Обязательный Ирак - Mandatory Iraq

Эта статья посвящена Ираку (Месопотамии) под управлением Великобритании после Первой мировой войны. Предлагаемый документ Лиги Наций см. Мандат для Месопотамии.

Королевство Ирак под британской администрацией الانتداب البريطاني على العراق
1921–1932
Флаг Герб
Гимн:(1924–1932) السلام الملكي Ас-Салам аль-Малаки "Королевский салют"
Положение дел	Мандат Лиги Наций
Капитал	Багдад
Общие языки	арабский  · Курдский Неоарамейский английский
Религия	ислам  · христианство Иудаизм  · Езидизм Мандеизм
король
• 1921–1932	Фейсал I
Верховный комиссар
• 1921–1923	Перси Кокс
• 1923–1928	Генри Доббс
• 1928–1929	Гилберт Клейтон
• 1929–1932	Фрэнсис Хамфрис
Законодательная власть	Парламент
• Верхняя камера	Сенат
• Нижняя палата	Палата депутатов
Историческая эпоха	Межвоенный период
• Конференция Сан Ремо	25 апреля 1920 г.
• Севрский договор	23 августа 1921 г.
• Коронация Фейсал I	23 августа 1921 г.
• Лозаннский договор	24 июля 1923 г.
• Договор Анкары	5 июня 1926 г.
• Англо-иракский договор	30 июня 1930 г.
• Независимость	3 октября 1932 г.
Площадь
1932	438.317 км^2 (169 235 квадратных миль)
численность населения
• 1932	3,449,000
Валюта	Индийская рупия
Код ISO 3166	IQ
Предшествует Преемник Багдад Вилайет Басра Вилайет Мосул Вилайет Королевство Ирак
Сегодня часть	Ирак

В Королевство Ирак под британской администрацией, или же Обязательный Ирак (арабский: الانتداب البريطاني على العراق‎ аль-Интидаб аль-Брисани Ала аль-Ирак), была создана в 1921 г. Иракское восстание 1920 г. против предложенного Британский мандат в Месопотамии и вступил в силу в 1922 г. Англо-иракский договор и обязательство Соединенного Королевства перед Лигой Наций в 1924 году выполнять роль мандатной державы.^[1][2]

Фейсал ибн Хусейн, который был провозглашен Король Сирии по Сирийский национальный конгресс в Дамаск в марте 1920 г. выброшен французами в июле того же года. Затем британцы предоставили Фейзалу территорию Ирака, чтобы управлять им как королевством, с британцами. королевские воздушные силы (RAF) сохраняя определенный военный контроль, но де-фактотерритория оставалась под британской администрацией до 1932 года.^[3]

Гражданское правительство послевоенного Ирак первоначально возглавлял Верховный комиссар, Сэр Перси Кокс, и его заместитель, Полковник Арнольд Уилсон. Британский репрессалии после убийства британского офицера в Наджаф не удалось навести порядок. Самой разительной проблемой, с которой столкнулись британцы, был растущий гнев националистов, которые продолжали бороться против навязывания британской власти. Британская администрация еще не была создана в Иракский Курдистан.

История

Ранние волнения

В 1918 и 1919 годах в Ираке были сформированы три важных антиколониальных тайных общества. Лига исламского пробуждения (Джамийа ан-нада аль-исламийя) был организован в Наджаф. Мусульманская национальная лига (аль-Джамийа аль-ваṭанийа аль-исламийя) был сформирован с целью организации и мобилизации населения для решительного сопротивления. В феврале 1919 г. Багдад, коалиция Шииты торговцы Сунниты учителя и государственные служащие, сунниты и шииты улама, а иракские офицеры сформировали Стражи Независимости (Харас ал-истикляль). Истикляль имел группы членов в Кербела, Наджаф, Кут, и Хилла.

