Закон о чеканке 1853 г. - Coinage Act of 1853 - Wikipedia

Закон о чеканке 1853 г.
Длинное название	Закон о поправках к существующим законам относительно полдоллара, четверти доллара, десятицентовика и полдоллара
Никнеймы	Закон о монетном дворе 1853 г.
Принят	в 32-й Конгресс США
Эффективный	2 июня 1853 г.
Цитаты
Устав в целом	10 Стат. 160, Гл. LXXIX
Законодательная история
	Передал Сенат 30 марта 1852 г.; Сдал дом на 15 февраля 1853 г.; Подписано президентом Миллард Филлмор на 21 февраля 1853 г.;

В Закон о чеканке 1853 г., 10 стат. 160, был законодательный акт, принятый Конгресс США который снизил содержание серебра в серебряных полтиннике, десять центов, четверть доллара и полдоллара, и разрешил трехдолларовая золотая монета. Несмотря на намерение стабилизировать дефицит серебра в стране, он, по сути, подтолкнул Соединенные Штаты к отказу от биметаллизм полностью и приняв Золотой стандарт.

Меньшие серебряные купюры в Соединенных Штатах исчезали, поскольку стоимость серебра в слитках намного превышала номинальную стоимость серебряных монет США. В ответ Конгресс обсудил законопроект, который переоценил бы большинство форм серебряной чеканки и разрешил Монетный двор США покупать слитки за новые монеты. Закон снизил содержание серебра в большинстве серебряных монет на семь процентов и был подписан 21 февраля 1853 года.

Закон 1853 г. увеличил тираж мелких монет, положив конец кризису нехватки серебра в Соединенных Штатах и обеспечил достаточное количество монет. серебряная чеканка впервые в истории страны. Однако к моменту вспышки гражданская война, большая часть металлических монет стала накопленной, и страна в основном перешла на Гринбэки. Это было бы в 1873 когда спор между серебром и золотом был окончательно разрешен, и все претензии на биметаллизм были заменены на золотой стандарт.

Фон

С 1792 г. и серебро, и золото стали законное платежное средство в Соединенных Штатах и граждане могли депонировать любой из металлов в слиток форма для Монетный двор США, который затем предоставит вкладчику золотые или серебряные монеты на основе установленного законом соотношения веса золота и серебра соответственно к долларам. Этот биметаллический Стандарт был подвержен нестабильности, поскольку стоимость золотых и серебряных слитков могла плавать на мировом рынке, в результате чего американские золотые и серебряные монеты либо переоценивались, либо недооценивались в зависимости от обстоятельств. Это привело к тому, что большая часть золота и серебра США экспортировалась для продажи в виде слитков, а большая часть монет, находящихся в обращении в стране, была иностранного происхождения.^[1]

Президент Джексон была направлена на увеличение обращения как золота, так и серебра, слегка переоценив золото в 1834 году, сопоставив 16 унций серебра по стоимости с унцией золота. В Закон 1834 года о чеканке изначально был успешным, так как соотношение цен монетного двора 16: 1 оставалось случайно близким к соотношению мировых цен на золото и серебро, что ограничивало преимущество, которое спекулянты получали от переплавки серебряных монет и продажи их в виде слитков за границу, и при этом побуждало вкладчиков менять свои золотые слитки в монеты. В начале 1840-х годов в США наблюдался чистый приток золота и серебра, и мелкая серебряная чеканка стала основным средством обмена при совершении небольших деловых операций.^[2]

Нехватка монет

Изображение австралийских золотоискателей

Однако к 1847 году мировое соотношение количества унций серебра к золоту снизилось до 15,66: 1, что вступило в противоречие с нормативными требованиями Монетного двора. В 1849 г. это соотношение резко ухудшилось с началом Калифорнийская золотая лихорадка и открытие новые месторождения золота в Австралии в 1851 году. Эти новые открытия золота более чем в четыре раза увеличили годовое производство золота с 36 миллионов долларов в 1840-х годах до 155 миллионов долларов к 1853 году.^[2]

