История науки и техники в Китайской Народной Республике - History of science and technology in the Peoples Republic of China - Wikipedia

Для исторического Китая см. История науки и техники в Китае.

Для более широкого освещения этой темы см. Наука и технологии в Китайской Народной Республике.

Более века Китай лидеры России призвали к быстрому развитию наука и технология, и научная политика играет большую роль в национальной политике Китая, чем во многих других странах. Научно-технические достижения Китая впечатляют во многих областях. Хотя это был относительно низкийдоход, развивающаяся страна, Китай собственными силами сумел развить ядерное оружие, возможность запуска и восстановления спутники, суперкомпьютеры, и высокодоходные гибридный рис, среди прочего. Но развитие науки и технологий было неравномерным, и значительные достижения в одних областях сопровождались низкими уровнями в других.

Развивающаяся структура науки и технологий и частые изменения политики в рамках Народной Республики объединились, чтобы придать китайской науке особый характер. Различия в качестве и достижениях частично объясняются большим и плохо образованным сельским населением и несколько ограниченными возможностями для получения среднего и высшего образования - общих для всех условий. развивающиеся страны. Характер китайской науки также отразил концентрацию ресурсов в нескольких ключевых областях и учреждениях, некоторые из которых имеют военное применение. В более политически радикальные периоды, такие как Большой скачок вперед (1958–60) и Культурная революция (1966–76) - были предприняты усилия по расширению рядов ученых и технических специалистов за счет резкого снижения стандартов образования и сертификации.

Историческое развитие научно-технической политики

Лидеры Китая участвовали в разработке научная политика в большей степени, чем у лидеров большинства стран. Научная политика также сыграла значительную роль в борьбе между соперничающими лидерами, которые часто выступали в качестве покровителей различных секторов научного истеблишмента. Лидеры партий, сами не имеющие научной подготовки, традиционно наука и ученые довольно серьезно, рассматривая их как ключи к экономическое развитие и национальная мощь. Однако попытки правительства направить науку на дальнейшее развитие экономики и на получение военных доходов исторически неоднократно встречали разочарование. Разочарование, в свою очередь, способствовало частым изменениям в политике и обостряло внутреннее напряжение между научной и политической элитой по поводу целей и контроля над национальными властями. наука и технологии. В любой экономической системе вероятно возникновение напряженности и расхождения интересов между менеджерами и учеными, но в Китае такая напряженность была чрезвычайно сильной и приводила к неоднократным эпизодам преследования ученых и интеллектуалов. Наука в Китае отличалась неравномерным развитием, большим разбросом по качеству работы, высоким уровнем вовлеченности в политику и высокой степенью непоследовательности политики.

В пост-Мао Зедун эры, антиинтеллектуальная политика Культурной революции была отменена, и такие высшие лидеры, как Дэн Сяопин поощрял развитие науки. Но лидеры Китая в 80-е годы, как и их предшественники на протяжении последних 100 лет, по-прежнему интересовались наукой, прежде всего, как средством укрепления национальной мощи и экономический рост. Целью политиков было создание мощного научно-технического учреждения, работающего на уровне развитые страны при этом внося довольно прямой вклад в сельское хозяйство, промышленность и оборону. С начала 1980-х годов были предприняты серьезные усилия по реформированию научно-технической системы посредством ряда системных и институциональных изменений, чтобы способствовать применению научных знаний в экономике. Как и в последние 100 лет, политики и ученые столкнулись с такими проблемами, как доля базовый к прикладное исследование, приоритеты различных областей исследований, пределы профессиональных и академическая свобода, и лучшие механизмы продвижения промышленных инновации и широкое освоение современных технологии.

