Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити - United Nations Stabilisation Mission in Haiti

Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити
Эмблема ООН.svg
26112010MC0145.JPG
Бразильские солдаты патрулировать лагерь Жан Мари Винсент в Порт-о-Пренс, Гаити
СокращениеМООНСГ (Французский: Миссия Союза Наций за стабилизацию в Гаити)
Формирование1 июня 2004 г.
ТипМиротворческая миссия
Легальное положениеЗаменен на МИНУДЖУСТ
Голова
Сандра Оноре (Специальный представитель Генерального секретаря )
Головная организация
ООН Департамент операций по поддержанию мира, Совет Безопасности ООН
Интернет сайтПоддержание мира ООН: МООНСГ, www.minustah.org (На французском)

В Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (UNSTAMIH) (Французский: Миссия Союза Наций за стабилизацию в Гаити), также известный как МООНСГ, акроним французского имени, был ООН миротворчество миссия в Гаити действовала с 2004 по 2017 год. Военный компонент миссии возглавлял Бразильская армия а командующим войсками был бразилец. В состав сил входили 2 366 военнослужащих и 2 533 полицейских при поддержке международного гражданского персонала, местного гражданского персонала и добровольцев Организации Объединенных Наций.[1]

После Землетрясение на Гаити 2010 г. ООН сообщила, что штаб миссии в г. Порт-о-Пренс рухнул, и что глава миссии, Хеди Аннаби из Тунис, его заместитель Луис Карлуш да Кошта из Бразилия, и исполняющий обязанности комиссара полиции, RCMP Supt. Дуг Коутс из Канада, были подтверждены мертвыми.[2][3][4] 14 января 2010 года штаб-квартира ООН направила бывшего руководителя МООНСГ и нынешнего помощника Генерального секретаря по операциям по поддержанию мира, Эдмон Муле, в качестве исполняющего обязанности Специального представителя Генерального секретаря и временного главы МООНСГ.[5]Мулет пояснил 22 января 2010 года, что МООНСГ сосредоточит свои усилия на оказании помощи Гаитянской национальной полиции в обеспечении безопасности в стране после землетрясения, в то время как Американец и Канадский вооруженные силы будут распределять гуманитарную помощь и обеспечивать безопасность при распределении помощи.[6]

Мандат МООНСГ был продлен на Резолюция Совета Безопасности ООН 1944 г. после крайнего срока 15 октября 2010 г.[7] на фоне якобы опасений нестабильности.[8] Затем мандат миссии был продлен до 15 октября 2012 года с намерением[9] и периодически обновлялся.

13 апреля 2017 г. Совет Безопасности ООН объявил, что миссия завершится в октябре 2017 года.[10] Его заменят следующей миссией: Миссия Организации Объединенных Наций по поддержке правосудия в Гаити (MINUJUSTH), в котором, как ожидается, будет чуть менее 1300 человек.[11]

Фон

Смотрите также: Государственный переворот 2004 года в Гаити

Согласно своему мандату от ООН Советник по безопасности МООНСГ требуется сконцентрировать использование своих ресурсов, включая гражданскую полицию, на усилении безопасности и защиты в период выборов и на оказании помощи в восстановлении и поддержании верховенства закона, общественной безопасности и общественного порядка в Гаити.[12] МООНСГ была создана Резолюция 1542 Совета Безопасности ООН 30 апреля 2004 г., поскольку Совет Безопасности счел ситуацию в Гаити угрозой международному миру и безопасности в регионе.[13] В 2004 году миротворцы ООН вошли в Cité Soleil в попытке получить контроль над территорией и положить конец анархии.[14]

Морские пехотинцы США патрулируют улицы Порт-о-Пренса в марте 2004 года.
Бразильский Солдат МООНСГ с гаитянской девушкой в ​​феврале 2005 года
Бразильский солдат охраняет Порт-о-Пренс

В 2004 году независимые правозащитные организации обвинили Гаитянская национальная полиция (ГНП), а иногда и МООНСГ о зверствах против мирных жителей.[15][16][17] До сих пор ведутся споры о том, были ли они таковы, или сколько мирных жителей было убито в результате репрессий МООНСГ против преступников, действующих из трущоб. ООН и МООНСГ выразили глубокое сожаление в связи с гибелью людей во время операций.[18][19]

В начале 2005 года командующий силами МООНСГ генерал-лейтенант Аугусто Элено Рибейру Перейра (страница в португальский ) свидетельствовал на комиссии Конгресса в Бразилия что «международное сообщество оказывает на нас сильнейшее давление с целью прибегнуть к насилию» со ссылкой на Канаду, Францию ​​и Соединенные Штаты.[20] 1 сентября 2005 г. после окончания срока службы Хелено был заменен на Общий Урано Тейшейра да Матта Баселлар в качестве командующего силами МООНСГ. 7 января 2006 года Баселлар был найден мертвым в своем гостиничном номере.[21] Смерть была сочтена самоубийством, однако позже возникло подозрение в убийстве.[22] Его временная замена была Чилийский Генерал Эдуардо Альдунате Херманн.

17 января 2006 г. было объявлено, что бразильский генерал Хосе Элито Карвалью Сикейра станет постоянной заменой Баселлара на посту главы Гаитянских сил ООН.[23]

14 февраля 2006 г. Разрешение 1658 Совет Безопасности ООН продлил мандат МООНСГ до 15 августа 2006 года.[24]

МООНСГ также является прецедентом в качестве первой миссии в регионе, которую возглавит Бразильский и Чилийский военные, и почти полностью состоящие из, Латиноамериканская силы, особенно из Бразилия, Аргентина, Чили, Боливия, Эквадор и Уругвай.[25]С 1 сентября 2007 г. до его смерти после землетрясение 12 января 2010 г., миссию возглавил Тунисский Хеди Аннаби.[26]

Индия предоставила МООНСГ три полицейских подразделения численностью около 500 человек. Индийский контингент присоединился к миссии в октябре 2008 года и дислоцировался в Порт-о-Пренсе и Энше. Им было поручено поддерживать закон и порядок, создавать и эксплуатировать контрольно-пропускные пункты и проводить операции по борьбе с преступностью.[27] Два индийских полицейских подразделения останутся в Гаити после завершения МООНСГ 15 октября 2017 года, чтобы служить в миссии-преемнике - Миссии Организации Объединенных Наций по поддержке правосудия в Гаити (МИНУДЖУСТ).[28]

