Указ о национальном гимне - National Anthem Ordinance

Указ о национальном гимне
Региональный герб Гонконга.svg
Законодательный совет Гонконга
ЦитированиеПостановление № 2 от 2020 года
Территориальная протяженность Гонконг
РассмотреноЗаконодательный совет Гонконга
Подписано11 июн 2020
Начато12 июн 2020
Законодательная история
СчетЗаконопроект о национальном гимне
Билл опубликован11 января 2019 г.
ПредставленСекретарь по конституционным и материковым делам Патрик Нип
Первое чтение23 января 2019 г.
Второе чтение28 мая 2020
Третье чтение4 июнь 2020
Положение дел: Действующий
Указ о национальном гимне
Традиционный китайский國歌 條例
"Марш волонтеров ", Национальный гимн из Китайская Народная Республика.

В Указ о национальном гимне это постановление Гонконг с целью криминализировать "оскорбления Национальный гимн из Китай " ("Марш волонтеров "). Это местный закон в ответ на Закон Китайской Народной Республики о Государственном гимне (Закон о национальном гимне).[1] Коммунистическая партия Китая Генеральный секретарь Си Цзиньпин выступил с речью о законодательстве о государственном гимне в начале 2017 года.[2] Постановление началось 12 июня 2020 года.

Содержание

Постановление состоит из 6 частей.[1].

Часть 1 служит предварительным, четко определяющим такие понятия, как «национальный гимн» и «национальный флаг».

Часть 2 предписывает правила, касающиеся исполнения и исполнения государственного гимна, например, принуждение граждан «стоять торжественно и с достоинством депортировать себя» во время исполнения государственного гимна.

Часть 3 посвящена защите государственного гимна. Он запрещает гражданам использовать государственный гимн в определенных условиях, например, в коммерческих целях или в качестве фоновой музыки. Он также запрещает гражданам каким-либо образом оскорблять национальный гимн, например изменять его текст или петь в искаженном виде.

Часть 4 касается продвижения государственного гимна. Он требует, чтобы начальное и среднее образование включало в свою учебную программу национальный гимн, включая его пение, историю и этикет. Он также требует, чтобы все звуковые и телевизионные вещатели играли государственный гимн по запросу Управления по коммуникациям.

Часть 5 содержит дополнительные положения. В нем говорится, что в случае несоответствия между этим постановлением и Законом Китайской Народной Республики о государственном гимне, принятым ВНП, это постановление должно применяться.

Часть 6 содержит соответствующие поправки к другим постановлениям, например, добавление отрывков, касающихся использования государственного гимна, в Постановление о товарных знаках.

Фон

В Отношения Гонконга и центрального правительства напрягся после 2014 протесты в Гонконге и часто приводят к тому, что жители Гонконга открыто освистывают гимн Китая на спортивных матчах.[3] Первый инцидент произошел во время матча против Мальдивы в Квалификация чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в Стадион Монг Кок в июне 2015 года, когда фанаты освистали, а перед игрой прозвучал гимн.[4] Свист повторился во время другого матча против Катар в сентябре 2015 года. ФИФА вынес предупреждение Футбольная ассоциация Гонконга (HKFA) за поведение болельщиков и оштрафовал Катар на 5000 швейцарских франков. HKFA был снова оштрафован на 10 000 швейцарских франков (77 150 гонконгских долларов) за освистывание гимна перед домашним матчем против Китай 17 ноября 2015 г.[5]

В ответ Центральное правительство Китая заявили о своем намерении применить закон о национальном гимне как к Гонконгу, так и на материке, утверждая, что это будет способствовать укреплению социальных ценностей и развитию патриотизма.[6] Закон Китайской Народной Республики о Государственном гимне (Закон о Государственном гимне) был принят на 29-й сессии Постоянный комитет из 12-й Всекитайское собрание народных представителей (NPCSC) 1 сентября 2017 г. и вступил в силу на материковой части 1 октября 2017 г. Закон устанавливает правила использования государственного гимна. Это запретило бы использование гимна в коммерческой рекламе и потребовало бы от участников мероприятий, чтобы они встали прямо «торжественно», когда звучит гимн.[6] Те, кто нарушает новый закон, в том числе те, кто изменяет текст песни, высмеивает песню или проигрывает ее в «неподходящих» случаях, могут быть задержаны на срок до 15 дней или привлечены к уголовной ответственности.[7]

4 ноября 2017 года NPCSC принял решение добавить Закон о национальном гимне в Приложение III к Основной закон Гонконга. В соответствии со статьей 18 (2) Основного закона национальные законы, перечисленные в Приложении III к Основному закону, должны применяться на местном уровне посредством опубликования или законодательства Специальным административным районом Гонконг (ОАРГ).[1]