Образцы до 1949 года

В условиях высокой доходности Китая сельское хозяйство (отсюда излишки в экономике, которые были переведены на свободное время для других занятий) и Конфуцианский [меритократия] (отсюда постоянный избыток грамотных по сравнению с открытыми вакансиями в чиновничестве и постоянное ведение документации по досовременным стандартам),^[1][2] Китай стал одним из очагов научных открытий и технологического развития досовременного мира.^[3] Принято считать, что Китай был мировым лидером в науке и технологиях примерно с десятого по пятнадцатый век. Китайская наука и технологии были сосредоточены в нескольких областях, в основном в производстве материалов, транспорте, оружии и медицине. Общей чертой всех китайских открытий было их методом проб и ошибок основы и постепенное улучшение. Здесь продолжающаяся история Китая и большая численность населения стали преимуществом. Однако у этого подхода, основанного на пробах и ошибках, был предел развития. И постепенное улучшение столкнулось с уменьшением отдачи.^[4] Итак, хотя Китай когда-то руководил миром, он не смог реализовать то, что известно как «научная революция», происхождение которой вполне могло быть восточно-китайским.^[5]

До Династия Цин (1644–1912) Китай был мировым лидером в технологии и научное открытие. Многие китайские изобретения - бумага и печать, порох, фарфор, то магнитный компас, то руль направления, а подъемный замок для каналов - внесли большой вклад в экономический рост в Средний Восток и Европа.

Внешний мир оставался не информированным о китайской работе в агрономия, фармакология, математика, и оптика. Однако после XIV века научно-техническая деятельность в Китае пошла на убыль. Он все больше ограничивался малоизвестными и маргинальными людьми, которые отличались от западных ученых, таких как Галилео или же Ньютон двумя основными способами: они не пытались уменьшить закономерности природа математической форме, и они не составляли сообщество ученые критикуя работу друг друга и внося свой вклад в текущую программу исследование. При двух последних династиях Мин (1368–1644) и Цин (1644–1911) правящая элита Китая усилила гуманистическую концентрацию на литература, то искусство, и Государственное управление и считал наука и технология как либо банальный или узко утилитарный (видеть Культура Китая ).

Западная математика и естественные науки были представлены Китаю в семнадцатом и восемнадцатом веках благодаря Иезуит миссионеры, но мало повлияли. В XIX веке травма повторного поражения от рук западных захватчиков (в 1840-41 и 1860 годах) окончательно убедила некоторых китайских лидеров в необходимости овладеть иностранными военная техника. В рамках Самоусиливающееся движение в 1860-х годах ряд иностранных арсеналы, верфи, и связанные учебные заведения были созданы. Первоначальная попытка произвести пароходы и артиллерия шаг за шагом привели к осознанию необходимости освоить металлургия, химия, математика, физика, и иностранные языки. В последние десятилетия столетия под эгидой имперского правительства или иностранных миссионеров средние школы и колледжи обучение наука, а также движение китайских студентов на углубленное обучение в Япония, то Соединенные Штаты, и Европа.

Отдельным китайским студентам не составило большого труда осваивать западную науку, но рост их числа и потенциального влияния поставили перед Конфуцианский ученые-чиновники которые доминировали в имперском правительстве и китайском обществе. Такие официальные лица неохотно предоставляли ученым и инженерам, получившим образование за рубежом, статус, равный статусу конфуцианских ученых, и с подозрением относились к иностранным идеям о политика и социальная организация, например, профессиональная автономия, Свобода слова и сборка, и эксперименты а не письменные тексты как подтверждение предложения. Официальные лица девятнадцатого века пытались контролировать приток иностранных знаний и ценностей, отделяя полезные в военном отношении технологии, которые должны были быть импортированы и ассимилированы, от иностранных технологий. философия, религия или политические и социальные ценности, от которых следовало отказаться. Лозунг «Китайское обучение ради сущности, западное обучение ради полезности» выражало такое отношение. Хотя эти термины больше не использовались, фундаментальный вопрос оставался значительным в 1980-х годах, когда Коммунистическая партия Китая пыталась провести различие между полезными иностранными технологиями и «вредными» иностранными идеями и практиками. На протяжении двадцатого века политические лидеры Китая занимали глубоко двойственное отношение к науке и технологиям, продвигая их как необходимое для национальной обороны и национальной мощи, но опасаясь их как носителей угрожающих идей и практик.

