Praefectus urbi - Praefectus urbi

Древний Рим
Роман SPQR banner.svg
Эта статья является частью серии статей о
политика и правительство
древний Рим
Периоды
Римская конституция
Прецедент и закон
Сборки
Обычные магистраты
Чрезвычайные магистраты
Титулы и почести

В praefectus urbanus, также называемый префект урби или же городской префект на английском, было префект города Рима, а позже и Константинополь. Офис возник под Римские короли, продолжавшееся во времена Республики и Империи и имевшее большое значение в поздняя античность. Офис пережил крах Западная Римская Империя, а последний городской префект Рима по имени Иоаннес засвидетельствован в 599 году.[1] На Востоке, в Константинополе, офис просуществовал до 13 века.

Царственный период

Согласно римской традиции, в 753 г. до н.э., когда Ромул основал город Рим и учредил монархия, он также создал офис custos urbis (страж города) в качестве главного наместника короля. Назначенный королем на пожизненную службу, custos urbis служил одновременно Принцепс Сенатус. Как второй по величине государственный пост, custos urbis был личным представителем короля. В отсутствие короля из города custos urbis реализовал все свои полномочия, включая полномочия созывать Сенат, то популярные сборки и применение силы в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Тем не менее империум он обладал действительным только в стенах Рима.

При королях только трое мужчин занимали эту должность. Первый царь Ромул назначил Дентера Ромулия служить первым custos urbis, третий король Тулл Гостилий назначен Нума Марций, а седьмой король Тарквиний Супербус назначил Спурия Лукреция.

Республиканский период

После изгнания Тарквиний Супербус в 510 г. до н.э. и формирование Республика в 509 г. до н.э. custos urbis остался неизменным: власть только в пределах фактического Рима и пожизненный срок, назначенный консулы. В custos urbis осуществлял в городе все полномочия консулов, если они отсутствовали в Риме. Эти полномочия включали: созыв Сената и Куриатский комиций, а во время войны собирать и командовать легионы.

Первое серьезное изменение в офисе произошло в 487 году до нашей эры, когда офис стал выборным. магистратура, избранный Куриатский комиций. Офис был открыт только для бывших консулов. Около 450 г. до н.э., с приходом Децемвиры, офис custos urbis был переименован в префект урби (Префект города Рима) и был лишен большинства своих полномочий и обязанностей, став просто церемониальным постом. Большая часть полномочий и обязанностей офиса была передана городскому претору (претор городской ). В префект урби назначался каждый год с единственной целью - позволить консулам отпраздновать Латинский фестиваль, что потребовало от них покинуть Рим. В префект урби больше не обладал властью созывать Сенат или правом выступать в нем и был назначен консулами вместо того, чтобы быть избранным.

Имперский период

Рим

Смотрите также: Список городских префектов Рима

Когда первый Римский император, Август (годы правления 27 г. до н.э. - 14 г. н.э.), преобразовал Римская Республика в Римская империя в 27 г. до н. э. он реформировал должность префекта по предложению своего министра и друга. Меценат. Снова возведен в магистратура, Август предоставил префект урби все силы, необходимые для поддержания порядка в городе. Полномочия офиса распространялись не только на Рим, но и на порты Остия и Portus Romanus, а также зона ста Римские мили (ок. 140 км) по городу.[1] Офис префекта назывался Secretarium Tellurense (секретариат Скажи нам ). Находки надписей, посвященных префектам, позволяют предположить, что он находился на Оппиан Хилл, недалеко от Термы Траяна.[2] Действуя как квази-мэр Рима, Префект был суперинтендантом всех гильдий и корпораций (коллегия), нес ответственность (через praefectus annonae ) городского обеспечение зерном из-за океана, надзор должностных лиц, ответственных за дренаж Тибр и поддержание городского канализация и водопровод, а также его памятники.[3][4] Особенно важным было обеспечение значительной части населения города хлебной пайкой; когда префекту не удавалось обеспечить необходимые припасы, часто вспыхивали беспорядки.[5]

Чтобы префект мог осуществлять свои полномочия, cohortes urbanae, Рима полиция сила, и ночные стражи (бдения ) под своим префектом (praefectus vigilum ), были переданы под его командование.[6] Префект также был обязан публиковать законы, изданные Императором, и, таким образом, приобрел юридическую юрисдикцию.[6] Это распространялось на судебные дела между рабами и их хозяевами, покровителями и их вольноотпущенники, и над сыновьями, которые нарушили Pietas к своим родителям. Постепенно судебные полномочия префекта расширились, поскольку канцелярия префекта начала вновь принимать на себя свои прежние полномочия от претор городской. В конце концов приговор префекта не был обжалован, кроме Римский император, в отличие от приговоров других официальных лиц. Даже губернаторы из Римские провинции находились под юрисдикцией префекта. Префект также обладал судебной властью по уголовным делам. Первоначально эти полномочия осуществлялись вместе с полномочиями квесторы, но к III веку они использовались в одиночку.

В поздняя античность, эта должность приобрела эффективную власть, поскольку императорский двор был удален из города, а это означало, что префекты больше не находились под непосредственным надзором императора. Эту должность обычно занимали ведущие представители сенаторской аристократии Италии, которые в основном оставались язычник даже после обращения императора Константина в христианство. В течение следующих тридцати лет христианских держателей было немного.[7] В таком качестве Квинт Аврелий Симмах сыграли важную роль в споре по поводу Алтарь Победы в конце 4 века.