События

8 января 2019 г. Исполнительный совет разработал законопроект о национальном гимне[8] и представил его Совет по вопросам законодательства (LegCo) две недели спустя.[9] После первого чтения законодательный процесс был успешно заблокирован демократическими советниками, а позже - месяцами социальных волнений, вызванных 2019–20 протесты в Гонконге до летних каникул в июле.[10]

После начала новой сессии в октябре 2019 г. Звездный Ли, член совета истеблишмента, ушла с должности председателя Комитет Дома для участия в переизбрании.[11] Деннис Квок, депутат от Гражданской партии, таким образом, председательствовал в комитете в качестве заместителя председателя.[12] Пандемократические законодатели с тех пор использовали тактику, которую некоторые называют «пиратство ”, Проводя длительные обсуждения по таким вопросам, как степень полномочий полиции в здании LegCo или деятельность LegCo в COVID-19, успешно отсрочив переизбрание председателя.[13] Поскольку председатель должен быть избран в Комитет Дома еще до обсуждения каких-либо законопроектов законопроект о национальном гимне был фактически заблокирован.

Звездный Ли физически занимая кресло в комитете LegCo находясь под защитой охранников и других законодателей, выступающих за истеблишмент, 8 мая 2020 года.

8 мая 2020 г. Звездный Ли после того, как провозгласила полномочия председательствовать на заседании комитета, чтобы выйти из многомесячного законодательного тупика, физически заняла вакантное место председателя комитета, сославшись на ее предыдущую работу на этом посту в 2019 году. Пропекинские законодатели и сотрудники службы безопасности удерживали продемократических законодателей в на заседание комитета, где Ли призвал законодателей занять свои места, заявив: «Я не захватил власть, я действующий председатель комитета палаты представителей». Начались потасовки, в результате которых, как сообщается, был ранен по крайней мере один демократический депутат. Большинство демократических законодателей в конце концов ушли. Ли и юридический советник LegCo Конни Фанг заявила, что Ли может председательствовать из-за ненормальной ситуации, когда председатель не избирался в течение шести месяцев из-за пиратство продемократическими законодателями.[14] Директор Гонконгские часы заявил: «Нынешний затор в LegCo является прямым результатом сломанной системы, в которой единственная стратегия демократов, несмотря на то, что они представляют большинство, - это пиратство». В сообщениях говорилось, что Ли намерен ввести уголовную ответственность за неуважение к китайскому государственному гимну, а также намерен повторно попытаться ввести статья 23 Закона о национальной безопасности.[15]

28 мая 2020 года законопроект прошел второе чтение.[нужна цитата ]

4 июня 2020 года законопроект прошел третье чтение, за него проголосовали 41 депутат, против - 1. За него проголосовал 41 из 42 проправительственных законодателей, кроме председателя. Эндрю Люнг кто воздержался. 1 из 23 пандемократических законодателей проголосовал против него, а остальные воздержались в знак протеста. Перед голосованием законодатели-пандемократы Раймонд Чан и Эдди Чу в знак протеста плеснул перед трибуной банку с вонючей жидкостью, обвиняя Эндрю Люнг о том, что он «резиновый штамп» и что то, что он сделал, «будет вонять десять тысяч лет».[16]

11 июня 2020 года Указ о национальном гимне был подписан Исполнительный директор Кэрри Лам. Он вступил в силу на следующий день после публикации в Вестник правительства Гонконга.[17]

Обеспокоенность

Крейг Чой из Progressive Lawyers Group сказал, что нецелесообразно ожидать, что все официанты и посетители местной закусочной встанут, когда по телевизору звучит государственный гимн, и предложил местным станциям прекратить его воспроизведение, чтобы избежать споров. Университет Гонконга главный преподаватель права Эрик Чунг также сказал, что будет нереально включать положение о необходимости вставать. Он также сказал, что "было бы довольно страшно", если бы "вам пришлось следовать идеологии и выражениям социализма в материковом Китае".[18]

Эрик Чунг сказал, что «идеологические» и «руководящие» положения предложенного правительством закона о национальном гимне, включая пункт о том, что начальные и средние школы должны будут учить учеников петь и понимать историю «Марша добровольцев», были «полное отклонение» от норм общего права. В континентальной версии закона «средние и начальные школы должны рассматривать государственный гимн как важный компонент в образовании, чтобы способствовать патриотизму, организовывать учащихся, чтобы научиться петь государственный гимн, и обучать учащихся истории и духу государственного гимна. и соблюдать этикет при исполнении и пении государственного гимна ".[19] Чунг сказал, что если положение указано, но оно не наказывает правонарушителя, могут быть лица, которые намеренно совершают такое действие, и это умаляет торжественность и достоинство закона.[20]