К 1900 году научно-технический истеблишмент Китая, хотя и был минимальным, уже проявил несколько черт, которые характеризовали его на протяжении всего двадцатого века. Хотя ранние научные достижения Китая были источником национальной гордости, они не имели прямого влияния на практику и преподавание науки в Китае, которое основывалось на зарубежных моделях и иностранном обучении. Как группа, китайские ученые с их иностранным образованием, знанием иностранных языков и знакомством с иностранными идеями науки как автономной, международной и профессиональной деятельности, сформировали наиболее космополитичный элемент населения. Китайские ученые больше, чем их зарубежные коллеги, были движимы патриотизмом и желанием помочь своей стране в своей работе, и многие сознательно выбрали применяемый над фундаментальная научная работа. На китайских интеллектуалов повлияло конфуцианское учение о том, что интеллектуалы имеют особую ответственность перед своим обществом и должны играть определенную роль в этом процессе. общественные дела. Большая научная работа проводилась под патронатом, руководством и финансированием государства. Правительство, будь то имперское или республиканское, интересовалось наукой, поскольку она могла способствовать национальному развитию и военной мощи, и рассматривало науку как средство, а не как самоцель. Первым крупным издателем переводов научных работ был «Jiangnan Arsenal», основанный в г. Шанхай в 1866 г., где было опубликовано около 200 основных и прикладных научных текстов, первоначально написанных на английском, французском или немецком языках.

В первые два десятилетия двадцатого века было основано все большее количество колледжей и университетов, и все большее число китайских студентов получали образование за границей. В Научное общество Китая, в состав которой входило большинство ведущих ученых и инженеров страны, была основана китайскими студентами в Корнелл Университет в 1914 году. В 1915 году в Китае началось издание крупного журнала, Kexue (Наука), по образцу журнала Американская ассоциация развития науки. В 1922 году Общество создало крупную лабораторию биологических исследований в г. Нанкин. Общество посвятило себя популяризация науки через активную и разнообразную программу публикаций, улучшение научное образование, а также участие в международных научных встречах.

Создание Гоминьдан После правительства в Нанкине в 1927 году было создано несколько государственных научно-исследовательских и учебных заведений (см. Республиканский Китай ). В Academia Sinica, основанная в 1928 году, имела десяток научно-исследовательских институтов, сотрудники которых проводили исследования и консультировали правительство. В конце 1920-х - начале 1930-х годов было создано множество исследовательских институтов, таких как Биологический институт Фан-мемориал в Пекине и Пекинская исследовательская лаборатория, которые в конечном итоге сформировали отделы в физика, биология, фармакология, и другие поля. Большинство научно-исследовательских институтов характеризовались как очень ограниченными фондами и кадрами, так и продуктивной высококачественной научной работой. К 1930-м годам в Китае было несколько ученых, получивших образование за рубежом, которые проводили исследования высокого качества, которые они публиковали как на китайском, так и на зарубежных языках. научные журналы. Эти ученые работали в крупных университетах или исследовательских институтах, финансируемых государством или иностранными организациями (такими как Фонд Рокфеллера ) и были сосредоточены в Пекине, Нанкине и Шанхае.

Между 1937 и 1949 годами китайские ученые и научная работа пострадали от разрушительного воздействия. вторжение, гражданская война, и побег инфляция. Фонды на поддержку исследований никогда не были достаточными, почти полностью исчезли, и большинство ученых были вынуждены посвятить большую часть своей энергии обучению, управлению или государственной работе. В отличие от прежней модели, многие студенты предпочли не возвращаться в Китай после получения образования за границей, вместо этого выбрав карьеру за границей.

