Люстрация - Lustration

Эта статья о политической люстрации. О древнеримской очистительной церемонии, от названия которой произошел современный термин люстрация, см. Люстрация.
Люстрационная карта Европы, где зеленый цвет представляет некоторую форму люстрации; розовый без люстрации; и серый не бывший Варшавский договор член

Люстрация чистка государственных чиновников в Центральной и Восточной Европе.[1] Различные формы люстрации использовались в посткоммунистический Европа и совсем недавно в Украине.[2]

Этимология

Нанесение рельефа из Карнакский храм в Египте показывает фараон сияние ладаном

Люстрация в целом - это процесс прояснения чего-то ясного или чистого, обычно с помощью умилостивительный предложение. Термин взят из древнеримский люстрация ритуалы очищения.[3]

Фон

Согласно конституционной поправке 1992 г. Чехия, человек, который публично отрицает, ставит под сомнение, одобряет или пытается оправдать нацистский или коммунистический геноцид или другие преступления нацистов или коммунистов, будет наказан тюремным заключением от 6 месяцев до 3 лет.[4] В 1992 г. Барбара Харфф писали, что ни одна коммунистическая страна или руководящий орган не были осуждены за геноцид.[5] В своем предисловии 1999 г. Черная книга коммунизма, Мартин Малия писал: «Более того, во всем бывшем коммунистическом мире практически никто из его ответственных должностных лиц не был предан суду или наказан. Действительно, везде коммунистические партии, хотя обычно под новыми именами, соревнуются в политике».[6]

В августе 2007 г. Арнольд Мери, эстонка Красная армия ветеран и двоюродный брат бывшего президента Эстонии Леннарт Мери, столкнулся с обвинениями в геноциде со стороны властей Эстонии за участие в депортации эстонцев в Хийумаа в течение 1949 г.[7][8] Мери отвергла обвинения, охарактеризовав их как политически мотивированную клевету, заявив: «Я не считаю себя виновным в геноциде». Судебный процесс был остановлен, когда Мери умерла 27 марта 2009 года в возрасте 89 лет.[9]

Политика и законы

После падения различных европейских коммунистических правительств с Революции 1989 года между 1989 и 1991 годами этот термин стал обозначать санкционированную правительством политику «массовой дисквалификации тех, кто связан со злоупотреблениями при прежнем режиме».[10] Процедуры исключали участие бывших коммунистов, и особенно информаторов коммунистической тайной полиции, на последующих политических должностях или даже на должностях государственной службы. Это исключение составляло часть более широкой декоммунизация кампании. Однако в некоторых странах законы о люстрации не привели к исключению и дисквалификации. Закон о люстрации в Венгрия (1994–2003) был основан на разоблачении скомпрометированных государственных чиновников, тогда как закон о люстрации в Польше (1999–2005) зависел от признания.[2]

Закон о люстрации «представляет собой специальный государственный закон о занятости, который регулирует процесс проверки того, работал ли человек, занимающий определенные высшие государственные должности, или сотрудничал с репрессивным аппаратом коммунистического режима».[2] «Особый» характер закона о люстрации связан с его переходным характером. По состоянию на 1996 год различные законы люстрации разной степени применялись в Чехия, Словакия, Венгрия, Македония, Албания, Болгария, Литва, Латвия, Эстония, Германия, Польша, и Румыния.[11] По состоянию на 2019 год законы о люстрации не принимались. Беларусь, ни в бывшая Югославия или бывший советский Республики Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, и Узбекистан ).[нужна цитата ]

Полученные результаты

Люстрация может служить формой наказания со стороны антикоммунист политики, которые были диссиденты под руководством коммунистов.[нужна цитата ] Законы о люстрации обычно принимаются прямо перед выборами и ужесточаются, когда правое крыло правительства находятся у власти и ослаблены, пока социал-демократический партии находятся у власти.[12] Утверждается, что системы люстрации, основанные на увольнении или признании, могут повысить доверие к правительству,[13] в то время как те, кто основан на исповедании, могут способствовать социальному примирению.[13]

