Поправка о родительских правах к Конституции США - Parental Rights Amendment to the United States Constitution

Поправка о родительских правах к Конституции США это предлагаемое изменение Конституция Соединенных Штатов. Сторонники поправки говорят, что она позволит правам родителей управлять воспитанием своих детей, защищенным от федерального вмешательства, и Конвенция ООН о правах ребенка. Поправка была впервые предложена на 110-м Конгрессе в качестве Совместной резолюции 97 Палаты представителей в июле 2008 г., но на Конгрессе никаких действий предпринято не было. Поправка была описана как "проблема клина "и часть культурные войны.[1]

Поправка

Текущий язык (предложенный в H.J. Res.36 ) как следует:

СЕКЦИЯ 1

Свобода родителей руководить воспитанием, образованием и заботой о своих детях является фундаментальным правом.

РАЗДЕЛ 2
Родительское право на прямое образование включает право выбирать в качестве альтернативы государственному образованию частные, религиозные или домашние школы, а также право делать разумный выбор для своего ребенка в государственных школах.

РАЗДЕЛ 3
Ни Соединенные Штаты, ни какой-либо штат не могут нарушать эти права без демонстрации того, что их правительственные интересы применительно к данному лицу являются высшими и не обслуживаются иным образом.

РАЗДЕЛ 4
В родительских правах, гарантированных настоящей статьей, не может быть отказано или ограничено в связи с инвалидностью.

РАЗДЕЛ 5.

Настоящая статья не должна толковаться как применимая к действиям или решению родителей, которые могут положить конец жизни.

Законодательная история

110-й Конгресс (2007–2008 гг.)

Поправка о родительских правах была предложена республиканцем. Пит Хекстра (R-MI) как H.J. Res. 97 26 июня 2008 г., но без дополнительных спонсоров. 28 июля 2008 года он был передан в Подкомитет по Конституции, гражданским правам и гражданским свободам.[2]

111-й Конгресс (2009–2010 гг.)

Поправка о родительских правах была предложена республиканцем. Пит Хекстра (R-MI) 31 марта 2009 г. и пронумерована H.J. Res.42. 27 апреля 2009 года он был передан в Подкомитет по Конституции, гражданским правам и гражданским свободам. Он собрал 141 соавторов.[3]

В Сенате идентичный законопроект (который был пронумерован S.J. Res.13 ) был представлен сенатором. Дэвид Виттер (R-LA) 3 марта 2009 г., но без дополнительных спонсоров. Он был передан в Комитет по судебной власти.[4]

14 мая 2009 г. Джим ДеМинт (R-SC) предложила Поправку о родительских правах с дополнительным разделом, поясняющим, что «Эта статья вступает в силу после даты ратификации». Он был пронумерован S.J. Res.16; он был передан в Комитет по судебной власти. Он получил 6 соавторов.[5]

112-й Конгресс (2011–2012 гг.)

Поправка о родительских правах неоднократно предлагалась на 112-м Конгрессе.

5 января 2011 г. Джон Флеминг (R-LA) предложила Поправку о родительских правах без дополнительного раздела, добавленного в S.J. Res.16; это было пронумеровано H.J.Res.3. Он был передан в Подкомитет по Конституции 24 января 2011 года. Он получил 17 соучредителей.[6]

29 марта 2012 г. Трент Фрэнкс (R-AZ), председатель Подкомитета по Конституции, предложил Поправку о родительских правах с немного измененным первым разделом; это было пронумеровано H.J. Res.107. Он также был передан в Подкомитет по Конституции 9 апреля 2012 г. Он получил 21 соавтора.[7]

5 июня 2012 г. Трент Фрэнкс (R-AZ) снова предложил Поправку о родительских правах с немного измененным первым разделом и дополнительным разделом, поясняющим, что «Эта статья не должна толковаться как применимая к действиям или решению родителей, которые могут положить конец жизни»; это было пронумеровано H.J. Res.110. 18 июня он был передан в Подкомитет по Конституции, а 18 июля состоялись слушания подкомитета. Он получил 85 соавторов.[8]

В Сенате сенатор Джим ДеМинт (R-SC) предложил резолюцию, идентичную H.J. Res.110 5 июня 2012 г .; это было пронумеровано S.J. Res.42. Он был передан в судебный комитет Сената. Он получил 12 соавторов.[9]

113-й Конгресс (2013–2014 гг.)