1950-е: советское влияние

После создания Китайской Народной Республики в 1949 году Китай реорганизовал свою научную базу по советскому образцу - система, которая оставалась в силе до конца 1970-х годов, когда руководители Китая призвали к серьезным реформам. Советская модель характеризовалась скорее бюрократическим, чем профессиональным принципом организации, отделением исследований от производства, созданием ряда специализированных научно-исследовательских институтов и высоким приоритетом прикладной науки и технологий, включая военные технологии.

Позиция правительства относительно цели научной работы была изложена в Общей программе Сентябрь 1949 г. Народная политическая консультативная конференция Китая, в котором говорилось: "Необходимо приложить усилия для развития естественные науки для обслуживания строительства промышленности, сельского хозяйства и национальной обороны ». 1 ноября 1949 г. Китайская Академия Наук была основана, объединив научно-исследовательские институты при бывшем Academia Sinica и Пекинская исследовательская академия (бывшая Пекинская исследовательская лаборатория). В марте 1951 года правительство поручило академии определить потребности производственного сектора экономики и скорректировать научное исследование чтобы соответствовать этим требованиям. Ученые должны были участвовать в исследованиях, приносящих значительную и довольно непосредственную пользу для общества, и работать как члены коллективов, а не как отдельные личности, стремящиеся к личной славе и признанию.

Китайская академия наук была явно создана по образцу Советская Академия Наук, чей директор, Сергей Иванович Вавилов, был проконсультирован о правильном пути реорганизации китайской науки. Его книга Тридцать лет советской науки был переведен на китайский язык в качестве руководства. Советское влияние также реализовывалось через широкомасштабные кадровые обмены. В 1950-е годы Китай отправил около 38000 человек в Советский союз для обучения и учебы. Большинство из них (28 000) были техническими специалистами из ключевых отраслей промышленности, но общая когорта включала 7 500 студентов и 2 500 преподавателей колледжей и университетов и аспирантов. Советский Союз направил в Китай около 11 000 человек научно-технического персонала. Примерно 850 из них работали в научное исследование сектора, около 1000 в образование и здравоохранение, а остальное в тяжелая индустрия. В 1954 году Китай и Советский Союз создали Совместную комиссию по сотрудничеству в области науки и технологий, которая собиралась ежегодно до 1963 года и наладила сотрудничество по более чем 100 крупным научным проектам, включая ядерная наука. Когда Китайская академия наук завершила в 1956 году проект двенадцатилетнего плана развития науки, он был передан на рассмотрение Академии наук СССР. В октябре 1957 г. в сопровождении высокопоставленной делегации китайских ученых. Мао Зедун к Москва вести переговоры о сотрудничестве с Советским Союзом по 100 из 582 исследовательских проектов, предусмотренных двенадцатилетним планом.

Советская программа помощи 1950-х годов была направлена ​​на развитие экономики Китая и ее организацию по советским образцам. В рамках своего Первого пятилетнего плана (1953–57 гг.) Китай получил самую полную передача технологии в современном промышленная история. Советский Союз оказал помощь 156 крупным промышленным проектам, сосредоточенным в добыча полезных ископаемых, выработка энергии, и тяжелая индустрия. По советской модели экономическое развитие, это были масштабные, капиталоемкий проекты. К концу 1950-х годов Китай добился значительного прогресса в таких областях, как электроэнергия, стали производство, основные химические вещества, и Станки, а также в производстве военная техника Такие как артиллерия, танки, и реактивный самолет. Целью программы было увеличение производства в Китае таких основных товары в качестве каменный уголь и стали и научить китайских рабочих управлять импортными или дублированными советскими фабриками. Эти цели были достигнуты, и, как побочный эффект, были приняты советские стандарты в отношении материалов, инженерной практики и управления заводом. Сделав шаг, полная стоимость которого не станет очевидной в течение двадцати пяти лет, китайская промышленность также приняла советское разделение исследование из производство.