Доклады и резолюции Организации Объединенных Наций

23 февраля 2004 г. Совет Безопасности ООН был созван по просьбе КАРИКОМ впервые за четыре года, чтобы обратиться к ухудшающейся ситуации в Гаити.[29]

29 февраля 2004 г. Совет Безопасности принял резолюцию "об отставке Жан-Бертран Аристид в качестве президента Гаити и приведения к присяге президента Бонифаций Александр в качестве исполняющего обязанности президента Гаити в соответствии с Конституцией Гаити "и санкционировал немедленное развертывание Многонациональных временных сил.[30]

30 апреля 2004 года МООНСГ была создана и получила свой мандат с военным компонентом численностью до 6700 человек.[31]

В июле Генеральная Ассамблея санкционировала финансирование миссии в размере 200 миллионов долларов США.[32] который последовал за конференцией доноров в Вашингтоне.[33]

Первый отчет МООНСГ был выпущен в конце августа.[34]

В сентябре исполняющий обязанности президента Гаити Бонифаций Александр выступил перед Генеральная Ассамблея ООН в поддержку МООНСГ.[35]

В ноябре был второй отчет,[36] и мандат Совета Безопасности для МООНСГ.[37]

Совсем недавно Совет Безопасности продлил этот мандат до октября 2010 года «с намерением дальнейшего продления».[38]

Статус и история

Смотрите также: Государственный переворот 2004 года в Гаити
Бразильская армия Миротворец ООН.
Штаб-квартира ООН, комплекс ПРООН, офисы ЮНИСЕФ, в отношении города Порт-о-Пренс

Хотя Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации (МООНСГ) находится в Гаити с 2004 года, по состоянию на 2007 год она продолжала бороться за контроль над вооруженными бандами. На въезде в трущобы из Cité Soleil и дорога заблокирована вооруженными автомобилями.[39] В январе 2006 г. два Иорданец миротворцы были убиты в Сите-Солей.[40] В октябре 2006 г. хорошо вооруженная группа Гаитянская национальная полиция смогли войти в Сите-Солей впервые за три года и смогли пробыть там один час, пока бронированные войска ООН патрулировали этот район. Поскольку именно сюда вооруженные банды забирают своих жертв похищения, способность полиции проникать в этот район даже на такое короткое время была расценена как признак прогресса.[41] Ситуация продолжающегося насилия аналогична Порт-о-Пренс. Бывшие солдаты, сторонники экс-президента, заняли дом экс-президента Жан-Бертран Аристид вопреки воле гаитянского правительства.[42] Перед Рождеством 2006 года силы ООН объявили, что они займут более жесткую позицию в отношении членов банд в Порт-о-Пренсе, но с тех пор атмосфера там не улучшилась, а вооруженные блокпосты и заграждения из колючей проволоки не убирались. После того, как четыре человека были убиты и еще шесть получили ранения в ходе перестрелки ООН с преступниками в Сите-Солей в конце января 2007 года, Соединенные Штаты объявили, что внесут 20 миллионов долларов на создание рабочих мест в Сите-Солей.[43][44]

В начале февраля 2007 года 700 военнослужащих ООН затопили Сите-Солей, что привело к крупной перестрелке. Хотя войска совершают регулярные насильственные вторжения в этот район, пресс-секретарь сказал, что это была самая крупная попытка войск ООН.[45]28 июля 2007 г. Эдмон Муле, специальный представитель ООН в Гаити и глава миссии МООНСГ предупредили о резком увеличении линчевания и другие нападения банд на Гаити. Он сказал, что МООНСГ, в которой сейчас находится 9000 военнослужащих, начнет кампанию, чтобы напомнить людям, что линчевание - это преступление.[46]

2 августа 2007 г. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун прибыл в Гаити, чтобы оценить роль сил ООН, объявив, что посетит Сите-Солей во время своего визита. Он сказал, что это самые большие трущобы Гаити и как таковые являются наиболее важной целью для миротворцев ООН в получении контроля над вооруженными бандами. Во время своего визита он объявил о продлении мандата сил ООН в Гаити.[47] МООНСГ потребовалось три месяца и 800 арестов, чтобы разобраться с бандами и уменьшить количество похищений людей на улицах.[48]

Президент Рене Преваль выразил двойственные чувства по поводу присутствия службы безопасности ООН, заявив, что «если бы гаитянский народ спросили, хотят ли они, чтобы войска ООН ушли, они бы сказали« да ».[49] Выжившие часто обвиняют миротворцев ООН в гибели родственников.[50]

В апреле 2008 года Гаити столкнулось с серьезным продовольственным кризисом, а также с дестабилизацией правительства из-за неспособности парламента утвердить президентский выбор премьер-министра. В Порт-о-Пренсе произошли серьезные беспорядки, силы ООН произвели выстрел резиновыми пулями, и беспорядки утихли.[51] Глава МООНСГ призвал как можно скорее выбрать новое правительство. Тем временем ООН предоставила экстренное питание.[52] С августа по сентябрь 2008 года на Гаити обрушились четыре урагана подряд. Эти ураганы нанесли вред прибрежным районам, потребовав гуманитарной помощи для 800 000 человек.[53]

Критики цели МООНСГ по обеспечению безопасности говорят, что усиление полицейского присутствия приводит к печальным последствиям игнорирования огромных социально-экономических проблем в этом районе, отсутствия усилий по улучшению инфраструктуры, безработицы и повсеместной нищеты. В 2009 году с назначением бывшего президента США Билл Клинтон как специальный посланник ООН, есть надежда, что международное сообщество доноров предоставит увеличенную помощь. МООНСГ подтвердила свои обязательства перед Гаити, и международное сообщество обязалось выделить 3 миллиарда долларов на проекты, в основном на восстановление после ураганов. Однако в Сите-Солей есть признаки стремления к политической независимости, которые международное сообщество предпочло бы игнорировать.[48]

В октябре 2010 года, через девять месяцев после землетрясения, ООН расширила миссию МООНСГ. В столице прошли акции протеста тех, кто хочет ухода МООНСГ. Демонстранты скандировали «Долой оккупацию» и сожгли флаг Бразилии, как представитель крупнейшего контингента МООНСГ.[54]

Землетрясение 2010 г.

