Закон о защите Индии 1915 года - Defence of India Act 1915 - Wikipedia

Чтобы узнать о других применениях Закона о защите Индии, см. Закон о защите Индии (значения).

Закон о защите Индии (поправка к уголовному законодательству) 1915 года
Star-of-India-gold-centre.svg
Генерал-губернатор в совете
ЦитированиеЗакон № IV от 1915 года
Территориальная протяженностьЦеликом Британская Индия
ПринятГенерал-губернатор в совете
Подписано19 марта 1915 г.
Начато19 марта 1915 г.

В Закон о защите Индии 1915 года, также называемый Закон о защите Индии, была чрезвычайная ситуация уголовное право принятый Генерал-губернатор Индии в 1915 году с целью пресечения националистической и революционной деятельности во время и после Первой мировой войны.[1] Это было похоже на британское Защита королевства действия, и предоставил исполнительной власти очень широкие полномочия по превентивному заключению, интернированию без суда, ограничению письма, речи и передвижения. Однако, в отличие от английского права, которое ограничивалось лицами, принадлежащими к враждебным ассоциациям или по происхождению, закон о защите Индии мог применяться к любому подданному короля,[1] Принятие закона было единогласно поддержано неофициальными индийскими членами в законодательном совете вице-короля и считалось необходимым для защиты Британской Индии от вторжений. подрывное националистическое насилие. Акт был впервые применен во время Первое судебное разбирательство по делу о заговоре в Лахоре после неудачи Заговор Гадара 1915 года и сыграл важную роль в подавлении движения Гадр в Пенджабе и Анушилан Самити в Бенгалии.[2][3] Однако его широкое и неизбирательное использование для подавления подлинного политического дискурса сделало его крайне непопулярным, и в Индии его все больше ругали. Расширение закона в виде Закон Роулата после окончания Первой мировой войны против него единодушно выступили неофициальные индийские члены совета вице-короля. Это стало очагом политического недовольства и националистической агитации, кульминацией которого стали Роулатт Сатьяграха. Акт был воспроизведен во время Второй мировой войны как Закон о защите Индии 1939 г.. Независимая Индия сохранила закон в нескольких измененных формах, которые использовались при объявлении чрезвычайного положения в стране, включая Китайско-индийская война, Бангладеш кризис, Чрезвычайная ситуация 1975 года и впоследствии Пенджабский мятеж.

Фон

Смотрите также: Революционное движение за независимость Индии

Пенджаб и Бенгалия, наряду с Махараштрой, стали очагами революционного националистического насилия против британского правления в Индии в первом десятилетии 20 века. Раздел 1905 года Бенгалии и закон о колонизации Пенджаба 1907 года усилили растущее недовольство. В Бенгалии такие революционные организации, как Анушилан Самити и Джугантар привлекла молодых людей из образованного среднего класса Бхадралок ряды, и участвовал в ряде известных нападений на обоих деятелей администрации, а также на местную полицию, расследующую случаи грабежа, насилия и убийств, связанных с этими группами. В их число входили убийства и попытки убийства государственных служащих, видных общественных деятелей и индийских осведомителей. В 1907 г. было совершено покушение на жизнь вице-губернатора Бенгалии сэра Эндрю Фрейзер. В 1908 году неудавшаяся попытка убийства Джугантар от жизни президентского магистрата Дугласа Кингсфорда привели к гибели двух европейских женщин. В 1909 году в результате неудавшейся попытки убийства в город были брошены две бомбы. Лорд Минто. В декабре того же года магистрат Насик А. М. Т. Джексон был застрелен Анант Канхере, и подозрение упало на ссылки на Индийский дом в Лондоне, которым в то время руководил В. Д. Саваркар чей старший брат Ганеш был осужден Джексоном за крамольный заговор. Индийский дом также был признан виновным в убийстве в Лондоне Уильям Хатт Керзон Уилли, политический адъютант государственного секретаря Индии. Был также совершен ряд убийств утверждающих, ставших коронными свидетелями. В 1909 году Нарен Госсейн, коронный свидетель обвинения в Чехол для бомбы Alipore, был застрелен в Алипорская тюрьма к Сатиендранатх Бос и Канайлал Датт. Ашутош Бисвас, адвокат Высокого суда Калькутты, ответственный за судебное преследование дела об убийстве Госсейна, был застрелен в Высоком суде Калькутты в 1909 году. В 1910 году Шамсул Алам, Заместитель суперинтенданта из Бенгальская полиция ответственный за расследование дела о бомбе Алипора, был застрелен на ступенях Высокий суд Калькутты В Пенджабе агитация против законопроекта о колонизации 1907 года, который, как ложно считали сторонники, была попыткой ввести закон о первородстве. Полиции Пенджаба стало известно об очагах националистических движений, возникающих по всему штату в форме зарождающегося движения Гадр, подпитываемого ресурсами и усилиями эмигрантских сикхских общин, живущих в Канаде.[4] Исследования 1912 г. попытка убийства тогда Вице-король Индии, Чарльз Хардиндж, обнародовал открытие связей между бенгальскими революционерами под командованием бывшего члена Джугантар Раш Бехари Бозе, и движение Гадр в Пенджабе.