Принятие советской модели означало, что организация Китайская наука был основан на бюрократических, а не профессиональных принципах. Согласно бюрократической модели, руководство находилось в руках лиц, не являющихся учеными, которым были поставлены исследовательские задачи в соответствии с централизованным планом. Администрация, а не ученые, контролировали набор и мобильность персонала. Основными наградами были административно контролируемые повышения заработной платы, бонусы и призы. Отдельные ученые, рассматриваемые как квалифицированные рабочие и сотрудники своих учреждений, должны были работать как составные части коллективных единиц. Информация контролировалась, предполагалось, что она будет передаваться только по разрешенным каналам, и часто рассматривалась проприетарный или же секрет. Научные достижения рассматривались в первую очередь как результат «внешних» факторов, таких как общая экономическая и политическая структура общества, огромная численность персонала и адекватный уровень финансирования. В соответствии с профессиональными принципами, которые преобладали в западных странах, ученые считали себя членами международного профессионального сообщества, которое набирает и награждает своих членов в соответствии со своими собственными стандартами профессионального мастерства. Основной наградой было признание коллег-профессионалов, и ученые участвовали в сложной сети общения, которая включала опубликованные статьи, заявки на гранты, конференции и новости о текущих и запланированных исследованиях, проводимых учеными, которые распространялись из одного исследовательского центра в другой.

Напряженность в 1950-1970-х годах

Напряженность между учеными и коммунистическими правителями Китая существовала с первых дней существования Китайской Народной Республики и достигла своего пика во время Культурная революция (1966–76). В начале 1950-х годов китайские ученые, как и другие интеллектуалы, подвергались регулярной идеологической обработке, призванной заменить буржуазный отношения с теми, кто больше подходит для нового общества. Многие атрибуты профессиональной организации науки, такие как предположение об автономии в выборе тем исследования, ее интернационализм и его ориентация на профессиональные группы сверстников, а не на административную власть, были осуждены как буржуазные. Те ученые, которые использовали короткий период свободы слова в Кампания "Сотня цветов" 1956-57 гг. - высказывать жалобы на чрезмерное время, отводимое на научную работу политическими собраниями и митингами, или на пагубные последствия попыток плохо образованных партийных кадров руководить научной работой - подвергались критике за их «антипартийную» позицию, названную «правыми» , "и иногда увольняется с административных или академических должностей.

В терминологии того периода различают «красный» и «экспертный». Хотя партийные лидеры говорили о необходимости сочетать «красноту» с опытом, они чаще действовали так, как если бы политическая честность и профессиональные навыки были взаимоисключающий качества. Период Большой скачок вперед (1958–60) видели попытки направить ученых к незамедлительно полезным проектам, привлечь необразованные массы к такой исследовательской работе, как селекция растений или же борьба с вредителями, а также стремительно расширять ряды научно-технических кадров за счет снижения профессиональных стандартов. В экономическая депрессия и голод после Большого скачка вперед и необходимости компенсировать внезапный вывод советских советников и технического персонала в 1960 году, вновь, но недолго экспертиза и профессиональные стандарты в начале 1960-х годов.

Научный истеблишмент подвергся нападению во время Культурной революции, что нанесло серьезный ущерб науке и технологиям Китая. Большинство научных исследований прекратились. В крайних случаях отдельные ученые назывались «контрреволюционерами» и становились объектами публичной критики и преследований, а исследовательская работа целых институтов приостанавливалась на долгие годы. Весь персонал исследовательских институтов обычно отправлялся в сельскую местность на месяцы или годы, чтобы научиться политической добродетели, работая с бедняками и крестьянами из низшего среднего звена. Работа в военных исследовательских подразделениях, посвященных ядерному оружию и ракетам, по-видимому, продолжалась, хотя секретность, окружавшая исследования стратегического оружия, затрудняла оценку воздействия культурной революции в этом секторе.