Разрушенный штаб после землетрясения 2010 года.

12 января 2010 г. Объединенные Нации сообщил, что штаб Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (МООНСГ), Кристофер Отель в Порт-о-Пренсе обрушилось, и несколько других объектов ООН были повреждены; большое количество сотрудников ООН пропало без вести после сильное землетрясение.[55] Начальник миссии, Хеди Аннаби, был объявлен мертвым 13 января президентом Рене Преваль и Французский источников новостей, а 16 января Организация Объединенных Наций подтвердила смерть после того, как его тело было обнаружено поисково-спасательной группой из Китай.[56] Первый заместитель Специального представителя Луис Карлуш да Кошта также был подтвержден мертвым, как и исполняющий обязанности комиссара полиции, Королевская канадская конная полиция (RCMP) Суперинтендант Дуг Коутс, который встречался с восемью китайскими гражданами - четырьмя миротворцами и делегацией из четырех полицейских из Китая - когда произошло землетрясение.[57] Китайская поисково-спасательная группа обнаружила тела десяти человек 16 января 2010 года. Йенс Кристенсен, старший сотрудник ООН по гуманитарным вопросам, был спасен группой из штата Вирджиния после пяти дней, проведенных в ловушке под завалами.[58]

Состав миссии

Карта размещения МООНСГ в декабре 2006 года
Непальские члены МООНСГ обеспечивают доставку гуманитарной помощи в Mirebalais в январе 2010 г.
Бразильские военные помогают пострадавшим после землетрясения, 12 января 2010 года.

Руководители Миссии ООН по стабилизации в Гаити

Командиры военного компонента МООНСГ

Страны, предоставляющие военный персонал (всего 7208)[69][70]

Страны, предоставляющие полицейский и / или гражданский персонал (всего 2038)

Споры о холере

Корпус морской пехоты США капрал. Мэтт Киркланд и миротворец ООН из Армия Шри-Ланки обеспечить безопасность гаитянских женщин, получающих мешки с рисом для своих семей в пункте раздачи продуктов в городе Carrefour

В октябре 2010 г. вспышка холеры было подтверждено на Гаити - впервые в современной истории страны. По данным Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC), по состоянию на 4 августа 2013 г. с момента начала вспышки в октябре 2010 г. было зарегистрировано более 800 000 случаев заболевания и 9600 случаев смерти.[72] МООНСГ была связана с распространением болезни в стране из таких источников, как Центр контроля заболеваний, Американское общество микробиологии, Йельская школа права и Школа общественного здравоохранения.[73] Причина заболевания была объяснена неисправностью строительства системы канализации ООН на ее базе, расположенной в г. Мейе.[74] Во многих сообщениях Мейе говорилось, что люди видели, как сточные воды с базы ООН проливались в Река Артибонит, самая большая река на Гаити, которая используется жителями для питья, приготовления пищи и купания.[75]

В декабре 2010 года в исследовании было установлено, что штамм гаитянской холеры Южная Азия. В конце 2010 года ООН провела независимое расследование происхождения эпидемии. Была собрана группа независимых экспертов ООН, и их коллективные выводы были собраны в отчете. Группа определила, что доказательства причастности непальских войск неубедительны. Хотя они признали, что штамм холеры, скорее всего, был из Непала, они указали на совокупность факторов, которые также способствовали вспышке, и что никто «не виноват в преднамеренных действиях группы или отдельного человека».[76] Однако в 2013 году комитет изменил свое заявление, сделав вывод, что причиной вспышки «скорее всего» были войска ООН из Непала.[77]

Bureau des Avocats Internationaux (BAI), гаитянская коалиция юристов, и Институт справедливости и демократии в Гаити (IJDH), ее филиал в США, подал иски в МООНСГ от имени 5000 гаитянских петиционеров в ноябре 2011 года. В исках требовалось установить инфраструктуру водоснабжения и канализации, необходимую для борьбы с эпидемией, выплатить компенсацию жертвам и принести извинения.[78] Пятнадцать месяцев спустя, в феврале 2013 года, ООН заявила, что это дело «не подлежит рассмотрению», поскольку оно включает «рассмотрение политических вопросов», со ссылкой на Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций.[79] В октябре 2013 года BAI, IJDH и еще одна американская юридическая фирма подали иск оспаривать иммунитет ООН в федеральном суде США от имени гаитян и Гаитянско-американский жертвы эпидемии холеры.[80] В январе 2015 года судья Дж. Пол Откен из Окружной суд США в Манхэттене отклонили иск, подтвердив иммунитет ООН.[81] В мае 2015 года была подана апелляция на решение Oetken.[82]

В феврале 2013 года правительство Гаити разработало Национальный план по ликвидации холеры, рассчитанный на 10 лет по искоренению болезни. Два из десяти лет будут посвящены краткосрочному реагированию на эпидемию. Последние восемь позволят полностью устранить болезнь. Предполагаемый бюджет плана - 2 миллиарда долларов.[83] Чтобы поддержать инициативу, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун пообещал выделить 23,5 миллиона долларов на борьбу с холерой. Однако после этого обещания было много недовольства прогрессом ООН. 19 членов Конгресс США призвал ООН взять на себя ответственность за холеру в Гаити. В двух отдельных случаях члены Конгресса США направили письмо послу США в ООН. Сьюзан Райс, призывая ее и организацию обеспечить полное финансирование и быстрое осуществление инициативы по холере.[84] Девятнадцать представителей США также написали Пан Ги Муну, чтобы выразить обеспокоенность по поводу кажущегося отсутствия прогресса в ответных мерах ООН на холеру.[85] Пан Ги Мун сказал членам Конгресса США, что ООН привержена делу помощи Гаити в преодолении эпидемии, хотя жертвам не будет предоставлена ​​финансовая компенсация.[86] С 2010 года ООН потратила и / или выделила на борьбу с эпидемией более 140 миллионов долларов.