Примеры

В Чехословакии и Чехии

В отличие от многих соседних государств, новое правительство в Чешская и Словацкая Федеративная Республика не выносил решения по корт судебных разбирательств, но вместо этого использовался внесудебный подход для обеспечения внесения изменений.[нужна цитата ]

Согласно закону от 4 октября 1991 г., все сотрудники StB, тайная полиция коммунистической эпохи, была занесена в черный список из определенных государственных учреждений, включая высшие уровни государственной службы, судебную систему, прокуратуру, Информационная служба безопасности (BIS), должности в армии, управление государственными предприятиями, центральный банк, железные дороги, высшие академические должности и государственные электронные СМИ. Этот закон оставался в силе в Чехия после распад Чехословакии, срок действия истек в 2000 году.[нужна цитата ]

Законы о люстрации в Чехословакии и Чешской Республике не были предназначены для того, чтобы служить правосудию, но чтобы гарантировать, что такие события, как Коммунистический переворот февраля 1948 г. больше не повторилось.[14]

В Германии

Основная статья: Агентство Stasi Records

В Германии не было процесса люстрации, но есть федеральное агентство, известный как Агентство Stasi Records, посвященный сохранению и защите архивов и расследованию прошлых действий бывшей восточногерманской тайной полиции, Штази. Агентство подчиняется представителю федерального правительства по культуре (Бернд Нойманн, ХДС). По состоянию на 2012 год в компании работало 1708 сотрудников.[15]

В Польше

Основные статьи: Люстрация в Польше и Институт национальной памяти

Первый закон о люстрации был принят польским Парламент в 1992 году, но он был признан неконституционным Конституционный суд Республики Польша. Затем было представлено несколько других проектов на рассмотрение специальной комиссии, в результате чего в 1996 году был принят новый закон о люстрации.[16] С 1997 по 2007 год люстрацией занимался офис представителя общественных интересов (Польский: Rzecznik Interesu Publicznego), которые проанализировали декларации о люстрации и могли инициировать дальнейшие разбирательства. Согласно новому закону, который вступил в силу 15 марта 2007 года, люстрация в Польше теперь осуществляется Институт национальной памяти (Польский: Instytut Pamięci Narodowej; IPN).[17][18]

В Украине

Основная статья: Люстрация в Украине

В Украина, люстрация относится в основном к увольнению с государственной должности государственных служащих, которые работали в Президент Украины Виктор Янукович. Они могут быть исключены на срок от пяти до десяти лет.[19]

Подобные концепции

Люстрацию сравнивают с денацификация в после Второй мировой войны Европе и дебаасификация в пост-Саддам Хусейн Ирак.[10]

Смотрите также

дальнейшее чтение

  • Уильямс, "Оценочная карточка чешской люстрации", Обзор Центральной Европы
  • Йиржина Шиклова, "Люстрация или чешский метод проверки", Конституционный обзор Восточной Европы, Том 5, № 1, Зима 1996, Univ. Юридической школы Чикаго и Центральноевропейского университета
  • Рогозинская, "Борьба с прошлым - неоднозначные процессы по люстрации в Польше", Центральноевропейский обзор
  • Хьюман Райтс Вотч[20]
  • Роман Давид, Люстрация и правосудие переходного периода: кадровые системы в Венгрии, Польше и Чешской Республике. Филадельфия: Издательство Пенсильванского университета, 2011.
  • 1904 (Мерриам) Международный словарь английского языка Вебстера говорит: «жертвоприношение или церемония, посредством которой были очищены города, поля, армии или люди, оскверненные преступлениями, моровой язвой или другой причиной нечистоты»