Ранние законы

Превентивное задержание

Бенгальское постановление 1812 г. и Правило III 1818 г. были одними из первых законов Британской Индии, которые включали положения Превентивное задержание, без необходимости привлечения задержанного к суду.[5] В президентах Мадрас и Бомбей аналогичные законы были приняты в 1819 и 1827 годах соответственно.[6] Заключенные по этим правилам не имели права хабеас корпус.[7] Раздел 491 Уголовно-процессуального кодекса ввел постановление Habeas Corpus в 1882 году.[7] В 1907 году в Пенджабе, Восточной Бенгалии и Ассаме были изданы чрезвычайные постановления по случаю пятидесятой годовщины мятежа 1857 года. Это позволило отменить публичные собрания, а индийская пресса подверглась контролю, чтобы ограничить публикацию крамольных материалов.[4] В июне 1908 года были приняты Закон о взрывчатых веществах и Закон о газетах с целью пресечения агитации.

В июне 1907 года местные органы власти получили дополнительные полномочия возбуждать дела против публикации в местной прессе крамольных материалов среди гражданского населения или армии.[4] Индийский социолог был запрещен в Индии в сентябре 1907 года, а в ноябре того же года Закон о предотвращении подстрекательских собраний пройден.[8] В феврале 1910 г. были введены Закон об индийской прессе что позволило правительствам провинций требовать штрафные санкции на сумму до 5 000 рупий у газет, которые могут подстрекать к мятежу и насилию. Этот акт привел к закрытию ряда националистических изданий, неспособных предоставить такую ​​гарантию.[8]

Поправка к уголовному законодательству 1908 г.

Неудача в судебном преследовании по ряду дел в соответствии с Законом об уголовном судопроизводстве 1898 г. привела к принятию специального закона, согласно которому преступления националистического насилия должны рассматриваться специальным трибуналом в составе трех судей высокого суда. В декабре 1908 г. были внесены поправки в Уголовный кодекс в соответствии с Постановлением III 1818 г., направленные на подавление объединений, созданных для подстрекательства к мятежу.[8] Этот закон был впервые применен для депортации девяти бенгальских революционеров в Мандалайская тюрьма в 1908 г.[нужна цитата ] Однако, несмотря на эти меры, высокие стандарты доказательств, требуемые Высокий суд Калькутты, Недостаточное расследование полиции, а порой откровенная фальсификация доказательств привела к стойкому неспособности укротить националистическое насилие.[9] Полиция чувствовала себя неспособной справиться с деятельностью секретных националистических организаций, что приводило к требованию особых полномочий. Индийская пресса решительно возражала против любого расширения и без того широких полномочий, которыми обладает полиция в Индии, и которая, как утверждалось, использовалась для угнетения индийского народа.[10]