Когда золото наводнило денежные рынки мира, его товарные цены упали из-за его более высокого предложения. Это, в свою очередь, привело к резкому росту цен на серебро по отношению к золоту. Американское серебро стало премией. Стоимость серебра в слитках намного превышает Номинальная стоимость таяние серебряных монет США стало безудержным, поскольку спекулянты могли продавать свои серебряные монеты как слитки по более выгодной мировой рыночной стоимости. Мелкие серебряные монеты, на которые розничные предприятия и потребители полагались при совершении мелких транзакций, вскоре начали исчезать, вынуждая некоторые предприятия платить премиальные суммы только для получения сдачи.^[2]

Зарождение

В начале 1850-х годов Конгресс обсуждал многочисленные предложения, которые унизить серебряные монеты, чтобы переоценить серебро и остановить отток металла из Соединенных Штатов. Но некоторые конгрессмены встретили значительное сопротивление любым попыткам изменить ценность денег, несмотря на тот факт, что Конгресс в 1834 году уже создал прецедент, эффективно обесценив золотые монеты для улучшения их обращения.^[3]

Намерения авторов законопроекта

К декабрю 1851 года министерство финансов представило отчет, в котором указывалось, что исчезновение американской валюты достигло критической точки, и содержались рекомендации по снижению содержания серебра во всех формах серебряных монет. Следуя рекомендациям Казначейства, законопроект прошел через Комитет Сената по финансам в марте 1852 года, что снизило бы почти все фракции США примерно на 7 процентов, но - вопреки отчету Министерства финансов - оставило серебряный доллар без изменений. По словам председателя комитета, это должно было четко обозначить Роберт М. Т. Хантер, что Комитет опасался фальсификации того, что они считали неотъемлемой ценностью денег, и предполагал, что законопроект будет лишь временной мерой для восстановления некоторого обращения серебра в стране. Законопроект не будет кардинальным изменением, но будет предусматривать минимальное возможное отклонение, необходимое для «достижения цели сохранения наличной валюты для небольших транзакций».^[2] Все еще борясь с возражениями некоторых сенаторов, законопроект № 271 Сената был принят Сенатом и передан на рассмотрение в палата представителей в декабре 1852 г.

Прохождение по дому

Будущий президент Эндрю Джонсон из Теннесси был одним из нескольких конгрессменов, решительно выступавших против законопроекта.

Сенат № 271 столкнулся с многочисленными препятствиями в своей палате. Затем представитель Теннесси и будущий президент Эндрю Джонсон был одним из многих яростных противников предложения обесценить серебро, назвав идею о том, что Конгресс устанавливает стоимость валюты, упражнением в «простейшем шарлатанстве - истинном шарлатанстве».^[3] Кроме того, законопроект был обременен многочисленными поправками Палаты представителей, возглавляемыми группой конгрессменов, которые хотели, чтобы Соединенные Штаты полностью перешли на золотой стандарт. Самая важная поправка, автором которой является Представитель Сайрус Данэм, удалил бы законное платежное средство статус любых новых серебряных монет в частных сделках, чтобы исключить серебро как средство обмена. Однако измененная версия законопроекта Данхэма встретила серьезное сопротивление как со стороны сторонников биметаллизма, которые хотели, чтобы Сенат № 271 был принят без изменений, так и со стороны тех конгрессменов, которые яростно выступали против любых изменений статус-кво. Наконец, 15 февраля 1853 года законопроект был принят Палатой представителей в точно такой же форме, в какой он был оставлен Сенатом несколькими месяцами ранее, и был подписан через шесть дней.^[2]

Положения

Закон о чеканке от 21 февраля 1853 г. снизил вес (т. Е. Содержание серебра) во всех серебряных монетах, за исключением серебряного доллара, примерно на 7 процентов. Закон также закрепил статус законного платежного средства для серебра для сделок на сумму не более пяти долларов. Он также разрешил Монетный двор США покупать серебряные слитки с использованием инвестиционного фонда Монетного двора для создания новых монет и продавать серебряные монеты населению только в обмен на золото. Наконец, Закон запрещал частным вкладчикам чеканить свои слитки достоинством в полтинник, цент, четверть доллара и полдоллара.^[3]^[4]

По сути, Закон превратил серебро в фидуциарная валюта, превращая ценность серебряных монет в то, что продавались товары и услуги за в среду по которому товары и услуги были обменены.

