Поправка об упразднении Коллегии выборщиков - Electoral College abolition amendment

В Конгресс США несколько раз вносились законопроекты о внесении поправок в Конституцию Соединенных Штатов, отменяющих или ограничивающих власть Коллегия выборщиков и обеспечить прямые всенародные выборы президент и вице-президент США.

Поправка Бая – Селлера (1969 г.)

Ближе всего Соединенные Штаты подошли к упразднению Коллегии выборщиков во время 91-й Конгресс (1969–1971).[1] В президентские выборы 1968 г. привело к Ричард Никсон получив 301 голос выборщиков (56% избирателей), Хьюберт Хамфри 191 (35,5%), и Джордж Уоллес 46 (8,5%) при 13,5% голосов избирателей. Однако Никсон получил всего на 511 944 голосов больше, чем Хамфри, с 43,5% до 42,9%, что составляет менее 1% от общего количества голосов по стране.[2]

Представитель Эмануэль Целлер (Д – Нью-Йорк), председатель Судебный комитет палаты представителей, в ответ на обеспокоенность общественности по поводу несоответствия между голосованием населения и голосованием выборщиков, представив Совместную резолюцию Палаты представителей 681, предложенную поправку к Конституции, которая заменила бы Коллегию выборщиков более простой двухходовая система на основе общенационального всенародного голосования, аналогичного тому, что используется в Президентские выборы во Франции. При такой системе пара кандидатов, набравших наибольшее количество голосов, выиграет президентские и вице-президентские должности при условии, что они наберут не менее 40% общенациональных голосов избирателей. Если ни одна пара не получила 40% голосов избирателей, будет проведен второй тур выборов, на котором президент и вице-президент будут выбирать из двух пар лиц, получивших наибольшее количество голосов на первых выборах. Слово «пара» было определено как «два человека, которые дали согласие на объединение своих имен в качестве кандидатов на должности президента и вице-президента».[3]

29 апреля 1969 года Судебный комитет Палаты представителей 28 голосами против 6 одобрил это предложение.[4] Обсуждение предложения перед полным составом Палаты представителей закончилось 11 сентября 1969 г.[5] и в конечном итоге был принят при поддержке обеих партий 18 сентября 1969 года 339 голосами против 70.[6]

30 сентября 1969 года президент Ричард Никсон одобрил принятие предложения, призвав Сенат принять свою версию предложения, которое было поддержано сенатором как Совместная резолюция 1 Сената. Березовый залив (Д – Индиана).[7]

8 октября 1969 г. Нью-Йорк Таймс сообщил, что законодательные собрания 30 штатов «либо уверены, либо скорее всего одобрит поправку к конституции, включающую план прямых выборов, если она пройдет последний тест Конгресса в Сенате». Для принятия требовалась ратификация законодательных собраний 38 штатов. Газета также сообщила, что шесть других штатов еще не заявили о своих предпочтениях, шесть склоняются к оппозиции и восемь категорически против.[8]

14 августа 1970 года Судебный комитет Сената направил свой отчет, в котором высказался за прохождение предложения в Сенат в полном составе. Судебный комитет одобрил предложение 11 голосами против 6. Шесть членов, которые выступили против этого плана, сенаторы-демократы Джеймс Истленд Миссисипи, Джон Литтл Макклеллан Арканзаса и Сэм Эрвин Северной Каролины, вместе с сенаторами-республиканцами Роман Грушка Небраски, Хирам Фонг Гавайев и Стром Турмонд Южной Каролины, все утверждали, что, хотя существующая система имеет потенциальные лазейки, она хорошо работала на протяжении многих лет. Сенатор Байх указал, что сторонников этой меры не хватило примерно на дюжину голосов из 67, необходимых для прохождения предложения в полном составе Сената.[9] Он призвал президента Никсона попытаться убедить колеблющихся сенаторов-республиканцев поддержать это предложение.[10] Однако Никсон, хотя и не отказался от своего предыдущего одобрения, предпочел не делать никаких дальнейших личных апелляций в поддержку этого предложения.[11]