9 мая 2013 г. Сенат Гаити единогласно проголосовали - за исключением одного воздержавшегося - за политику, которая потребовала бы от ООН выплаты компенсации пострадавшим от холеры. Сенаторы также предложили сформировать «комиссию экспертов по международному и уголовному праву для изучения того, какие правовые средства, как на национальном, так и на международном уровне, могут быть использованы для доказательства ответственности МООНСГ за начало вспышки холеры».[87]

Наследие

В августе 2016 года доклад спецдокладчика ООН Филип Алстон просочился в Нью-Йорк Таймс. Олстон резко осудил правовой подход ООН к холере в Гаити, который он назвал «морально бессовестным, юридически неоправданным и политически саморазрушительным». Олстон также посетовал, что подход ООН «поддерживает двойные стандарты, согласно которым ООН настаивает на том, чтобы государства-члены уважали права человека, отвергая при этом любую подобную ответственность для себя».[88]

Позже в том же году, в декабре 2016 года, тогдашний генеральный секретарь Пан Ги Мун извинился за «роль» ООН в вспышке холеры и подчеркнул «моральную ответственность» организации за борьбу с болезнью.[89] Несмотря на то, что извинения не сводились к признанию вины ООН в распространении болезни на Гаити, многие защитники гаитянских жертв холеры считали это важной вехой. Генеральный секретарь Пан также выступил с «новым подходом» к холере со стороны ООН в форме двухстороннего плана. ООН привлечет 400 миллионов долларов добровольных взносов от государств-членов, из которых 200 миллионов долларов будут выделены на оказание материальной помощи сообществам, наиболее пострадавшим от холеры, и еще 200 миллионов долларов будут направлены на борьбу с этой болезнью.[90]

К сожалению, этот план не получил особой поддержки среди государств-членов. ООН не требовала, чтобы оставшаяся часть средств, выделенных МООНСГ, была перенаправлена ​​на компенсацию холеры, в результате чего многие страны-члены забрали свои взносы. По состоянию на июль 2017 года ООН собрала всего 9,22 миллиона долларов из обещанных 400 миллионов долларов.[91] Адвокаты выразили свое недовольство этими результатами, и в последнее время общественный резонанс стал более сильным; ООН объявила, что миссия МООНСГ завершится в октябре 2017 года, и многие призывают финансировать новый подход к моменту отъезда миссии.

Критика

С самого начала МООНСГ была зажата между традиционными консервативными секторами, которые требовали дополнительных действий, и левыми партиями, в основном связанными со свергнутым президентом. Аристид, которые критикуют его действия и постоянно призывают к его уходу.[нужна цитата ]

Политический подтекст

Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити состоит в основном из вооруженных сил (набор большого числа иностранных полицейских оказался затруднительным). преступники.[92] Сторонники бывшего президента Жана-Бертрана Аристида охарактеризовали МООНСГ как попытку Соединенных Штатов, Канады и Франции нейтрализовать сторонников Fanmi Lavalas, Аристид вечеринка.[93] и обеспечить более прозападное правительство Жерар Латортю. Миссии было поручено оказывать помощь гаитянской полиции и усилить ее действия в трущобах Порт-о-Пренса.[94]

Инцидент 6 июля 2005 г.

Плакат в Монреаль против участия Канады в миссии ООН на Гаити при правительстве Пол Мартин в 2005 году
Чилийский вертолет во время выборов 2006 г.

6 июля 2005 года МООНСГ во главе с бразильским генералом Аугусто Элено[95] совершил рейд в Cité Soleil раздел Порт-о-Пренс.[96] Рейд был направлен на базу незаконно вооруженных повстанцев во главе с известным бандитом. Ужас Вильме. Сообщения от источников, поддерживающих Лавалас, а также от журналиста Кевин Пина, утверждают, что рейд был нацелен на мирных жителей и был попыткой уничтожить народную поддержку бывшего лидера Гаити Аристида в изгнании перед запланированными предстоящими выборами.

По оценкам, число погибших колеблется от пяти до восьмидесяти, причем более высокие цифры утверждают те, кто сообщает, что целью рейда было мирное население. Все источники согласны с тем, что никто из сотрудников МООНСГ не погиб. Все источники также согласны с тем, что Дред Вильме (урожденный «Эммануэль Уилмер») был убит во время рейда. Представители МООНСГ назвали Вильме «гангстером». Другие источники, такие как про-Аристидская сеть лидеров гаитянских юристов, называют Вильме лидером сообщества и мученик.[97]

Инцидент был с тех пор объявлен группами, которые выступают против присутствия МООНСГ в Гаити и поддерживают возвращение свергнутого президента Аристида.[39] Сторонники Фанми Лавалас также обвиняли МООНСГ в том, что она позволяла гаитянской национальной полиции совершать зверства и массовые убийства сторонников Лаваласа и граждан Гаити.

6 января 2006 г. глава миссии ООН Хуан Габриэль Вальдес объявил, что силы МООНСГ предпримут еще одну операцию в Сите-Солей. С одной стороны, традиционные гаитянские секторы критиковали МООНСГ за то, что она «стояла в стороне и не останавливала насилие, имеющее место в таких трущобах, как Сите-Суэль»; с другой стороны, правозащитные группы были готовы обвинить МООНСГ в любом побочном ущербе, причиненном их действиями. Сообщалось, что Вальдес сказал: «Мы собираемся вмешаться в ближайшие дни. Я думаю, что будет сопутствующий ущерб, но мы должны применить свои силы, другого пути нет».[98]

Скандал с изнасилованием

Основная статья: Скандал с сексуальным насилием на Гаити

Солдаты МООНСГ обвиняются в причастности к ряду дел о сексуальных домогательствах. В 2011 году четверо уругвайских морских пехотинцев ООН были обвинены в групповом изнасиловании 19-летнего гаитянского мужчины в Порт-Салют. Утверждалось, что предполагаемое изнасилование было записано на мобильный телефон самими миротворцами и просочилось в Интернет.[99] Подростку и его семье пришлось переехать из дома после того, как видео стало вирусным.[100] В марте 2012 года трое пакистанских офицеров МООНСГ были признаны виновными в изнасиловании психически больного 14-летнего мальчика в городе Гонаив. Пакистанские власти приговорили каждого офицера к одному году тюремного заключения в Пакистане.[101]