Серебряный доллар, который остался нетронутым в результате изменения, теоретизировался как способ Финансового комитета Сената сигнализировать о том, что Конгресс все еще придерживается де-юре биметаллического стандарта, несмотря на то, что Закон противоречил традиционным представлениям о серебре как валюте.^[2]

Дизайн новых монет

Чиновники монетного двора решили, что новые монеты меньшего веса должны иметь четкую маркировку, чтобы отличать их от более ранних полноценных монет. Но необходимость отчеканить как можно больше новых монет для удовлетворения спроса на нехватку серебряных монет привела к тому, что чиновники решили просто проштамповать стрелки по обе стороны от даты на монете и добавить ореол лучей на монете. обратная сторона четверти и полдоллара. Даже это вызвало проблемы, поскольку лучи усложнялись и замедлялись. умирают производство в неприемлемой степени. Лучи были убраны с четверти и полдоллара до конца 1853 г., хотя стрелки сохранялись на новых номиналах еще несколько лет.^[3]

Последствия

Противоречие возникло из-за неправильного применения закона должностными лицами Монетного двора. Закон разрешил Монетному двору только покупать серебряные слитки из инвестиционного фонда Монетного двора для создания новых монет. Однако директор монетного двора Джеймс Росс Сноуден приобрели серебряные слитки у частных владельцев, используя новые маловесные серебряные монеты. Даже когда рыночная цена на серебряные слитки упала, Сноуден продолжил эту практику и фактически разрешил бесплатную чеканку серебряных монет, поскольку Закон не учел устанавливать предельный предел количества слитков, которое Монетный двор мог купить. Поскольку у серебряных монет было законное платежное средство в размере 5 долларов, на рынке в конце 1850-х годов возник избыток легких серебряных монет.^[3] Министр финансов Джеймс Гатри ненадолго приостановил чеканку четвертей и полдолларов из-за излишка, но никогда не исследовал политику Монетного двора, ответственную за создание избыточного предложения. Избыток серебра в стране продолжался до 1862 года, когда в результате гражданской войны монеты исчезли из обращения.^[3]

В конечном итоге Закон достиг того, что он намеревался сделать, и вылечил дефицит серебра в стране. За счет сокращения серебра мелкие монеты достигли уровня, на котором они снова могли обращаться в частные транзакции. Чистый отток серебра замедлился, поскольку новые монеты больше не были на вес серебра и стоили больше по номинальной стоимости в Соединенных Штатах, чем в слитках за рубежом.^[1]

Этот закон положил начало экономическим спорам между золотом и серебром, которые длились до конца 19 века, но фундаментальные дискуссии о роли фидуциарной валюты в Соединенных Штатах по-настоящему разрешились только в 1970 году, когда доллар США был исключен из своей привязка к золотому стандарту.

Смотрите также

дальнейшее чтение

Аллен, Ларри (2009). Энциклопедия денег (2-е изд.). Санта-Барбара, Калифорния: ABC-CLIO. стр.77 –79. ISBN 978-1598842517.

внешняя ссылка

[lange-1] а ^б Ланге, Дэвид В. (2006). История монетного двора США и его чеканка. Атланта, Джорджия: издательство Whitman Publishing. п. 40. ISBN 978-0-7948-1972-9.

[martin-2] а ^б ^c ^d ^е ^ж Мартин, Дэвид А. (1973). «1853: Конец биметаллизма в Соединенных Штатах». Журнал экономической истории. 33 (4): 825–844. JSTOR 2116788.

[coinsite-3] а ^б ^c ^d ^е ^ж "Чеканка стрел и Закон о монетном дворе 1853 года". Монетный сайт. Получено 8 августа 2017.

[loc-4] "Век законотворчества для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 1774-1875 гг.". Американская память. Библиотека Конгресса. Получено 12 августа 2017.

[1]

[2]

[3]

[4]