Поправка о родительских правах была предложена республиканцем, в которой первый раздел был расширен на два раздела. Марк Медоуз (R-NC) 18 июня 2013 г. и пронумерованы H.J. Res.50. Он был передан в Подкомитет по конституции и гражданскому правосудию. Он получил 80 соавторов.[10]

В Сенате поправка о родительских правах была предложена сенатором. Линдси Грэм (R-SC) 4 июня 2014 г., с той же формулировкой, что и в Палате. Он был пронумерован S.J. Res.37. Он был передан в судебный комитет Сената. Он получил 5 соавторов.[11]

114-й Конгресс (2015–2016 гг.)

Поправка о родительских правах снова была предложена республиканцем. Трент Фрэнкс (R-AZ), с измененной формулировкой; это было пронумеровано H.J. Res.91. Он был передан в Подкомитет по Конституции и гражданскому правосудию 17 мая 2016 года. В настоящее время у него 10 соучредителей.[12]

В Сенате сенатор Линдси Грэм (R-SC) 29 июня 2016 г. предложила Поправку о родительских правах в ее нынешней редакции. Она была пронумерована S.J. Res.36. Он был передан в Судебный комитет Сената. По состоянию на 25 июля 2016 г. у него было 5 соучредителей.[13]

115-й Конгресс (2017–2018 гг.)

Поправка о родительских правах снова была предложена сенатором. Линдси Грэм (R-SC) в его нынешней редакции на 01 августа 2017 года. Нумерация S.J. Res.48. Он был передан в судебный комитет Сената. По состоянию на 1 августа 2017 года у него было 5 соучредителей.[14]

В доме респ. Рэнди Халтгрен (R-IL) предложила Поправку о родительских правах в ее нынешней редакции 16 ноября 2017 года. Она была пронумерована. H.J. Res.121. Он был передан в Подкомитет по конституции и гражданскому правосудию. По состоянию на 19 июля 2018 года у него было 20 соучредителей.[15]

116-й Конгресс (2019–2020 гг.)

Поправка о родительских правах снова была предложена республиканцем. Джим Бэнкс (R-IN) в действующей редакции на 01.01.2019 г. Нумерация H.J. Res.36 Он был передан в Подкомитет по Конституции, гражданским правам и свободам 30 января 2019 г. По состоянию на 3 декабря 2019 г. у него было 19 соучредителей.[16]

Законодательные собрания штатов (с 2010 г. по настоящее время)

В 2010 году законодательные органы Луизианы[17] и Южная Дакота[18] приняли резолюции, призывающие Конгресс США предложить Штатам поправку о правах родителей для ратификации. В 2011 году законодательные органы штата Айдахо,[19] Монтана,[20] и Флорида[21] приняли аналогичные постановления. В 2012 году аналогичное постановление принял Вайоминг.[22] В 2019 году Оклахома стала седьмым штатом, принявшим резолюцию, призывающую Конгресс передать поправку о родительских правах штатам для ратификации.[23]