В ноябре 2007 года 114[102] члены 950-членного Миротворческий контингент Шри-Ланки в Гаити обвинялись в сексуальных домогательствах и домогательствах.[103][104] 108 членов, в том числе 3 офицера, были отправлены обратно после обвинений в предполагаемых проступках и сексуальном насилии.[105] Представитель ООН Мишель Монтас заявила: «Организация Объединенных Наций и правительство Шри-Ланки глубоко сожалеют о любой имевшей место сексуальной эксплуатации и надругательствах».[104] Официальные лица Шри-Ланки заявляют, что по этому делу мало вещественных доказательств.[102] После расследования дела Управление служб внутреннего надзора ООН (УСВН) пришло к выводу, что «акты сексуальной эксплуатации и надругательства (в отношении детей) были частыми и происходили, как правило, в ночное время, практически в каждом месте дислокации личного состава контингента». УСВН оказывает помощь в незавершенных судебных разбирательствах, инициированных правительством Шри-Ланки, и заявило, что обвинения должны включать установленное законом изнасилование «потому что в нем участвуют дети до 18 лет».[106]В 2015 году было опубликовано новое расследование, в котором миротворцы МООНСГ обвинялись в жестоком обращении с сотнями гаитян.[107]

Дела о правах человека

В 2010 году Жерар Жан-Жиль, 16-летний гаитянский мальчик, выполнявший разные поручения для непальских солдат в Кап-Аитьен, был найден мертвым висящим на базе сформированного полицейского подразделения МООНСГ. Сотрудники ООН отрицали ответственность, утверждая, что подросток покончил жизнь самоубийством.Через семьдесят два часа после смерти военнослужащие выпустили тело на вскрытие; экспертиза исключила самоубийство как потенциальную причину смерти.[108] Непальские войска ООН также были обвинены в других преступлениях. За несколько дней до инцидента с Жан-Жилем местная пресса обвинила непальского солдата в пытках несовершеннолетнего в общественном месте Кап-Аитьена. Сообщается, что солдат зажал «руки в рот юноши, пытаясь отделить его нижнюю челюсть от верхней челюсти, разрывая кожу рта».[109]

Люди, связанные с Fanmi Lavalas (крупнейшей левой партией Гаити), неоднократно выражали недовольство политическим общественным инакомыслием МООНСГ и ее руководством. Протесты 15 ноября 2010 года в Кап-Аитьене и других районах страны привели как минимум к двум гражданским жертвам и многочисленным ранениям. МООНСГ заявила, что протесты выглядели политически мотивированными, «направленными на создание атмосферы небезопасности накануне выборов». Что касается смертей, в нем говорилось, что миротворец ООН стрелял из соображений самообороны.[110]

Fanmi Lavalas (партия бывшего президента Аристида) приняла участие в похоронах католического священника Жерара Жан-Жюста 18 июня 2009 года. Позднее стало известно, что процессия была внезапно прервана выстрелами. Свидетели Фанми Лавалас сообщили, что бразильские солдаты Минусты открыли огонь после попытки арестовать одного из скорбящих; ООН отрицает факт стрельбы и сообщила, что жертва была убита либо камнем, брошенным толпой, либо тупым предметом.[111]

Судебное производство

В настоящее время в лаборатории Межамериканский суд по правам человека (МАПЧ). Дело, возбужденное Марио Джозеф от Bureau des Avocats Internationaux (BAI) и Брайан Конканнон от Институт справедливости и демократии в Гаити, касается Джимми Чарльза, массового активиста, арестованного войсками ООН в 2005 году и переданного гаитянской полиции. Его тело было найдено несколько дней спустя в морге с пулевыми отверстиями.[112] BAI подал жалобу в суды Гаити, но безрезультатно, а в начале 2006 года подал прошение в IACHR. МАКПЧ приняла дело относительно штата Гаити и отклонила жалобу против Бразилии.[113]

Конец

13 апреля 2017 года Совет Безопасности объявил о замене этой миссии последующей операцией под названием Миссия Организации Объединенных Наций по поддержке правосудия в Гаити (MINUJUSTH) от 15 октября 2017 г.[10]