Рекомендации

  1. ^ «В коридорах власти Украины - попытка выбросить старое». энергетический ядерный реактор. 2014-05-07. Получено 2014-05-07.
  2. ^ а б c Роман Давид (2003). ""Законы о люстрации в действии: мотивы и оценка политики люстрации в Чешской Республике и Польше (1989–2001 годы) » (PDF). Правовые и социальные вопросы. 28 (2): 387–439.
  3. ^ Чисхолм, Хью, изд. (1911). "Люстрация". Британская энциклопедия. 17 (11-е изд.). Издательство Кембриджского университета. п. 131.
  4. ^ Уайн, Майкл (27 апреля 2008 г.). «Расширение отрицания Холокоста и законодательства». Обзор еврейских политических исследований. Иерусалим: Иерусалимский центр по связям с общественностью. 20 (1/2): 57–77. JSTOR  25834777.
  5. ^ Харфф, Барбара (1992). «Признание геноцидов и политицидов». В Fein, Хелен (ред.). Геноцид смотреть. 27. С. 37–38.
  6. ^ Малия, Мартин (1999). «Предисловие: Использование злодеяний». В Куртуа, Стефан; Крамер, Марк (ред.). Черная книга коммунизма: преступления, террор, репрессии. Гарвард: Издательство университета. п. xxiii. ISBN  978-0-674-07608-2.
  7. ^ "Entisen Presidentin serkkua syytetään neuvostoajan kyydityksistä" (на финском языке) [«Двоюродный брат бывшего президента обвиняется в рейдах советских времен»]. Балтийский гид. Архивировано из оригинал 2 апреля 2009 г.
  8. ^ «Эстонцу предъявлено обвинение в геноциде коммунистов». International Herald Tribune. 23 августа 2007 г. Архивировано с оригинал 7 июня 2011 г. Проверено 17 ноября 2020 г.
  9. ^ "Эстонский военный деятель похоронен". Новости BBC. 2 апреля 2009 г. Проверено 17 ноября 2020 г.
  10. ^ а б Эрик Брам, "Люстрация", Beyond Intractability.org, июнь 2004 г., 8 сентября 2009 г.
  11. ^ Налепа, Моника (2010). Скелеты в шкафу: правосудие переходного периода в посткоммунистической Европе. Издательство Кембриджского университета. п. 99.
  12. ^ Эльстер, Джон, изд. (2006). Возмездие и возмещение при переходе к демократии. Издательство Кембриджского университета. п. 189.
  13. ^ а б Роман Давид, Люстрация и правосудие переходного периода: кадровые системы в Чешской Республике, Венгрии и Польше. Филадельфия: Университет Пенсильвании Press, 2011, стр.183, 209
  14. ^ Киран Уильямс, "Люстрация" В архиве 2019-04-08 в Wayback Machine, Обзор Центральной Европы
  15. ^ «БГТУ - БГТУ в Захлене». Федеральный комиссар по делам Штази. Федеральный уполномоченный по делам Штази. 30 июня 2013 г.. Получено 2 января 2014.
  16. ^ Марк С. Эллис, Очищение прошлого: современное состояние законов о люстрации в бывшем коммунистическом блоке В архиве 2013-11-01 в Wayback Machine (pdf), Право и современные проблемы, Том. 59, № 4, Ответственность за международные преступления и серьезные нарушения основных прав человека (осень, 1996 г.), стр. 181–96.
  17. ^ (по польски) Najważniejsze wiadomości - Информация и материалы pomocnicze dla organów realizujących postanowienia ustawy lustracyjnej Новости IPN. Последний доступ 24 апреля 2007 г.
  18. ^ (по польски) Biuro Lustracyjne IPN w miejsce Rzecznika Interesu Publicznego, Gazeta Wyborcza, 15 марта 2007 г., последний доступ 24 апреля 2007 г.
  19. ^ «Закон о люстрации сталкивается с саботажем и юридическими препятствиями». Почта Киева. 23 октября 2014 г.
  20. ^ "Hsw". Hrw.org. Получено 7 ноября 2017.