В ответ на озабоченность и призыв к принятию белого закона и общественных консультаций, Исполнительный директор Кэрри Лам отклонил его, заявив, что «я не понимаю, почему нужно настаивать на термине« общественные консультации »», назвав этот термин только «ярлыком». Она также настаивала на том, что предложенный законопроект нацелен только на людей, которые намеренно оскорбляют государственный гимн, и на жителей, чтобы они не беспокоились об этом.[21]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c «Коллегия Законодательного совета по конституционным вопросам - местное законодательство по реализации Закона о национальном гимне» (PDF). Законодательный совет Гонконга. 23 марта 2018.
  2. ^ 沈 春 耀 (22 июня 2017 г.). "关于 《中华人民共和国 国歌 法 （草案）》 的 说明". 中国 人大 网 (на китайском). Получено 1 сентября 2017. 今年 初 ， 习近平 总书记 对 国歌 立法 作出 批示。 人大常委会 高度 重视 ， 将 国歌 法 列入 2017 年 立法 工作 计划。
  3. ^ «Гонконг-Китай: растущее футбольное соперничество или просто политика?». Новости BBC. Получено 16 сентября 2016.
  4. ^ «Не свистите гимн Китая, Гонконгская федерация просит фанатов перед игрой на Мальдивах». Южно-Китайская утренняя почта. 25 июня 2015 г.
  5. ^ «Футбольная ассоциация Гонконга снова оштрафована ФИФА за освистывание государственного гимна Китая». Южно-Китайская утренняя почта. 14 января 2016 г.
  6. ^ а б «Объяснитель: что будет означать закон Китая о гимнах для Гонконга?». Южно-Китайская утренняя почта. 30 августа 2017.
  7. ^ «Почему закон о гимнах вызывает беспокойство». Ej Insight. 30 августа 2017.
  8. ^ Лам, Элвин (9 января 2019 г.). «Решение Исполнительного совета Гонконга внести на рассмотрение законопроект о национальном гимне вызывает споры». Южно-Китайская утренняя почта. Получено 30 мая 2020.
  9. ^ «Сегодня опубликован законопроект о национальном гимне». Правительство ОАРГ. Получено 30 мая 2020.
  10. ^ «Расписание собраний, результаты голосования и протоколы заседаний». Законодательный совет ОАРГ. Получено 30 мая 2020.
  11. ^ Лам, Элвин (24 апреля 2020 г.). «Еще больше аргументов, поскольку комитет палаты представителей Гонконга собирается в 16-й раз и снова не может избрать председателя». Южно-Китайская утренняя почта. Получено 30 мая 2020.
  12. ^ Крири, Дженнифер; Хо, Келли (8 мая 2020 г.). «Хаос в законодательном органе Гонконга, поскольку законодатели борются за контроль над комитетом». Свободная пресса Гонконга. Получено 30 мая 2020.
  13. ^ "【拆解 內 會 半年】 李慧琼 若 退 選 泛 民 即 登 主席 寶座 建制 派 進退兩難 矛頭 指向 立 會 法律顧問". CitizenNews (на китайском языке). 18 апреля 2020 г.. Получено 30 мая 2020.
  14. ^ «Пропекинские лагеря борются за демократию в законодательном собрании Гонконга». CBC. Ассошиэйтед Пресс. 8 мая 2020. Получено 10 мая 2020.
  15. ^ Дэвидсон, Хелен (8 мая 2020 г.). «В парламенте Гонконга царит хаос, политики борются за кресло». Хранитель. Получено 10 мая 2020.
  16. ^ "國歌 法 三 讀 通過 陳志 全 凱廸 許智峯 立 建制 派 赴 警 總 報案". Новости стенда (на китайском языке). 4 июнь 2020. Получено 4 июн 2020.
  17. ^ «СЕ подписывает Указ о национальном гимне (с фотографиями)». Пресс-релизы правительства ОАРГ. Получено 12 июн 2020.
  18. ^ «Любой закон, требующий от гонконгцев исполнять государственный гимн, будет« нереалистичным »и« непрактичным »- эксперты по правовым вопросам». Свободная пресса Гонконга. 6 ноября 2017.
  19. ^ «Закон Гонконга о китайском гимне« не должен включать правила для школ », - говорит правовед». Южно-Китайская утренняя почта. 19 марта 2018.
  20. ^ «Предлагаемый закон Гонконга о национальном гимне отклоняется от норм общего права, - говорит правовед». Свободная пресса Гонконга. 19 марта 2018.
  21. ^ «Нет необходимости в официальных консультациях по закону против злоупотребления государственным гимном, - говорит лидер Гонконга». Южно-Китайская утренняя почта. 17 марта 2018.

внешняя ссылка