Поддерживать

Поправка поддерживается такими организациями, как Американская семейная ассоциация, Обеспокоенные женщины для Америки, Сосредоточьтесь на семье, Советник свободы, а Коалиция традиционных ценностей.[24] Сторонники поправки на ParentalRights.org утверждают, что она сохранит права детей, утверждая, что вопрос заключается не в праве ребенка по сравнению с правами родителей, а в том, могут ли родители или правительство наилучшим образом решить, что в интересах ребенка. .[25] Они утверждают, что Раздел 3 их предложения сохранит право государства ходатайствовать за детей, подвергшихся жестокому обращению или без присмотра, как это существует сегодня.[26] Сторонники поправки на FamilyPreservationFoundation.org утверждают, что родительские права и права детей взаимосвязаны. Родители обязаны защищать права своих детей, пока они не станут достаточно взрослыми, чтобы делать свой собственный путь в этом мире. Дети имеют право на безопасность, на доброжелательное обращение, на образование, на медицинскую помощь и на защиту от жестокости и жестокого обращения со стороны любящих родителей. Раздел третий гласит: «Ни Соединенные Штаты, ни какой-либо штат не могут нарушать эти права без демонстрации того, что их правительственные интересы применительно к данному лицу являются высшими и не обслуживаются иным образом».[27] Они также утверждают, что детей должны воспитывать любящие заботливые родители, а не правительство, и выступают за законодательные нормы штата и федерального правительства, которые уважают родительские права, права детей и универсальные права расширенных семей, таких как бабушки и дедушки, тети и дяди.[28]

22 сентября 2020 г. Фонд сохранения семьи создал петицию на веб-сайте «Мы, народ» по адресу petitions.whitehouse.gov, чтобы собрать подписи и призвать Конгресс действовать в соответствии с решением HJ Res.36, которое было перед Конгрессом во время текущей сессии.[29]

Представитель Hoekstra процитировал Антонин Скалиа особое мнение в Троксель против Гранвиль, где он утверждал, что Конституция не наделяла судей полномочиями признавать родительские права, прямо не перечисленные, в качестве мотива для принятия Поправки.[30]

Конвенция о правах ребенка

Сторонники поправки[31][32] часто ссылаются на озабоченность по поводу возможной ратификации США Организации Объединенных Наций » Конвенция о правах ребенка. Статья шестая, часть вторая Конституции включает договоры ратифицирован Сенатом в соответствии с законодательством США, требующим от судей штатов и федеральных судей выполнять договорные обязательства. Конституционный юрист Майкл Фаррис, автор и главный сторонник Поправки,[1] выражает обеспокоенность тем, что ратификация конвенции нарушит семейное право на уровне штата и передаст власть от государства федеральному правительству, что приведет к вмешательству в отношения между родителями и детьми.[33][34][35]

Фаррис и связанные с ним организации также ссылаются на теорию международное обычное право в качестве угрозы утверждение, что элементы Конвенции могут стать обязательными для Соединенных Штатов даже без ратификации.[36]

Оппозиция

Том Глава About.com утверждает, что предложение содержит «многочисленные« отравляющие таблетки », которые не позволят ему получить поддержку со стороны основных гражданских либертарианцев», заявив, что его язык слишком широк и сделает возможным жестокое обращение и пренебрежение со стороны родителей. Он описывает поправку как несерьезную, означающую больше как «точку сплочения» для «ультраконсервативных законодателей», чем как настоящую поправку к Конституции.[37]

Сенатор Тим Джонсон (D-SD) говорит, что поправка была разработана в ответ на Конвенцию ООН о правах ребенка, но что Конвенция не представляет реальной угрозы родительским правам; следовательно, в поправке нет необходимости.[38][требуется полная цитата ] Мэри Ландрие (D-LA) указывает, что Конвенция не была ратифицирована, и утверждает, что даже если она будет ратифицирована, она не будет нарушать существующие законы.[39][требуется полная цитата ]

09 сентября 2017 г. Рик Джор заявил: «Мое возражение против такой поправки, конечно, не в том, что я не считаю, что родительские права имеют первостепенное значение, или что я не думаю, что они подвергаются нападкам», - сказал Джор. «Они, безусловно, есть. Однако слишком часто в нашей стратегии по противодействию незаконным действиям правительства мы невольно принимаем предполагаемую власть за узурпацией, которая является причиной этого действия. Мне кажется, что мы перешли от «Мы считаем эти истины самоочевидными» к «Существует никакой абсолютной истины, не говоря уже о самоочевидной истине ".[40]

25 апреля 2019 г. организация First Focus Campaign for Children (FFCC) выразила несогласие с поправкой, заявив, среди прочего, что "создадут большие угрозы безопасности, здоровью и благополучию детей, потому что язык «родительских прав» упреждает любую защиту детей в отсутствие государственных интересов «высшего порядка» или «действия или решения родителей, которые могут положить конец жизни». "и" подрывает основные права, защиту и голос детей и может причинить вред ".[41]