Большой Муджтахид Кербелы, Имам Ширази, и его сын, Мирза Мухаммад Риза, начал организовывать восстание. Затем Ширази выпустил фетва (религиозное постановление), указывая на то, что мусульмане нарушают исламский закон, чтобы ими правили немусульмане, и призвал к джихад против англичан. К июлю 1920 г. Мосул восстал против британского правления, и восстание двинулось на юг по Евфрат Долина реки. Южные племена, дорожившие своей давней политической автономией, не нуждались в особых стимулах, чтобы вступить в схватку. Однако они не стали сотрудничать в организованных усилиях против британцев, что ограничило эффект восстания. Страна находилась в состоянии анархии три месяца; Британцы восстановили порядок только с подкреплением из Индии.

В Иракское восстание против англичан 1920 год стал переломным в современной истории Ирака. Впервые сунниты и шииты, племена и города объединились в общих усилиях. По мнению Ханна Батату, автор основополагающей работы по Ираку, построение национального государства в Ираке зависело от двух основных факторов: интеграции шиитов и суннитов в новую политическую структуру и успешного разрешения вековых конфликтов между племенами и прибрежных городов и между самими племенами над продовольственными равнинами Тигр и Евфрат. Восстание 1920 г. свело эти группы вместе, хотя и ненадолго; это явилось важным первым шагом в долгом и трудном процессе создания состояние нации из охваченной конфликтом социальной структуры Ирака.

1 октября 1922 г. королевские воздушные силы в Ираке была реорганизована как Королевские ВВС Ирака и получил контроль над всеми британскими войсками в королевстве.^[4] Чтобы навязать Хашимитская монархия Британцы применили насилие к народу Месопотамии, в результате чего 98 000 человек были убиты, а местное сопротивление было подавлено газом и бомбами. В течение 1920-х и 1930-х годов монархия вместе с британцами боролась с одним восстанием за другим.^[5] Консервативный и антинационалистический британский историк Эли Кедури отмечает, что «Север в целом должен был подчиняться Королевским военно-воздушным силам».^[6] Когда курдский лидер шейх Махмуд возглавил новое восстание, британцы использовали только что созданную иракскую армию для подавления восстания, но это было неэффективно. Затем англичане обратились к RAF.^[7] В тот же период пришлось подавить восстания шиитов на Юге.^[8]

Коронация Фейсала

На Каирская конференция марта 1921 г. британцы установили параметры политической жизни Ирака, которые должны были продолжаться до Революция 1958 года; они выбрали Хашимит, Фейсал ибн Хусейн, сын Шериф Хусейн ибн Али бывший Шариф Мекки как первый король Ирака; они создали иракскую армию (но сохранили Ассирийские сборы под прямым британским командованием); и они предложили новый договор. Подтвердить Фейсала первым монархом Ирака - один вопрос. плебисцит был тщательно организован, что обеспечило 96-процентную отдачу в его пользу. Британцы видели в Фейсале лидера, который обладал достаточными националистическими и исламскими взглядами, чтобы иметь широкую популярность, но также был достаточно уязвим, чтобы оставаться зависимым от их поддержки. Фейсал проследил его спуск из семьи Пророка Мухаммад. Его предки имели политическую власть в священных городах Мекка и Медина с 10 века. Британцы считали, что эти полномочия будут соответствовать традиционным арабским стандартам политической легитимности; кроме того, британцы думали, что Фейсал будет принят растущим иракским националистическим движением из-за его роли в 1916 г. Арабское восстание против турок, его достижения в качестве лидера движения за освобождение Ирака и его общие лидерские качества. Фейсал был назначен монархом Ирака после того, как накиб Багдадский был дисквалифицирован как слишком старый (80 лет), а Саид Талиб (известный иракец из провинции Басра) был депортирован британцами по сфабрикованным обвинениям. Голосование было далеко не отражением истинных чувств иракского народа. Тем не менее, британское правительство считало Фейсал наиболее эффективным кандидатом на престол.