Награды

На фоне разногласий вокруг миссии 18 Национальная полиция Руанды офицеры были награждены боевыми медалями за выдающуюся миротворческую роль в Гаити.[114]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Факты и цифры МООНСГ - Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити». 16 июня 2016 г.
  2. ^ «Брифинг Мартина Несирки, пресс-секретаря Генерального секретаря, и Жана Виктора Нколо, пресс-секретаря Председателя Генеральной Ассамблеи». Объединенные Нации. 13 января 2010 г.. Получено 13 января 2010.
  3. ^ «Клинтон навещает гаитян, пострадавших от землетрясения». Новости BBC. 16 января 2010 г.. Получено 16 января 2010.
  4. ^ «Гаити - МООНСГ - Факты и цифры». un.org. Получено 2007-08-14.
  5. ^ «Пан оплакивает гибель высокопоставленных чиновников ООН в результате землетрясения на Гаити». Объединенные Нации. 16 января 2010 г.. Получено 18 января 2010.
  6. ^ «Совместная группа ООН по оценке проблем защиты в Гаити, пострадавшей от землетрясения». Объединенные Нации. 22 января 2010 г.. Получено 22 января 2010.
  7. ^ Совет Безопасности ООН (13 октября 2009 г.). «Резолюция 1892 (2009)». PDF. Объединенные Нации. Получено 2010-01-14.
  8. ^ «Совет Безопасности, возобновление мандата миссии Гаити в резолюции 1944 (2010), рассчитывает пересмотреть ситуацию после предстоящих выборов, новое правительство». Департамент общественной информации ООН, Отдел новостей и СМИ. 14 октября 2010 г.. Получено 25 декабря 2010.
  9. ^ «Резолюция 2012 (2011)». 14 октября 2011 г.
  10. ^ а б Секция, Служба новостей Организации Объединенных Наций (13 апреля 2017 г.). «Новости ООН - Совет Безопасности решил, что миссия ООН в Гаити закроется к октябрю; одобряет небольшую последующую операцию». Секция службы новостей ООН. Получено 2017-04-13.
  11. ^ «Совет Безопасности решает, что миссия ООН в Гаити закроется к октябрю; одобряет небольшую последующую операцию». Объединенные Нации. 13 апреля 2017 г.. Получено 2 июн 2017.
  12. ^ «Гаити: бывший сенатор задержан после того, как миссия ООН обнаружила незаконное оружие». un.org. Получено 2007-08-14.
  13. ^ «Гаити - МООНСГ - Мандат». Объединенные Нации. Получено 2007-08-15.
  14. ^ «Миротворцы ООН штурмуют трущобы Гаити». Новости BBC. 15 декабря 2004 г.. Получено 2007-08-16.
  15. ^ "Гаити: расследование прав человека, 11–21 ноября 2004 г." (PDF). Закон Майами. Архивировано из оригинал (PDF) на 2007-08-10. Получено 2007-08-15.
  16. ^ «Гаити: Amnesty International призывает переходное правительство создать независимую комиссию по расследованию суммарных казней, приписываемых сотрудникам Гаитянской национальной полиции». Международная амнистия. Архивировано из оригинал на 2005-05-25. Получено 2007-08-15.
  17. ^ «Документ в настоящее время не найден» (PDF). Гарвардский закон. Архивировано из оригинал (PDF) на 2006-02-03. Получено 2007-08-15.
  18. ^ Банкомб, Эндрю (10 января 2006 г.). «ООН признает, что мирные жители могли погибнуть в ходе миротворческого рейда на Гаити». Лондон: Индепендент. Архивировано из оригинал на 2007-09-30. Получено 2007-08-15.
  19. ^ «Заявление МООНСГ относительно операции, проведенной 5 июля 2005 года в Сите-Солей» (PDF). Миссия ООН по стабилизации в Гаити. Получено 2007-08-15.
  20. ^ «Канада играет большую роль в поддержке режима Гаити». ZNet. Получено 2007-08-15.
  21. ^ «Глава миссии ООН в Гаити найден мертвым». Новости BBC. 2006-01-08. Получено 2007-08-15.
  22. ^ WikiLeaks указывает на вмешательство США в дела Гаити - Guardian UK, Ким Айвс, Хранитель, 21 января 2011 г.
  23. ^ «Новый миротворческий глава Гаити». Новости BBC. 2006-01-18. Получено 2007-08-15.
  24. ^ «Совет Безопасности призывает гаитян воздерживаться от насилия». Взгляд Китая. Архивировано из оригинал на 2011-05-14. Получено 2007-08-15.
  25. ^ «Меняющаяся роль вооруженных сил в Латинской Америке» (PDF). Focal. Архивировано из оригинал (PDF) на 2007-07-10. Получено 2007-08-15.
  26. ^ "Премия нового представителя специального государственного секретаря Союза Наций за Гаити и шеф-повара МООНСГ". МООНСГ. Архивировано из оригинал на 2008-01-08. Получено 2007-08-31.
  27. ^ «Индийские миротворцы в Гаити в безопасности, - сообщает CISF». Индуистский. Получено 20 апреля 2017.
  28. ^ «Два индийских полицейских контингента останутся в Гаити, поскольку ООН завершает миротворческую миссию». Новый индийский экспресс. Получено 20 апреля 2017.
  29. ^ Совет Безопасности ООН Стенографический отчет 4917. S / PV / 4917 26 февраля 2004 г. Проверено 18 октября 2007 г.
  30. ^ Совет Безопасности ООН Разрешение 1529. S / RES / 1529 (2004) 29 февраля 2004 г. Проверено 18 октября 2007 г.
  31. ^ Совет Безопасности ООН Разрешение 1542. S / RES / 1542 (2004) 30 апреля 2007 г. Проверено 18 октября 2007 г.
  32. ^ Генеральная Ассамблея ООН Сессия 58 Разрешение 311. A / RES / 58/311 30 июля 2004 г. Проверено 18 октября 2007 г.
  33. ^ Совет Безопасности ООН Заявление Президента S / PRST / 2004/32 стр. 2. 10 сентября 2004 г. Проверено 18 октября 2007 г.
  34. ^ Совет Безопасности ООН Документ 698. S / 2004/698 30 августа 2004 г. Проверено 18 октября 2007 г.
  35. ^ Генеральная Ассамблея ООН Сессия 59 Стенографический отчет 6. A / 59 / PV.6 стр. 8. Президент Александр Гаити 22 сентября 2004 г. в 15:00. Проверено 18 октября 2007.
  36. ^ Совет Безопасности ООН Документ 908. Доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити S / 2004/908 18 ноября 2004 г. Проверено 14 января 2010 г.
  37. ^ Совет Безопасности ООН Стенографический отчет 5090. S / PV / 5090 29 ноября 2004 г. Проверено 18 октября 2007 г.