Оппозиция сторонников домашнего обучения

Ларри Касеман из журнала «Домашнее воспитание» утверждает, что акцент в Поправке на правах, а не на обязанностях даст родителям возможность обращаться со своими детьми как с собственностью и защитит неподходящих родителей от наказания за халатное отношение и злоупотреблять. Касеман также считает, что родительские права существуют отдельно от федерального закона, и выражает озабоченность по поводу того, что поправка к конституции приведет к федерализации семейного права, предоставив правительству право давать, определять, ограничивать, регулировать и лишать родительских прав. Он утверждает, что Девятая поправка Конституции США уже защищает родительские права.[42]

Дебора Стивенсон из Национальной юридической защиты домашнего образования (NHELD) утверждает, цитируя Десятая поправка, что родительские права подпадают под юрисдикцию штата и что вопрос должен решаться на уровне штата.[43]

Оппозиция ООН

7 октября 2020 г. голосование по проекту резолюции Организации Объединенных Наций A / HRC / 45 / L.48 / Rev.1 - «Права ребенка: реализация прав ребенка через здоровую окружающую среду», представленному Германией (от имени Европейский Союз), Уругвай (от имени ГРУЛАК) был принят. Поправки L.57 и L.64 Российской Федерации о включении родительских прав были отклонены.[44]

Российская Федерация, г-жа Кристина Сукачева (Представлено L.57 - L.64) Перед тем как познакомить с формулировкой Конвенции о родительских правах, Россия зловеще отметила, что правительства, голосующие против родителей, «сознательно уклоняются от своих международных обязательств по обеспечению прав ребенка». .[45]

Во время принятия Уругвай заявил, что включение формулировки родительских прав, добавленной Российской Федерацией, «внесет дисбаланс в резолюцию, а также будет противоречить духу резолюции». Утверждение о том, что родители выводят права детей из «равновесия», прямо противоречит Конвенции о правах ребенка (КПР), наиболее ратифицированному международным сообществом договору, в котором неоднократно упоминаются родители и их права. Примечательно, что русское дополнение слово в слово взято из Конвенции.[46]