8 сентября 1970 года Сенат начал открытое обсуждение этого предложения.[12] и предложение было быстро флибустьерский. Основными противниками этого предложения были в основном южные сенаторы и консерваторы из небольших штатов, как демократы, так и республиканцы, которые утверждали, что упразднение Коллегии выборщиков снизит политическое влияние их штатов.[11] 17 сентября 1970 г. прекращение прений, который положил бы конец пирату, получил 54 голоса против 36 за закрытие,[11] не получив необходимого большинства в две трети голосов сенаторов.[13] Второе ходатайство о закрытии 29 сентября 1970 года также было отклонено - 53 голосами против 34. После этого лидер большинства в Сенате, Майк Мэнсфилд штата Монтана, предложил отложить предложение, чтобы Сенат мог заняться другими делами.[14] Однако это предложение больше не рассматривалось и умерло, когда 3 января 1971 года завершился 91-й Конгресс.

Поправка "Каждый голос учитывается" (2005 г.)

Поправка "Каждый голос имеет значение" была совместное решение внести поправки в Конституция Соединенных Штатов, предусматривающие всенародные выборы президента и вице-президента в соответствии с новым избирательная система. Предлагаемая конституционная поправка была направлена ​​на отмену Коллегия выборщиков президентские выборы и чтобы все президентские выборы определялись большинством голосов на национальном уровне. Он был представлен Представитель Джин Грин (D) Техас 4 января 2005 г.

Представитель Грин затем снова представил закон 7 января 2009 г. H.J. Res. 9. Позже были приняты две аналогичные совместные резолюции, инициатором которой выступил представитель Джесси Джексон-младший (D) Иллинойс, H.J. Res. 36 для этого потребовалось бы большинство голосов для президента, и один спонсируемый Сенатор Билл Нельсон (D) Флорида, S.J. Res. 4 это оставило бы метод выборов на усмотрение Конгресса. Все три резолюции умерли в комитете во время 111-й Конгресс.

Текст предлагаемой поправки

Секция 1. Президент и вице-президент избираются народом нескольких штатов и округа, в котором находится резиденция правительства Соединенных Штатов.
Раздел 2. Избиратели в каждом штате должны обладать квалификацией, необходимой для выборщиков сенаторов и представителей в Конгрессе от этого штата, за исключением того, что законодательный орган любого штата может устанавливать менее строгие требования в отношении проживания, а Конгресс может устанавливать единые требования к месту жительства и возрасту.
Раздел 3. Избираются лица, имеющие наибольшее количество голосов за Президента и Вице-президента.
Раздел 4. Каждый избиратель должен отдать один голос одновременно за президента и вице-президента. Имена кандидатов не могут быть объединены, если они не дали на это согласия, и ни один кандидат не может дать согласие на объединение имени кандидата с именем более чем одного человека.
Раздел 5. Конгресс может законом предусмотреть случай смерти любого кандидата на пост президента или вице-президента до дня избрания избранного президента или вице-президента, а также в случае равенства голосов на любых выборах.
Раздел 6. Настоящая статья применяется в отношении любых выборов Президента и Вице-президента, проводимых после истечения годичного периода, который начинается с даты ратификации настоящей статьи.

Фон

Разделы 1, 3 и 4 относятся к процессу выборов. Раздел 1 гласит, что президент и вице-президент будут избираться резидентами штатов. Раздел 3 гласит, что на выборах побеждает кандидат, которого поддерживает множество поданных голосов. Повторный тур не предусмотрен в случае, если ни один кандидат не победит большинством голосов. Раздел 4 продвигает требование о совместной кандидатуре, введенное всеми штатами. Во избежание неправильного толкования избирателями из-за слишком большого количества вариантов выбора, к кандидатам не может присоединяться более одного человека в бюллетене. Раздел 2 касается квалификации избирателя в трех реализациях. Первая реализация - это повторное использование требований к квалификации для голосования, которые были установлены и использовались в избирательной системе. Квалификации, указанные в статье 1, параграфе 2, а также 17-я поправка продвигается 14-й, 15-й, 19-й, 24-й и 26-й поправками. Вторая реализация повлияет на периоды резидентства в штатах, позволяя штатам минимизировать периоды ожидания для голосования или вообще не делать этого, если кто-то изменил местожительство в штате. Последняя реализация позволит Конгрессу ввести возрастные требования для выборов и установить единое местожительство. Пройдя мимо 26-я поправка и повышение или понижение возрастного требования. Раздел 5 предоставит Конгрессу власть. Если поправка вступит в силу, и кандидат умрет или между двумя кандидатами будет ничья, это позволит Конгрессу принимать решения в зависимости от события, если оно состоится. Например, перенос выборов. Раздел 5 дает Конгрессу больше полномочий над избирательным процессом и системой. Раздел 6 касается того, должна ли Поправка быть введена в действие. Если Поправка вступит в силу за год до следующих выборов, Поправка будет использована на следующих президентских выборах.

