 101-508, прилагаемый к Закону о предотвращении загрязнения, требовал, чтобы экономический отчет президенту был представлен в течение 20 дней после начала сессии Конгресса, а не через 10 дней после представления годового бюджета. .

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Pub.L.  95–523, 92 Стат.  1887, принятый 27 октября 1978 г. 15 U.S.C.  §§ 3101 –3152.
  2. ^ Кейт, Т., Энциклопедия кейнсианской экономики2-е изд. (Cheltenham: Эдвард Элгар Паблишинг, 2013), п. 182.

внешние ссылки