  38. ^ Совет Безопасности ООН Разрешение 1892. S / RES / 1892 (2009) стр. 3. 13 октября 2009 г. Проверено 29 октября 2009 г.
  39. ^ а б «Надеясь на перемены в Сите-Солей на Гаити». Международный Красный Крест. Получено 2007-08-16.
  40. ^ «Два солдата ООН убиты на Гаити». Новости BBC. 18 января 2006 г.. Получено 2007-08-16.
  41. ^ «Полиция Гаити посетила оплот банды». BBC Caribbean. Получено 2007-08-02.
  42. ^ «Бывшие солдаты занимают дом Аристида». Новости BBC. 16 декабря 2004 г.. Получено 2007-08-16.
  43. ^ «ГАИТИ: бедняки столицы описывают осадное положение». ipsnews. Архивировано из оригинал на 2007-08-14. Получено 2007-08-02.
  44. ^ «Помощь США для Cite Soleil». BBC Caribbean. Получено 2007-08-02.
  45. ^ «Войска ООН наводняют гаитянские трущобы». BBC New. Получено 2007-08-14.
  46. ^ «ООН обеспокоена линчеванием в Гаити». Новости BBC. 2007-07-28. Получено 2007-08-02.
  47. ^ «Глава ООН посещает Гаити». BBC Caribbean. Получено 2007-08-15. 9 октября 2009 года 11 миротворцев ООН в Гаити погибли в авиакатастрофе в городе Гантье.
  48. ^ а б Гуиди, Руксандра (20 августа 2009 г.). «МООНСГ уделяет особое внимание безопасности в трущобах Сите-Солей на Гаити». Americas Quarterly. Совет Америки и Общество Америки. Получено 2010-01-29.
  49. ^ «Глава ООН посещает Гаити». BBC Caribbean. Получено 2007-08-02.
  50. ^ Джордан, Сандра (1 апреля 2007 г.). «Дети Гаити гибнут под перекрестным огнем ООН». Лондон: Guardian Unlimited. Получено 2007-08-02.
  51. ^ «Спокойствие возвращается на Гаити после беспорядков». Новости BBC. 2008-04-10. Получено 2008-07-13.
  52. ^ «ООН обращается к гаитянским политикам». Новости BBC. 2008-04-17. Получено 2008-07-13.
  53. ^ Андре, Ричард (14 января 2010 г.). «Гаитянско-американская перспектива: устойчивость перед лицом трагедии». Americas Quarterly. Совет Америки и Общество Америки. Получено 2010-01-29.
  54. ^ «Протестующие против ООН блокируют базу на Гаити - Америка». Аль-Джазира английский. Получено 2012-05-02.
  55. ^ «Брифинг Мартина Несирки, пресс-секретаря Генерального секретаря, и Жана Виктора Нколо, пресс-секретаря Председателя Генеральной Ассамблеи». Объединенные Нации. 2010-01-13. Получено 2010-01-13.
  56. ^ «Глава миссии ООН на Гаити погиб в результате землетрясения». Рейтер. 2009-02-09. Получено 2010-01-13.
  57. ^ «Заявление о подтверждении смерти Специального представителя Генерального секретаря в Гаити Хеди Аннаби, первого заместителя Специального представителя Луиса Карлоса да Косты и исполняющего обязанности комиссара полиции ООН в Гаити Дуга Коутса» (PDF). Объединенные Нации. Получено 17 января 2010.
  58. ^ Монитор христианской науки, «Землетрясение на Гаити: как высокопоставленный чиновник ООН был извлечен из-под завалов», Говард ЛаФранчи, 26 января 2010 г. (по состоянию на 30 января 2010 г.)
  59. ^ «Хуан Габриэле Вальдес назначен спецпредставителем и главой миссии ООН в Гаити». www.un.org. Получено 2008-07-13.
  60. ^ «Генеральный секретарь назначает Эдмона Муле из Гватемалы своим специальным представителем в Гаити». www.un.org. Получено 2008-07-13.
  61. ^ «Генеральный секретарь назначает Хеди Аннаби из Туниса Специальным представителем, главой Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити». www.un.org. Получено 2008-07-13.
  62. ^ «Генеральный секретарь назначает Эдмона Муле из Гватемалы своим специальным представителем в Гаити». www.un.org. Получено 2008-07-13.
  63. ^ «Генеральный секретарь назначает Мариано Фернандеса, Чили, специальным представителем по Гаити и главой Миссии по стабилизации там». www.un.org.
  64. ^ Новости (Пресса) (2010-04-29). Генеральный секретарь назначает Найджела Фишера (Канада) временным заместителем специального представителя по Гаити.. В ООН Интернет сайт, получено 20 октября 2011 г.
  65. ^ «Генеральный секретарь назначает Сандру Оноре из Тринидада и Тобаго своим Специальным представителем в Гаити». Статья. Департамент общественной информации. 31 мая 2013 г.
  66. ^ «Новый командующий возглавляет силы Гаити». Новости BBC. 2005-09-01. Получено 2008-07-13.
  67. ^ «Генеральный секретарь назначает генерал-лейтенанта Хосе Элито Сикейру Карвалью новым командующим силами Миссии ООН в Гаити». www.unis.unvienna.org. Получено 2008-07-13.
  68. ^ «Гаити: бразильский генерал станет новым командующим миротворческой миссией ООН». www.un.org. Получено 2008-07-13.
  69. ^ а б c «Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити». Объединенные Нации. Получено 2007-11-25.
  70. ^ а б Взносы миссий ООН по странам, Объединенные Нации.
  71. ^ [1].
  72. ^ «Холера на Гаити». Центры по контролю и профилактике заболеваний. Получено 12 сентября 2013.
  73. ^ Эдмондс, Кевин. «Кто защищает нас от вас? Минуста и Гаити». Guyana Publications Inc. Получено 12 сентября 2013.
  74. ^ Розалин Чан; Тассити Джонсон; Чаранья Кришнасвами; Самуэль Оликер-Фридланд и Селсо Перес Карбальо. «Поддержание мира без подотчетности» (PDF). Йельская школа права. Получено 9 сентября 2013.
  75. ^ «Гаитянская холера: виноваты миротворцы ООН, говорится в докладе». bbc.co.uk. Новости BBC. 8 декабря 2010 г.. Получено 25 июля 2013.
  76. ^ Зонтаг, Дебора (31 марта 2012 г.). "На Гаити глобальные неудачи в связи с эпидемией холеры". Нью-Йорк Таймс. Получено 25 июля 2013.
  77. ^ "Независимые эксперты ООН теперь говорят, что войска МООНСГ" наиболее вероятно "вызвали эпидемию холеры". Центр экономических и политических исследований. Получено 9 сентября 2013.