Городская префектура пережила падение Западная Римская Империя, и оставался активным в Остготское королевство и хорошо после Византийское завоевание. Последнее упоминание о римском городском префекте встречается в 879 году.[7]

Константинополь

Смотрите также: Список городских префектов Константинополя

Когда Император Константин Великий (r. 306–337) по имени Константинополь столицей Римской империи, он также основал проконсул наблюдать за городом.[8] В конце 350-х гг. Констанций II (р. 337–361) расширил городскую Сенат и приравнял его к Римскому. Соответственно, 11 сентября или 11 декабря 359 г. Константинополь также получил префект города, обычно называемый по-английски Епарх от его греческого титула (ὁ ἔπαρχος τῆς πόλεως, ho eparchos tēs poleōs).[8] Префект был одним из главных наместников императора: как и его римский коллега, префект Константинополя был членом высшего сенаторского класса, Illustres, и пришел сразу после преторианские префекты в имперской иерархии.[9] Таким образом, эта должность пользовалась большим авторитетом и широким авторитетом и была одной из немногих высоких государственных должностей, которые не могли занимать должностные лица. евнух.[10] Префект также был формальным главой Сената, председательствующим на его заседаниях.[11] Следовательно, назначение префекта должно было быть официально утверждено Сенатом, и в отличие от других высших административных должностей штата (преторианские префекты и епархиальные викарии ) с их военным подтекстом, древнее и чисто гражданское происхождение офиса подчеркивалось ношением префекта тога как церемониальный наряд.[4][12]

Префект полностью отвечал за управление Константинополем и его окрестностями. Его задачи были разнообразными: от поддержания порядка до регулирования и надзора за всеми гильдиями, корпорациями и государственными учреждениями. Городская полиция, ταξιῶται (такси), перешла под власть префекта,[10] а городская тюрьма находилась в подвале его официальной резиденции, преторий, расположенный перед Форум Константина.[13] Как и в случае с префектом Рима, ночная стража находилась в подчинении у префекта, νυκτέπαρχος (Nykteparchos, "ночной префект").[4] Однако в 530-х годах некоторые полномочия по охране и регулированию города перешли к двум новым офисам, созданным Юстиниан I (r. 527–565). В 535 г. praitōr из демои (πραίτωρ τῶν δήμων; претор плебис на латыни), который командовал 20 солдатами и 30 пожарными, был назначен ответственным за охрану и тушение пожаров, а в 539 г. кваезитор (κοιαισίτωρ) был создан и получил задание ограничить неконтролируемую иммиграцию в город из провинции, контролировать общественные нравы и преследовать сексуальных преступников и еретиков.[10][14]

В средневизантийский период (VII – XII вв.) Префект считался верховным судьей в столице после самого императора.[15] Его роль в экономической жизни города также имела принципиальное значение. 10 век Книга префекта предусматривает различные правила для различных гильдий, подпадающих под власть префекта. Префект также отвечал за назначение учителей в Константинопольский университет, а также для раздачи хлеба городу.[16] По данным конца 9 века Klētorologion, двумя его главными помощниками были симпонос и logothetēs tou praitōriou. Кроме того, были головы (γειτονιάρχαι, Geitoniarchai, Старый curatores regionum) и судьи (Критай) районов города (лат. регионы, по-гречески ρεγεῶναι, Регенай), parathalassitēs (παραθαλασσίτης), должностное лицо, ответственное за морское побережье и порты столицы, а также их сборы, и несколько инспекторов (эпоптай), главы гильдий (экзархой) и Boullōtai, чья функция заключалась в проверке и добавлении печати епарха на весах и весах, а также на товарах.[15][17]

Офис продолжался до начала 13 века с относительно неизменными функциями и полномочиями.[15] и, возможно, дожили до Латинская Империя после захвата города в Четвертый крестовый поход в 1204 г., будучи приравненным на латыни к кастелян города.[18] Однако после завоевания города византийцами должность епарха была заменена на протяжении всей Палеологовский период (1261–1453) несколькими kephalatikeuontes (петь. Kephalatikeuōn, κεφαλατικεύων, «палач»), каждый из которых руководил районом в теперь гораздо менее густонаселенной столице.[15]

Рекомендации

  1. ^ а б Lançon (2000), стр. 45
  2. ^ Марчезе, М. Э. (2007). "La Prefettura Urbana a Roma. Un tentativo di localizzazione attverso le iscrizioni". Mélanges de l'École française de Rome - Antiquité. 119: 613–634. Дои:10.3406 / mefr.2007.10407.
  3. ^ Lançon (2000), стр. 11, 21, 46
  4. ^ а б c Бери (1923), Книга I, гл. 2. С. 28–29.
  5. ^ Lançon (2000), стр. 46–47.
  6. ^ а б Lançon (2000), стр. 46
  7. ^ а б Каждан (1991), с. 2144
  8. ^ а б Хизер и Монкур (2001), стр. 45
  9. ^ Notitia Dignitatum, Pars Orientalis, И.
  10. ^ а б c Эванс (1996), стр. 43
  11. ^ Хизер и Монкур (2001), стр. 225, 285, 292
  12. ^ Хизер и Монкур (2001), стр. 294–295.
  13. ^ Эванс (1996), стр. 25
  14. ^ Бери (1911), стр. 70
  15. ^ а б c d Каждан (1991), с. 705
  16. ^ Эванс (1996), стр. 27, 32.
  17. ^ Бери (1911), стр. 70–73.
  18. ^ Ван Трихт (2011), стр. 114–115.

Библиография