Первая Мировая Война

Основные статьи: Индо-немецкий заговор, Экспедиция Нидермайера-Хентига, и Заговор из шелкового письма

В Первая мировая война началось с беспрецедентного излияния поддержки Великобритании изнутри основного политического руководства, вопреки первоначальным опасениям Британии по поводу восстания в Индии. Индия внесла огромный вклад в военные усилия Великобритании, предоставив людей и ресурсы. Около 1,3 миллиона индийских солдат и рабочих служили в Европе, Африке и на Ближнем Востоке, в то время как правительство Индии и принцы отправляли большие запасы еды, денег и боеприпасов. Тем не мение, Бенгалия и Пенджаб остались рассадниками антиколониальная деятельность. После начала Первой мировой войны чума, рост цен на зерно, недовольство иммиграционной политикой в ​​Британской империи (подчеркнуто Комагата Мару дело), ​​и слухи о неудачах британцев в войне означали, что к 1914 году Пенджаб находился в нестабильном состоянии.[11] Индия находилась значительно дальше от центральных держав, и возможные пути вторжения проходили через Персию и Афганистан. Индийское правительство в начале войны ожидало, что Индия будет оставаться в безопасности, пока Афганистан сохранит нейтралитет, а племена СЗПП будут под контролем.[12] Худшая ситуация складывается из комбинации войны с Афганистаном и внутренних беспорядков, спровоцированных либо бенгальской революционной сетью, либо Гхадром в Пенджабе, либо индийскими мусульманами, которые могут сочувствовать Османской империи. Умма.[13]

Гадр

Британская разведка в Северной Америке указала в начале войны, что Ghadr Party, согласовывая с Берлинский комитет в Германии и Индийское революционное подполье был пытается транспортировать люди и оружие из Соединенных Штатов и Восточной Азии в Индию, предназначенные для революции и мятежа в британской индийской армии. С августа 1914 года большое количество сикхов-экспатриантов начали покидать Канаду и США в соответствии с планами руководства Гадра по разжиганию мятежа в Индии, в то время как в Бенгалии также возросла националистическая преступность.[14] Глава Департамента криминальной разведки Чарльз Кливленд отметил, что с угрозой для Индии следует бороться, имея дело с активистами Гадр, которые уже были в Индии, и теми, кто возвращался.[15] С этой целью, Постановление о вступлении в Индию 1914 года был передан, чтобы ограничить приток гадаритов,[16] но не удалось остановить приток. В запланированный мятеж на февраль 1915 года было предотвращено в последнюю минуту.

Бенгалия

Между тем, ситуация в Бенгалии значительно ухудшилась после Рейд компании Rodda компанией Jugantar, которая передала бенгальским революционерам большое количество огнестрельного оружия. В 1915 году произошло 36 беспорядков, резко увеличившись с 13 в 1913 году и 14 в 1914 году. Революционеры начали то, что некоторые историки описали как «царство террора как в городах, так и в деревне», которое «было близко к достижению своей цели. цель парализовать администрацию ". Общая атмосфера страха, охватившая полицию и суды, серьезно сказывалась на морали.[17] За весь 1915 год только шесть революционеров были привлечены к ответственности.

Закон о защите Индии

19 марта 1915 г. Сэр Реджинальд Крэддок член совета вице-короля представил закон, и он был принят на одном заседании. Он был принят как временный закон, действовавший на время Первой мировой войны и в течение шести месяцев после нее. Закон дал генерал-губернатору в совете право устанавливать правила.

в целях обеспечения общественной безопасности и защиты Британской Индии, а также в отношении полномочий и обязанностей государственных служащих и других лиц в достижении этой цели ...