Окончательное важное решение, принятое на Каирской конференции, касалось нового Англо-иракский договор 1922 г. Фейсал находился под давлением со стороны националистов и антибританских муджтахиды Наджафа и Кербелы, чтобы ограничить британское влияние в Ираке и срок действия договора. Признавая, что монархия зависит от британской поддержки, и желая избежать повторения своего опыта в Сирии, Фейсал придерживался умеренного подхода в отношениях с Великобританией. Договор, изначально рассчитанный на 20 лет, но позже сокращенный до четырех лет, был ратифицирован в июне 1924 года; в нем говорилось, что король будет прислушиваться к советам Великобритании по всем вопросам, затрагивающим британские интересы, и по фискальной политике, пока у Ирака будет платежный баланс дефицит с Великобританией, и что британские чиновники будут назначены на определенные должности в 18 департаментах в качестве советников и инспекторов. Последующее финансовое соглашение, которое значительно увеличило финансовое бремя для Ирака, потребовало, чтобы Ирак оплатил половину стоимости поддержки британских официальных лиц, среди прочих расходов. Британские обязательства по новому договору включали предоставление различных видов помощи, в частности, военной помощи, а также предложение Ирака о членстве в Лиге Наций в ближайшее время. Фактически договор гарантировал, что Ирак останется политически и экономически зависимым от Великобритании. Не имея возможности помешать договору, Фейсал ясно чувствовал, что британцы отступили от своих обещаний, данных ему.

Принятое на Каирской конференции британское решение о создании местной иракской армии было значительным. В Ираке, как и в большинстве развивающихся стран, военный истеблишмент был наиболее организованным институтом в условиях слабой политической системы.^{[нужна цитата ]} Таким образом, в то время как политическое тело Ирака рушилось под огромным политическим и экономическим давлением на протяжении всего монархического периода, военные получали все большую мощь и влияние; Более того, поскольку офицеры в новой армии были по необходимости суннитами, служившими при османской империи, а нижние чины были преимущественно заполнены элементами шиитских племен, суннитское доминирование в армии сохранилось.

Спустя годы

В новый англо-иракский договор был подписан в июне 1930 года. Он предусматривал «тесный союз», «полные и откровенные консультации между двумя странами по всем вопросам внешняя политика, "и для взаимопомощи в случае войны. Ирак предоставил британцам возможность использования авиабаз вблизи Басра и в Аль-Хаббания и право перемещать войска по стране. Договор, рассчитанный на двадцать пять лет, должен был вступить в силу после принятия Ирака в Лигу Наций.

С подписанием Договора 1930 г. и урегулированием Мосул Вопрос, Иракская политика приобрела новую динамику. Возникающий класс шейхов-суннитов и шиитов из племенных землевладельцев соперничает за власть с богатыми и престижными суннитскими семьями, проживающими в городах, а также с армейскими офицерами и бюрократами, прошедшими обучение в Османской империи. Поскольку недавно созданные политические институты Ирака были порождением иностранной державы и поскольку концепция демократического правительства не имела прецедентов в истории Ирака, политикам в Багдаде не хватало легитимности и никогда не было сформировано глубоко укоренившихся избирателей. Таким образом, несмотря на конституцию и выборное собрание, иракская политика представляла собой скорее изменчивый альянс важных личностей и клик, чем политический союз. демократия в западном понимании. Отсутствие политических институтов на широкой основе ограничивало способность раннего националистического движения глубоко проникнуть в разнообразную социальную структуру Ирака.

Обязательная администрация продолжала действовать до 1932 года.^[9]

В 1936 и 1937 годах вспыхнули протесты и восстания. Основные вопросы касались аграрных вопросов и призыва в армию. Кедури заявляет, что британцы подавили протесты против призыва в армию, применив пулемет и бомбардировки с воздуха. «Убийство, похоже, было неизбирательным, жертвами стали старики, женщины и дети». Когда в 1937 году вспыхнуло восстание против аграрных вопросов и вопросов призыва на военную службу, его также «подавили с помощью неизбирательных воздушных бомбардировок».^[10] а религиозные лидеры шиитов были изгнаны за то, что они персы.^[8] Кедури описывает монархию как деспотическую, с рекордом, «полным кровопролития, измены и грабежа», и «каким бы жалким ни был его конец, мы можем знать, что он был скрыт в самом начале».^[11]

В своей оценке британского мандата и иракской монархии автор Канан Макия рассматривает британский мандат и его институты как «агентов модернизации» больше, чем колонизаторов:

Британский мандат и институты, которые он породил в Ираке, были движущими силами модернизации, которая не возникла постепенно или само по себе как результат собственной находчивости населения и его взаимодействия с миром. Британцы в Ираке были скорее модернизаторами, чем колонизаторами, несмотря на то, что действовали из собственных интересов.^[12]

Однако мнение Кедури иное:

Когда мы рассматриваем многолетний опыт Британии в управлении восточными странами и сопоставляем его с жалким политическим укладом, которым она одарила население Месопотамии, нас охватывает печальное изумление. Это как если бы Индии и Египта никогда не существовало, как будто лорд Корнуоллис, Манро и Меткалф, Джон и Генри Лоуренс, Милнер и Кромер тщетно пытались навести порядок, справедливость и безопасность на Востоке, как будто Берк и Маколей, Бентам а Джеймс Милль никогда не обращал внимания на проблемы и перспективы восточного правительства. Мы не можем перестать удивляться тому, как в конце концов все это было отброшено ... [в] Месопотамии.^[13]

Если Макия имеет в виду экономическое развитие в своем отчете о британском наследии модернизации в Ираке, то авторитетное исследование демонстрирует, что продуктивность сельского хозяйства Ирака, наиболее важного сектора в то время, фактически снизилась с 275 кг на акр в 1920 году до среднего показателя. 238 кг на акр с 1953 по 1958 год.^[14]

Под британским мандатом был создан новый правящий класс «государственных шейхов». «Многие из них [шейхи], как сообщил майор Пулли британскому комиссару в Багдаде в 1920 году,« были маленькими людьми, не имеющими отношения к делу, пока мы не сделали их могущественными и богатыми ». Гражданский комиссар Вильсон со своей стороны сообщил, что шейхи« были в большинстве случаев напрямую зависят от гражданской администрации в отношении занимаемых ими должностей; понимая, что их должности влекут за собой соответствующие обязательства, они активно сотрудничали с политработниками ».^[15]

В депеше британского чиновника в Лондон в 1928 году было описание того, как работала избирательная система: губернаторы провинций правительства фактически были агентами по выборам, которые составляли списки тех, кто будет избран, и тех, кто будет проводить выборы.^[7] Выборы в «палату депутатов и назначения в сенат, - отмечает Кееури, - были дополнительным оружием в руках правительства, с помощью которого можно было лучше контролировать страну».^[7]

Независимость иракского королевства

Основная статья: Королевство Ирак

3 октября 1932 г. Иракское Хашимитское Королевство стал полностью суверенное государство. Иракское королевство под властью хашемитов просуществовало до 1958 года.

Экономика

Нефтяная концессия

Перед крахом Османская империя, контролируемые британцами Турецкая нефтяная компания (TPC) владела концессионными правами на Мосул вилайя (провинция). Под 1916 г. Соглашение Сайкса-Пико - соглашение 1916 года между Великобританией и Францией, в котором был определен будущий контроль над Ближним Востоком - этот регион попал бы под влияние Франции. Однако в 1919 году французы отказались от своих претензий на Мосул в соответствии с условиями Долгосрочное соглашение Беренджера. Соглашение 1919 года предоставило французам 25-процентную долю в TPC в качестве компенсации.

Начиная с 1923 года, британские и иракские переговорщики вели яростные дискуссии по поводу новой нефтяной концессии. Основным препятствием было то, что Ирак настаивал на 20-процентном долевом участии в компании; эта цифра была включена в первоначальную концессию TPC туркам и была согласована в Сан-Ремо для иракцев. В конце концов, несмотря на сильные националистические настроения против концессионного соглашения, иракские переговорщики согласились с ним. Вскоре Лига Наций должна была проголосовать за расположение Мосула, и иракцы опасались, что без британской поддержки Ирак уступит этот район Турции. В марте 1925 года было заключено соглашение, в котором не содержалось ни одного требования Ирака. TPC, теперь переименованный в Иракская нефтяная компания (IPC), была предоставлена ​​полная концессия сроком на семьдесят пять лет.^[16]

Британские верховные комиссары в Королевстве Ирак

• 1920–1923: Генерал майор Сэр Перси Кокс
• 1923–1928: Сэр Генри Доббс
• 1928–1929: Бригадный генерал Сэр Гилберт Клейтон
• 1929–1932: Подполковник Сэр Фрэнсис Хамфрис