Рекомендации

  1. ^ а б "Родительские права: новая проблема клина". CBS Новости. 8 апреля 2009 г.
  2. ^ https://www.congress.gov/bill/110th-congress/house-joint-resolution/97
  3. ^ https://www.congress.gov/bill/111th-congress/house-joint-resolution/42
  4. ^ https://www.congress.gov/bill/111th-congress/senate-joint-resolution/13
  5. ^ https://www.congress.gov/bill/111th-congress/senate-joint-resolution/16
  6. ^ https://www.congress.gov/bill/112th-congress/house-joint-resolution/3
  7. ^ https://www.congress.gov/bill/112th-congress/house-joint-resolution/107/
  8. ^ https://www.congress.gov/bill/112th-congress/house-joint-resolution/110
  9. ^ https://www.congress.gov/bill/112th-congress/senate-joint-resolution/42
  10. ^ https://www.congress.gov/bill/113th-congress/house-joint-resolution/50
  11. ^ https://www.congress.gov/bill/113th-congress/senate-joint-resolution/37
  12. ^ https://www.congress.gov/bill/114th-congress/house-joint-resolution/91
  13. ^ https://www.congress.gov/bill/114th-congress/senate-joint-resolution/36
  14. ^ «S.J.Res.48 - Совместная резолюция, предлагающая поправку к Конституции США, касающуюся родительских прав». www.congress.gov.
  15. ^ "H.J.Res.121 - Предложение поправки к Конституции США, касающейся родительских прав". www.congress.gov.
  16. ^ "H.J.Res.36 - Предложение поправки к Конституции США, касающейся родительских прав". www.congress.gov.
  17. ^ "Законодательное собрание штата Луизиана". Получено 26 мая, 2011.
  18. ^ "Законодательное собрание Южной Дакоты". Получено 26 мая, 2011.
  19. ^ "USA Today, 3 февраля 2011 г.". 3 февраля 2011 г.. Получено 26 мая, 2011.
  20. ^ "Законодательное собрание штата Монтана". Получено 26 мая, 2011.
  21. ^ "Законодательное собрание штата Флорида". Получено 26 мая, 2011.
  22. ^ https://legiscan.com/WY/bill/HJ0003/2012
  23. ^ "Информация о законопроекте Законодательного собрания штата Оклахома". www.oklegislature.gov. Получено 2020-11-15.
  24. ^ «Борьба за внесение поправки в родительские права привлекает более 110 соавторов, Christian News». Christianpost.com. 2009-07-29. Получено 2011-09-06.
  25. ^ "ParentalRights.org" По состоянию на сентябрь 2010 г.
  26. ^ "Parentsrights.us" По состоянию на октябрь 2010 г.
  27. ^ «Фонд сохранения семьи». Получено 2020-11-15.
  28. ^ О Фонде Сохранения Семьи. Получено 2020-11-15.
  29. ^ "Петиция в Белый дом". Мы люди. Получено 2020-11-15.
  30. ^ http://hoekstra.house.gov/parentsrights/faq.aspx
  31. ^ ParentalRights.Org Союзные организации [1].
  32. ^ "FamilyPreservationFoundation.org". Союзная организация.
  33. ^ Дэвид Крэри, Associated Press (30 апреля 2009 г.). «Пакт о правах детей находит критиков в Конгрессе». Sfgate.com. Получено 2011-09-06.
  34. ^ ParentsRights.us. FAQs.
  35. ^ Кунцман, Роберт (2009). Напишите эти законы своим детям: в мире консервативного христианского домашнего обучения. Бостон, Массачусетс: Beacon Press. п. 229. ISBN  978-0-8070-3291-6. Получено 2011-09-06.
  36. ^ ParentalRights.org. «Угроза обычного международного права». По состоянию на октябрь 2009 г.
  37. ^ «Поправка о родительских правах - имеет ли смысл поправка о родительских правах?». Civilliberty.about.com. 2010-06-11. Получено 2011-09-06.
  38. ^ Сенатор Тим Джонсон (D-SD) написал избирателям 22 июля 2009 г.: «Откровенно говоря, (поправка) кажется ненужной, поскольку Конвенция не угрожает этим правам».
  39. ^ Сенатор Мэри Ландрие написала избирателям 12 марта 2009 года: «Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка не нарушает никаких законов в Соединенных Штатах».
  40. ^ "Предложение о внесении поправки в родительские права в Сенат". Институт Хартленда. Получено 2020-11-15.
  41. ^ "Письмо: Предлагаемая поправка к Конституции" Родительские права "подрывает защиту детей | Кампания в защиту детей". Получено 2020-11-15.
  42. ^ Касеман, Ларри и Сьюзен. "Брать на себя ответственность.", Июль 2009 г.
  43. ^ Стивенсон, Дебора. «Поправка о родительских правах»., Апрель 2009 г.
  44. ^ "A / HRC / 45 / L.48 / Rev.1 Голосование: 3–38-е заседание, 45-я очередная сессия Совета по правам человека". Интернет-телевидение Организации Объединенных Наций. Получено 2020-11-15.
  45. ^ «Российская Федерация, г-жа Кристина Сукачева, временной код 00:05:04 документа A / HRC / 45 / L.48 / Rev.1. Пункт голосования: 3 - 38-е заседание, 45-я очередная сессия Совета по правам человека». Интернет-телевидение Организации Объединенных Наций. Получено 2020-11-15.
  46. ^ «Уругвай, г-жа Мария Алехандра Коста Прието выступает во временном коде 00: 25.01 документа A / HRC / 45 / L.48 / Rev.1. Пункт голосования: 3–38-е заседание, 45-я очередная сессия Совета по правам человека». Интернет-телевидение Организации Объединенных Наций. Получено 2020-11-15.

внешняя ссылка