Существенное давление для принятия закона было со стороны Майкл О'Дуайер особенно в свете угрозы Гадра. Отвечая сэру Сурендранат Баннерджи в законодательном собрании Крэддок отрицал какую-либо необходимость или уместность для правительства создавать консультативный совет судебного характера, который занимался бы применением закона.[18] В этом отношении закон отличался от Закона о защите королевства. Крэддок объяснил собранию, что отсутствие судебного надзора и совета было приемлемым, поскольку ограничительные меры в законе были «превентивными, а не карательными мерами».[18]

Объем

Закон должен был действовать в течение войны и в течение шести месяцев после этого «в интересах общественной безопасности» и «защиты Британской Индии». Основная цель закона заключалась в том, что общение с противником, получение информации, распространение ложных сведений, а также любые действия, которые, по мнению правительства, наносили ущерб военным усилиям, были незаконными. Закон разрешил местным органам власти устанавливать правила задержания на неопределенный срок,[2] без представительства, и судить лиц специальных трибуналов "разумно подозреваемый"враждебного происхождения или действий, наносящих ущерб безопасности империи.[19] совершение или сговор с целью совершения преступлений, описанных в законе, или преступлений, которые могут быть наказуемы смертью, транспортировкой или тюремным заключением сроком не менее семи лет.[20] Власть задержания, в отличие от DORA, осуществлялась подчиненными офицерами. Судебные процессы, уже начатые в соответствии с Законом об уголовном судопроизводстве 1898 года или поправкой к уголовному законодательству 1908 года, не подпадали под действие закона. Судебное преследование должно было следовать процедурам, установленным в Законе об уголовном судопроизводстве 1898 года, но было заменено особыми полномочиями и усмотрением суда. Однако важно то, что уполномоченные могли непосредственно заниматься предполагаемыми правонарушениями, и поэтому от предварительных процедур можно было отказаться.

Выполнение

Закон дал местным органам власти полномочия назначать трех комиссаров для судебных разбирательств, которые могут быть ниже судей высокого суда. По крайней мере, двое будут судьями сессий или дополнительными судьями сессий в течение не менее трех лет, имеют право на назначение в качестве судей Высокого суда, или защитники Верховного суда или умоляющие десятилетнего стажа. Вердикт большинства был приемлемым.

Закон позволил уполномоченным принимать в качестве доказательств заявления, записанные мировыми судьями без тщательной проверки для перекрестного допроса, и заменил стандарты доказательств, запрещенных в Индийском законе о доказательствах 1872 года. Кроме того, закон позволил уполномоченным принимать такие записанные доказательства, если свидетель недоступен или мертв . Эта мера была предназначена для защиты и защиты от запугивания и убийств со стороны революционеров утверждающих. Не было права на суд присяжных. Акт исключал из апелляции или судебного пересмотра решения уполномоченных, назначенных в соответствии с законом о защите Индии.

Несмотря на то, что этот закон был разработан для поддержания порядка и ограничения революционного движения, на практике он использовался в широком масштабе: от ограничения революционеров до ареста виновных в религиозном насилии до ограничения голоса умеренных политических лидеров.[21] В отличие от Закона о защите королевства (сфера действия которого была ограничена людьми враждебного происхождения или ассоциациями, то есть вражескими гражданами или пособниками), этот закон мог применяться против любого подданного Короля. К июню 1917 года 705 человек находились под домашним арестом в соответствии с законом, а также 99 заключенных в тюрьму в соответствии с Положением III.[3] Во время войны более 1400 человек были интернированы в Индии только в соответствии с Законом об обороне Индии, а еще триста человек подверглись незначительным ограничениям, в то время как более двух тысяч были подвергнуты ограничениям Вступление в Постановление Индии.[22]

Влияние

На момент вступления в силу закон о защите Индии получил всеобщую поддержку со стороны индийских не исполняющих обязанности членов совета генерал-губернатора, от умеренных лидеров Индийского политического движения. Британские военные усилия получили поддержку народа в Индии, и акт получил поддержку при понимании того, что принятые меры были необходимы в условиях войны. Его применение привело к значительному сокращению революционного насилия в Индии. Однако широкое распространение и широкое использование среди населения в целом и даже против умеренных лидеров привело к растущему отвращению среди населения Индии.

