Комитет по правам инвалидов - Committee on the Rights of Persons with Disabilities

В Комитет по правам инвалидов (КПИ) это Объединенные Нации орган из 18 экспертов, который собирается два раза в год в Женева рассмотреть отчеты, представленные 153 государствами-членами ООН[nb 1] об их соблюдении Конвенция о правах инвалидов, а также рассматривать индивидуальные петиции в отношении 85 государств-участников[nb 2] к Факультативный протокол.

Комитет является одним из десяти договорных органов ООН по правам человека, каждый из которых отвечает за надзор за выполнением конкретного договора.[1] В Комитет по правам человека, то Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, а Комитет по правам ребенка входят в число других договорных органов Организации Объединенных Наций.

Государства, ратифицировавшие Факультативный протокол или присоединившиеся к нему, согласились разрешить лицам, находящимся под их юрисдикцией, подавать жалобы в Комитет с просьбой определить, были ли нарушены положения Пакта.

Все государства-участники должны регулярно представлять Комитету отчеты с изложением законодательных, судебных, политических и других мер, которые они приняли для реализации прав, закрепленных в Конвенции. Первый отчет должен быть представлен в течение двух лет после ратификации Конвенции; в дальнейшем отчеты должны представляться каждые четыре года.[2] Комитет изучает каждый отчет и направляет свои замечания и рекомендации государству-участнику в форме «заключительных замечаний».

Члены Комитета, которые должны обладать «высокими моральными качествами и признанной компетентностью и опытом в области, охватываемой настоящей Конвенцией», избираются государствами-членами на индивидуальной основе или »личный потенциал ", а не как представители своих стран. Статья 34 КПИ также предусматривает" сбалансированное гендерное представительство "и" участие экспертов с ограниченными возможностями ". Срок их полномочий составляет четыре года, причем половина их числа избирается каждые два года.[3]

В Управление Верховного комиссара по правам человека помогает работе Комитета и поддерживает веб-сайт со ссылками на всю документацию, рассматриваемую Комитетом, и документы, выпущенные Комитетом, такие как заключительные замечания по государственным отчетам.[4]

История

После вступления Конвенции в силу 3 мая 2008 г. первоначальный состав Комитета был избран тайным голосованием на первой Конференции государств - участников Конвенции 3 ноября 2008 г. в Нью-Йорке.[5] Первым председателем, избранным на первой сессии в феврале 2009 года, был Мохаммед ат-Таравне, сменивший в феврале 2010 года Рон Маккаллум.[6] Электрический ток[когда? ] председатель - Данлами Башару из Нигерии. срок полномочий которого продлится до конца 2022 года.[4]

Первоначально Комитет состоял из 12 членов, однако после того, как Конвенция была ратифицирована 80 странами, Комитет расширился до 18 членов. Половина членов была избрана сроком на два года, а половина - на четыре года.[3] С тех пор члены избираются на четырехлетний срок, причем половина членов избирается каждые два года Конференцией государств-участников.[7]

Членство

Состав Комитета (по состоянию на 10 августа 2020 г.):[8]

ИмяСостояниеСрок истекает[№ 3]
Ахмад Аль Саиф Саудовская Аравия2020
Данлами Умару Башару - председатель Нигерия2022
Месяц Бунтан Таиланд2020
Г-н Имед Эддин Чакер Тунис2020
Гертруда Офорива Fefoame Гана2022
Г-жа Мара Кристина Габрилли Бразилия2022
Г-жа Амалия Гамио Риос - докладчик Мексика2022
Дзюн Исикава - заместитель председателя Япония2020
Самуэль Нджугуна Кабуэ Кения2020
Розмари Кайесс - заместитель председателя Австралия2022
Миён Ким Южная Корея2022
Ласло Габор Ловаши Венгрия2020
Сэр Роберт Джордж Мартин Новая Зеландия2020
Мартин Бабу Мвесигва Уганда2020
Дмитрий Ребров Российская Федерация2020
Йонас Рускус - заместитель председателя Литва2022
Маркус Шефер  Швейцария2022
Риснавати Утами Индонезия2022

Рассмотрение периодических отчетов Сторон

Стороны Конвенции должны представлять Комитету периодические отчеты. Перед тем, как представить отчет, Комитет представляет Список вопросов, составленный при участии гражданского общества. Часто «теневой отчет» предоставляется НПО. В конечном итоге Комитет соглашается с рядом Заключительных замечаний. Как описано в статье 35 КПИ, в отчетах сторон должны быть описаны «меры, принятые для выполнения своих обязательств по ... Конвенции, и ... прогресс, достигнутый в этом отношении. "а также может описывать" факторы и трудности ", влияющие на выполнение ими обязательств по Конвенции.[9] Как и в случае с другими органами по правам человека, большинство отчетов были представлены с опозданием, а некоторые - вообще.[10]

В 2013 году Комитет выпустил упрощенные процедуры отчетности. Намерение Комитета состояло не только в оказании помощи Сторонам, но и в стимулировании интереса и участия лиц с ограниченными возможностями, национальных групп мониторинга и правозащитных организаций.[10]