  78. ^ «Проект подотчетности против холеры». Институт справедливости и демократии в Гаити. Получено 25 июля 2013.
  79. ^ «Вспышка холеры на Гаити связана с непальскими миротворцами ООН». энергетический ядерный реактор. Получено 9 сентября 2013.
  80. ^ «Судебный процесс по холере». www.ijdh.org. Институт справедливости и демократии в Гаити. Получено 16 июня, 2015.
  81. ^ Инграм, Дэвид. «Судья США постановил, что гаитяне не могут подавать в суд на ООН из-за эпидемии холеры». www.reuters.com. Рейтер. Получено 16 июн 2015.
  82. ^ "15-455-cv Апелляционный суд США второго округа" (PDF). www.ijdh.org. Институт справедливости и демократии в Гаити. Получено 16 июн 2015.
  83. ^ Уоттс, Джонатан. «Гаити требует 2 млрд долларов на эпидемию холеры», введенная миротворцами ООН'". Guardian News and Media Limited. Получено 9 сентября 2013.
  84. ^ «Члены Конгресса США призывают правительство США поддержать инициативу ООН по холере». Канадская сеть действий Гаити.
  85. ^ Уотерс, Максин. «19 членов Конгресса США призывают ООН взять на себя ответственность за холеру на Гаити». Защитим Гаити. Архивировано из оригинал на 2013-12-25. Получено 2013-09-30.
  86. ^ Ледерер, Эдит. «Глава ООН заверяет Конгресс США в готовности помочь Гаити преодолеть эпидемию холеры».
  87. ^ Айвз, Ким. «Судебный иск против холеры против ООН принимает форму: юристы ищут истцов из Гаити в Нью-Йорке». Анализ Гаити.
  88. ^ Кац, Джонатан М. (17 августа 2016 г.). «ООН признает свою роль в эпидемии холеры на Гаити». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2017-06-08.
  89. ^ Сенгупта, Сомини (01.12.2016). «ООН приносит свои извинения за роль в вспышке холеры на Гаити в 2010 году». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2017-06-08.
  90. ^ Секция, Служба новостей Организации Объединенных Наций (30.11.2016). «Новости ООН - Гаити: новый подход ООН к борьбе с холерой ставит людей в центр внимания». Секция службы новостей ООН. Получено 2017-06-08.
  91. ^ "Будет ли государственное бездействие в ответ на холеру" Империл Гаити ООН? ". Глобальная обсерватория IPI. Получено 2017-06-08.
  92. ^ Линдси, Рид. «Мир несмотря на миротворцев в Гаити». Отчет NACLA по Северной и Южной Америке 39: 6 (май 2006 г.): 31-6, стр. 34.
  93. ^ Эвенс Санон и Джонатан Кац (24 декабря 2009 г.). "Законодатель США критикует исключения из выборов в Гаити". Новости Тайваня. Получено 23 января 2010.
  94. ^ Адвокаты студентов-юристов Гарвардского университета за права человека и Centro de Justica Global. Сохранение мира на Гаити? Оценка миссии ООН по стабилизации в Гаити, Март 2005 г.
  95. ^ Габриэль Старгардтер (29 ноября 2018 г.). «Генерал, стоящий за смертоносным рейдом на Гаити, целится в бразильские банды». www.reuters.com. Получено 29 ноября, 2018.
  96. ^ Кляйн, Наоми (21–28 июля 2005 г.). «Мое свидание с Аристидом Изгнанным гаитянским президентом показывает, что его бросили, потому что он отказался приватизировать». Сейчас же. Архивировано из оригинал на 2009-10-14. Получено 2009-04-20.
  97. ^ "Сеть лидеров гаитянских юристов". Получено 2007-08-15.
  98. ^ "Полчаса для Гаити: остановите" побочный ущерб "в Cite Soleil". Институт справедливости и демократии в Гаити. Архивировано из оригинал на 2007-07-29. Получено 2007-08-15.
  99. ^ Вайсброт, Марк (3 сентября 2011 г.). «Это« Момент Абу-Грейба »Минусты на Гаити?». Guardian News and Media Limited. Получено 11 сентября 2013.
  100. ^ Кларрайх, Кэти (13 июня 2012 г.). «Будет ли наследие Организации Объединенных Наций на Гаити спровоцировано скандалом?». The Christian Science Monitor. Получено 10 сентября 2013.
  101. ^ "Хьюман Райтс Вотч: Гаити". 2013. Получено 12 сентября 2013.
  102. ^ а б «Гаити: более 100 шри-ланкийских« голубых касок »репатриированы по дисциплинарным причинам - ООН». Объединенные Нации. 2007-11-02. Получено 2007-11-04.
  103. ^ Уильямс, Кэрол Дж. (2007-12-15). «ООН противостоит очередному сексуальному скандалу». Лос-Анджелес Таймс. Получено 2008-11-07.
  104. ^ а б «Шри-Ланка расследует заявления ООН о сексе». BBC. 2007-11-03. Получено 2007-11-05.
  105. ^ Редди, Б. Муралидхар (2007-11-05). «Часть шри-ланкийского контингента в Гаити будет отправлена ​​обратно». Индуистский. Получено 2007-11-05.
  106. ^ «ООН подтверждает обвинения в сексе». Воскресенье. 2008-03-30. Получено 2008-03-30.
  107. ^ «Миротворцы ООН подвергали сотни людей сексуальному насилию в Гаити в обмен на еду и лекарства: отчет». Времена Индии. 10 июня 2015. Архивировано с оригинал 10 июня 2015 г.. Получено 10 июн 2015.
  108. ^ «МООНСГ: Сохранение мира или заговор против него?» (PDF). Гарвардский университет. Получено 9 сентября 2013.
  109. ^ "Что случилось с Джеральдом Жаном Жилем?". Центр политических и экономических исследований. Получено 12 сентября 2013.
  110. ^ «В ответ на протесты МООНСГ игнорирует законные жалобы». Центр политических и экономических исследований. Получено 12 сентября 2013.
  111. ^ Пена, Кевин (20 июня 2009 г.). «Похороны и бойкот:« Борьба продолжается »на Гаити». Вид на залив Сан-Франциско. Получено 2010-01-14.
  112. ^ «Фотография Джимми Чарльза в морге». Институт справедливости и демократии в Гаити. Получено 2009-06-26.
  113. ^ "Приемлемость Джимми Чарльз против Гаити, дело 81-06, отчет № 65/06, Inter-Am. C.H.R., OEA / Ser.L / V / II.127 Doc. 4 rev. 1 (2007)". .umn.edu. Получено 2012-05-02.
  114. ^ Press, ed. (24 апреля 2017 г.). «Украшены миротворцы руандийской полиции в Гаити». Новое время. Получено 24 апреля 2017.

внешняя ссылка