Революционное насилие

После принятия закона революционерам в Бенгалии и Пенджабе было вынесено 46 казней и 64 пожизненных заключения. Судебный процесс по делу о заговоре в Лахоре и Судебный процесс по делу о заговоре в Бенаресе, и в трибуналах в Бенгалии,[2] эффективно подавляя революционное движение. Однако право на превентивное заключение применялось в большей степени к Бенгалии. К марту 1916 г. массовые аресты помогли бенгальской полиции подавить Дакка Анушилан Самити в Калькутте.[3] Постановление III и Закон о защите Индии широко применялись в Бенгалии с августа 1916 года. В Бенгалии революционное насилие в Бенгалии упало до 10 в 1917 году.[2] К концу войны в Бенгалии было интернировано более восьмисот человек.

Умеренное несогласие

Применение закона не ограничивалось теми, кого подозревали в революционных преступлениях. Постепенно его стали использовать для принуждения и подавления голоса многих националистических лидеров, даже умеренных взглядов, когда региональная администрация считала, что их мнение или взгляды были крамольными для британского правления в Индии или опасными для администрации.[23] Ряд видных умеренных лидеров были интернированы или депортированы в соответствии с законом о защите Индии. Самым известным из этих лидеров была миссис Анни Безант. Бизант основал отделения Лига самоуправления в крупных городах в то время Бал Гангадхар Тилак создавал лигу в Бомбее и Западной Индии. Хотя они представляли собой не более чем дискуссионные общества (построенные по образцу Фабианские общества Было отмечено, что лиги издают политические брошюры, в 1916 году было продано около 46000 из них. Были также созданы библиотеки, где были доступны политические трактаты. К 1917 году лига Бизанта насчитывала 27000 членов, и в том же году и Тилак, и Бизант были интернированы по закону на том основании, что их деятельность стала подрывной. Индия. Маулана Мухаммед Али Джаухар и Маулана Шаукат Али были арестованы и интернированы после того, как выяснилось, что они поддерживали связь с люди в Кабуле связан с германской миссией, которая, как подозревает администрация, могла быть провозглашением паниндийской исламской революции.[23] Абул Калам Азад был депортирован из Бенгалии и помещен под домашний арест в Ранчи за то, что писал в Аль-Балаг.

После Первой мировой войны

Закон о защите Индии в процессе его реализации подвергался все большей критике. Непопулярность была настолько велика, что сессия Индийского национального конгресса в Лакхнау в 1917 году приняла резолюцию, выражающую тревогу по поводу широкого использования закона, и настоятельно призвала правительство использовать его в соответствии с теми же принципами, что и Закон о защите государства.[24] Сразу после войны Бенджамин Хорниман был депортирован из Президентство Бомбея за его репортаж о Амритсарская резня.

Более поздние законы

Акт Роулатта

С приближением истечения срока действия закона 1915 г. Комитет Роулатта был назначен, чтобы рекомендовать меры по борьбе с угрозой революционного движения. Роулат рекомендовал продлить действие положений Закона о защите Индии еще на три года с удалением хабеас корпус положения. Он встретил всеобщее сопротивление со стороны индийских членов совета вице-короля, а также среди населения в целом, получив от Мохандаса Ганди титул «Черные банкноты». Мохаммед Али Джинна покинул совет вице-короля в знак протеста, предупредив совет об опасных последствиях принятия продления срока действия такого непопулярного законопроекта. Рекомендации Роулата были приняты в Роулат Биллз. Волнения против предложенных законопроектов Роулата приобрели форму Роулатт Сатьяграха под руководством Ганди, одно из первых движений гражданского неповиновения, которое он возглавил Движение за независимость Индии. В ходе протестов прошли харталы в Дели, публичные протесты в Пенджабе, а также другие протестные движения по всей Индии. В Пенджабе протесты против законопроектов, наряду с предполагаемой угрозой восстания гадритов со стороны правительства региона Пенджаб, завершились Резня в Джаллианвалла Баг в апреле 1919 года. После почти трех лет агитации правительство наконец отменило закон Роулата и его родственные ему законы.