Общие комментарии

Комитет выпустил семь Общих комментариев, предназначенных для интерпретации положений КПИ, которые будут полезны государствам при подготовке государственных отчетов. Это:[11]

КомментарийКПИ

Статья

ПредметДата принятия
Замечание общего порядка № 1Статья 12.Равное признание перед законом11 апреля 2014 г.
Замечание общего порядка № 2Статья 9.Доступность11 апреля 2014 г.
Замечание общего порядка № 3Статья 6.Женщины и девочки с ограниченными возможностями26 августа 2016 г.
Замечание общего порядка № 4Статья 24.Право на инклюзивное образование26 августа 2016 г.
Замечание общего порядка № 5Статья 19.Право на независимую жизнь31 августа 2017 г.
Замечание общего порядка № 6Статья 5.Равенство и недискриминация9 марта 2018 г.
Замечание общего порядка № 7Статья 4.3.

и 33,3

Участие с лицами с

инвалидность в реализации

и мониторинг Конвенции

21 сентября 2018 г.

Двумя примерами общих комментариев, которые привлекли внимание экспертов и анализа организаций, с областями согласия и разногласий, были Общий комментарий № 4 по статье 24 КПИ, право на инклюзивное образование, и общий комментарий № 6 к статье 5 КПИ, право к равенству и недискриминации. В ходе обсуждений в 2016 году несколько организаций безуспешно утверждали, что «сенсорное исключение» из инклюзивного образования не повлечет за собой увековечения вредной практики школьной сегрегации.[12] В ходе обсуждений в 2018 году некоторые эксперты и организации обсуждали, какие виды политики в области занятости будут наиболее эффективно бороться с дискриминацией по инвалидности.[13]

Примечания

  1. ^ По состоянию на март 2015 г. «Сборник договоров ООН: участники Конвенции о правах инвалидов: список сторон». Объединенные Нации. Получено 26 марта 2015.
  2. ^ По состоянию на март 2015 г. «Сборник договоров ООН: Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов: список сторон». Объединенные Нации. Получено 26 марта 2015.
  3. ^ Все условия истекают 31 декабря указанного года. «Выборы 2012 (ООН по правам человека)». Объединенные Нации. 14 сентября 2012 г.

Рекомендации

  1. ^ «Органы по правам человека». Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Получено 1 августа 2020.
  2. ^ Конвенция о правах инвалидов, статья 35.
  3. ^ а б Конвенция о правах инвалидов, статья 34.
  4. ^ а б «УВКПЧ | Комитет по правам инвалидов». www.ohchr.org. Получено 11 августа 2020.
  5. ^ «Кратко о Конвенции: вступление в силу». ООН Включить. Получено 28 июн 2008.
  6. ^ «Комитет КПИ». Международный совет инвалидов. Получено 27 марта 2015.
  7. ^ «Статья 34 - Комитет по правам инвалидов | Организация Объединенных Наций позволяет». www.un.org. Получено 28 августа 2020.
  8. ^ Комитет по правам инвалидов. «Членство в Комитете по правам инвалидов». Конвенция о правах инвалидов. ООН УВКПЧ. Получено 10 августа 2020.
  9. ^ «Статья 35 - Доклады государств-участников | Организация Объединенных Наций позволяет». www.un.org. Получено 28 августа 2020.
  10. ^ а б Конвенция ООН о правах инвалидов, комментарий. Bantekas, Ilias ,, Stein, Michael Ashley, Anastasiou, Dēmētrēs (Первое издание). Оксфорд, Великобритания. 2018. с. 1044. ISBN  978-0-19-881066-7. OCLC  1041925625.CS1 maint: другие (связь)
  11. ^ Комитет по правам инвалидов. "Общие комментарии". Управление Верховного комиссара ООН по правам человека. Получено 19 августа 2020.
  12. ^ Бирн, Бронах (6 августа 2019 г.). «Насколько инклюзивным является право на инклюзивное образование? Оценка заключительных замечаний Конвенции ООН о правах лиц с ограниченными возможностями». Международный журнал инклюзивного образования: 1–18. Дои:10.1080/13603116.2019.1651411. ISSN  1360-3116.
  13. ^ Атри, С., Фредман, С., Кэмпбелл, М., Самтани, С., Брикхилл, Дж., И Рамалекана, Н. (30 ноября 2017 г.). Достижение трансформирующего равенства для людей с ограниченными возможностями: представление в Комитет КПИ для общего комментария № 6 к статье 5 Конвенции ООН о правах инвалидов. Рукопись отправлена ​​в печать. Оксфордский центр по правам человека.http://ohrh.law.ox.ac.uk/publications/sandra-fredman-meghancampbell-shreya-atrey-jason-brickhill-sanya-samtani-and-nomfundoramalenka-achieve-transformative-equality-for-persons-withdisabilities- представление-в-комитет-о / Дата обращения 30 августа 2020.

внешняя ссылка