Смотрите также

• Стражи Независимости
• Месопотамская кампания
• Османский Ирак
• Королевские ВВС Ирака

Примечания

1. Райт, Куинси. «Правительство Ирака». Обзор американской политической науки, т. 20, нет. 4. 1926. С. 743–769. JSTOR, www.jstor.org/stable/1945423. Доступ 21 января 2020 г.
2. Смотрите оригиналы документов здесь
3. Этническая принадлежность, государственное образование и воинская повинность в постколониальном Ираке: пример курдов-езидов из Джабала Синджара. JSTOR [1]
4. Зарубежные команды: Ирак, Индия и Дальний Восток, раздел "РАФ Ирака". В: Власть: история организации РАФ. Проверено 20 июня 2015.
5. Hazelton, Fran 1989. «Ирак до 1963 года» в CARDRI, «Ирак Саддама: революция или реакция?» Лондон 1989. стр. 3.
6. Кедори, Эли 1970. "Версия Chatham House и другие ближневосточные исследования" Лондон. p256
7. Кедори 1970, п. 438. Ошибка sfn: цель отсутствует: CITEREFKedourie1970 (Помогите)
8. Кедори 1970, п. 250. Ошибка sfn: цель отсутствует: CITEREFKedourie1970 (Помогите)
9. Онгсотто и др. Обучение на основе модулей истории Азии II '2003 г.. стр69. [2]
10. Кедори 1970, п. 237-238. Ошибка sfn: цель отсутствует: CITEREFKedourie1970 (Помогите)
11. Кедори 1970, п. 239. Ошибка sfn: цель отсутствует: CITEREFKedourie1970 (Помогите)
12. Самир аль-Халиль, Республика Страха Лондон 1989 стр. 174
13. Элли Кедори, 2004 год, Версия Chatham House и другие ближневосточные исследования https://archive.org/details/KedourieElieTheChathamHouseVersionAndOtherMiddleEasternStudies стр.262
14. РС. Хасан. 1970 г. Роль внешней торговли в экономическом развитии Ирака, 1864–1964: исследование роста зависимой экономики, в M.A. Cook, ed., Исследования по экономической истории Ближнего Востока от возникновения ислама до наших дней, Лондон. p352
15. Офис LP & S в Индии, 10/4722/18/1920/8/6305, в Фарук-Слаглетт и Слаглетт, стр. 277
16. Ирак: страновое исследование, Хелен Чапин Мец, в Ирак: проблемы, историческая справка, библиография, изд. Леон М. Джеффрис, Nova Publishers, 2003, стр. 146.

Источники

Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Библиотека страновых исследований Конгресса интернет сайт http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/.

дальнейшее чтение

• Баркер, А. Дж .: Первая война в Ираке, 1914-1918: британская месопотамская кампания (Нью-Йорк: Enigma Books, 2009). ISBN  978-1-929631-86-5
• Фуккаро, Нелида: Другие курды (Лондон: IB Tauris, 1999).
• Додж, Тоби: Изобретая Ирак (2009).
• Филдхаус, Дэвид К .: Западный империализм на Ближнем Востоке, 1914–1958 гг. (2006).
• Фиск, Роберт: Великая война за цивилизацию: завоевание Ближнего Востока, (2-е изд. 2006 г.).
• Якобсен, Марк: «'Только мечом': британская борьба с повстанцами в Ираке», в: Маленькие войны и восстания 2, вып. 2 (1991): стр. 323–63.
• Саймонс, Джефф: Ирак: от Шумера до Саддама (2-е изд., 1994).
• Слаглетт, Питер: Великобритания в Ираке: новый король и страна, 1914–1932 гг. (2-е изд. 2007 г.).
• Виноградов, Амаль: «Пересмотр восстания 1920 года в Ираке: роль племен в национальной политике», Международный журнал исследований Ближнего Востока 3, вып. 2 (1972): стр. 123–39.

Координаты: 33 ° 20′N 44 ° 23'E / 33,333 ° с. Ш. 44,383 ° в. / 33.333; 44.383