1939 акт

Основная статья: Закон о защите Индии 1939 года

Закон о защите Индии 1915 года был воспроизведен в более суровой форме в начале Второй мировой войны как закон 1939 года об обороне Индии. Он был принят 29 сентября 1939 года, но, как считается, вступил в силу с 3 сентября 1939 года. когда началась Вторая мировая война. Этот акт широко использовался во время войны для подавления движения за независимость. Срок его действия истек через шесть месяцев после окончания войны и в конечном итоге был отменен Законом об отмене и внесении поправок 1947 года (Закон II 1948 года).

Независимая Индия

Смотрите также: Закон о поддержании внутренней безопасности; Закон о предотвращении террористической и подрывной деятельности; Закон о защите Индии, 1962 г.; и Интернирование китайских индейцев

В Конституция Индии сохранили принципы превентивного заключения, закрепленные в Законе о защите Индии, что сделало одну из немногих стран, в которых граждане страны могут быть подвергнуты таким мерам. В независимой Индии закон сохранился в законодательстве в виде Закона о превентивных задержаниях 1950 г., и его реализация рассматривается как Правила защиты Индии 1962 г. вовремя Китайско-индийская война 1962 г. и Закон о защите Индии 1971 г. 1971 индо-пакистанская война. Закон 1962 года получил известность благодаря его использованию для интернирования китайских иммигрантов в Индии, особенно в Калькутте. Другие аналогичные законы, принятые в независимой Индии, включают Закон о поддержании внутренней безопасности (MISA) во время Чрезвычайная ситуация, и [25] Закон о предотвращении террористической и подрывной деятельности (принят во время Пенджабский мятеж ), которые содержат очень похожие положения.

Примечания

  1. ^ а б Хорниман 1984, п. 44
  2. ^ а б c d Бейтс 2007, п. 118
  3. ^ а б c Попплуэлл 1995, п. 210
  4. ^ а б c Риддик 2006, п. 92
  5. ^ http://www.thehindu.com/op/2004/09/07/stories/2004090700101500.htm
  6. ^ Патель 1995, п. 532
  7. ^ а б Гош 1995, п. 398
  8. ^ а б c Риддик 2006, п. 93
  9. ^ Хорниман 1984, п. 42
  10. ^ Хорниман 1984, п. 43
  11. ^ Попплуэлл 1995, п. 171
  12. ^ Попплуэлл 1995, п. 165
  13. ^ Попплуэлл 1995, п. 166
  14. ^ Попплуэлл 1995, п. 160
  15. ^ Попплуэлл 1995, п. 161
  16. ^ Каннабиран и Сингх 2009, п. 235
  17. ^ Попплуэлл 1995, п. 201
  18. ^ а б Самаддара 2007, п. 94
  19. ^ Холлидей, Карпик и Фили (2012), стр. 63
  20. ^ «Собрание актов, принятых генерал-губернатором Индии в Совете в 1915 году. Записи министерства права Индии» (PDF). Индийское министерство права и юстиции. Государственная типография суперинтенданта. 1916. Архивировано из оригинал (PDF) 26 июля 2014 г.. Получено 9 мая 2015.
  21. ^ Хорниман 1984, п. 45
  22. ^ «СТАЖИРЫ».. Парламентские дебаты (Hansard). Палата общин. 22 октября 1919 г. цв. 52-3Вт.
  23. ^ а б Бейтс 2007, п. 119
  24. ^ Пашриша и Бхарати 2009, п. 85
  25. ^ Десаи 1991, п. 233

Рекомендации