Предложения Боксера и Коэна (2016)

15 ноября 2016 г. Барбара Боксер Калифорнии внесло предложение упразднить коллегию выборщиков и обеспечить прямые всенародные выборы президента и вице-президента Соединенных Штатов избирателями в различных штатах и ​​округе Колумбия.[15][16] Представитель Стив Коэн (Штат Теннесси) представил сопутствующую резолюцию в Палате представителей 5 января 2017 г.[17] В отличие от поправки Бая-Селлера 40% -ный порог для избрания, предложение Коэна требует только, чтобы кандидат имел «наибольшее количество голосов» для избрания.[18]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Для более подробной информации об этом предложении прочтите Политика реформы коллегии выборщиков Лоуренс Д. Лонгли и Алан Г. Браун (1972)
  2. ^ Итоги коллегии выборщиков за 1968 год, Национальное управление архивов и документации
  3. ^ «Текст предлагаемой поправки к голосованию». Нью-Йорк Таймс. 30 апреля 1969 г. с. 21.
  4. ^ «Единицы дома голосуют за отказ от выборщиков». Нью-Йорк Таймс. 30 апреля 1969 г. с. 1.
  5. ^ "В палате набирают обороты прямые выборы президента". Нью-Йорк Таймс. 12 сентября 1969 г. с. 12.
  6. ^ «Дом утверждает прямые выборы президента». Нью-Йорк Таймс. 19 сентября 1969 г. с. 1.
  7. ^ «Никсон выступает за прямое голосование на пост президента». Нью-Йорк Таймс. 1 октября 1969 г. с. 1.
  8. ^ «Исследование показывает, что 30 законодательных органов поддерживают прямое голосование за президента». Нью-Йорк Таймс. 8 октября 1969 г. с. 1.
  9. ^ Уивер, Уоррен (24 апреля 1970 г.). «Сенат требует всеобщих выборов президента». Нью-Йорк Таймс. п. 1.
  10. ^ «Бей призывает Никсона к поддержке, поскольку Сенат получает избирательный план». Нью-Йорк Таймс. 15 августа 1970 г. с. 11.
  11. ^ а б c Уивер, Уоррен (18 сентября 1970 г.). «Сенат отказывается прекращать дебаты о прямом голосовании». Нью-Йорк Таймс. п. 1.
  12. ^ «Сенат обсуждает прямые выборы». Нью-Йорк Таймс. 9 сентября 1970 г. с. 10.
  13. ^ Сенат в 1975 году сократил необходимое количество голосов для закрытия с двух третей голосов (66 голосов) до трех пятых (60 голосов). Видеть Веб-сайт Сената США.
  14. ^ «Сенат отменяет план прямого голосования». Нью-Йорк Таймс. 30 сентября 1970 г. с. 1.
  15. ^ Пресс-релиз (15 ноября 2016 г.). «Боксер вносит законопроект об упразднении коллегии выборщиков». Сенатор Барбара Боксер. Архивировано из оригинал 16 ноября 2016 г.. Получено 24 февраля, 2018.
  16. ^ 114-й Конгресс, S.J. Res. 41 год
  17. ^ Браун, Джордж (5 января 2017 г.). «Конгрессмен Коэн предлагает ликвидировать Коллегию выборщиков». WREG-TV. Получено 7 января, 2017.
  18. ^ H.J. Res. 19

внешняя ссылка