В самом общем смысле Культурная революция представляла собой триумф антиинтеллектуализм и последовательное, десятилетнее осуждение стипендия, формальное образование и все качества, связанные с профессионализм в науке. Считалось, что интеллектуалы по своей сути контрреволюционны, и утверждалось, что их характерные взгляды и практика неизбежно противоречат интересам масс. Университеты были закрыты с лета 1966 по 1970 год, когда они снова открылись для студент обучение с очень ограниченным числом учащихся и упором на политическое обучение и физический труд. Студентов отбирали по политическим мотивам, а не по академическим талантам. Начальные и средние школы были закрыты в 1966 и 1967 годах, а при повторном открытии неоднократно срывались из-за политической борьбы. Все научные журналы прекратили публикацию в 1966 г., а подписка на зарубежные журналы прекратилась или была отменена. На протяжении большей части десятилетия Китай не готовил новых ученых или инженеров и был отрезан от зарубежных научных разработок.

В течение десятилетия между 1966 и 1976 годами лидеры Китая пытались создать новую структуру науки и техники, характеризуемую массовым участием, концентрацией на ближайших практических проблемах в сельское хозяйство и промышленность, и устранение различий между учеными и рабочими. Идеологи рассматривали исследования как по своей сути политическую деятельность и интерпретировали все аспекты научной работы, от выбора темы до методов исследования, как свидетельство лежащей в основе политической линии. Согласно этой точке зрения, исследования служили интересам одного социальный класс или другое, и требовалось руководство стороны для обеспечения того, чтобы это служило интересам массы.

Начало 1970-х годов характеризовалось массовым экспериментирование, в котором большое количество крестьян было мобилизовано для сбора данных и поощрялось к тому, чтобы считать себя занимающимися научными исследованиями. Типовые проекты включали сбор информации о новых обрезать сортов, изучая эффективность местных инсектициды, и проведение обширных геологических изысканий с целью поиска полезных минералы или же ископаемое топливо. Мао Цзэдун лично интересовался прогноз землетрясения, который стал витриной науки в стиле культурной революции. Геологи отправились в сельскую местность, чтобы собрать народную мудрость о предвестниках землетрясений, и были созданы сети из тысяч наблюдателей для отслеживания таких признаков, как уровень воды в колодцах или необычное поведение домашних животных. Акцент в этой деятельности, как и в акупунктурной анестезии, был сделан на немедленную практическую пользу, и было приложено мало усилий для интеграции наблюдаемых явлений в более широкие теоретические рамки.

Последствия чрезмерного внимания к краткосрочным проблемам и осуждение из теория были отмечены западными учеными, посетившими Китай в середине и конце 1970-х годов. Например, работа в научно-исследовательских институтах при нефтехимическая промышленность был описан как чрезмерно характеризующийся методом проб и ошибок. В одном случае большое количество веществ было опробовано как катализаторы или модификаторы воск кристаллы в сырая нефть, и мало внимания уделялось основному химические свойства каталитических или модифицирующих агентов.

1977-84: Реабилитация и переосмысление

Нападениям Культурной революции на науку и ее умалению опыта выступали те в правительстве и партии, которые были больше озабочены экономическое развитие чем с революционной чистотой. В начале 1970-х гг. Чжоу Эньлай и его партнер Дэн Сяопин пытался улучшить условия труда ученых и продвигать исследования. На январской 1975 г. сессии Четвертого Всекитайское собрание народных представителей, Чжоу Эньлай определил цель Китая на оставшуюся часть века как Четыре модернизации, то есть, модернизация из сельское хозяйство, промышленность, наука и технология, и национальные защита.

Хотя политика, предложенная в речи, не имела немедленного эффекта, они должны были стать основным руководством для периода после Мао. В 1975 году Дэн Сяопин, в то время заместитель председателя Коммунистическая партия Китая, вице-премьер правительства и политический наследник Чжоу Эньлая, выступал в качестве покровителя и представителя китайских ученых. Под руководством Дэна были подготовлены три основных стратегических документа - по науке и технологиям, промышленности и внешней торговле. Предназначен для продвижения экономический рост они призвали к реабилитации ученых и экспертов, восстановлению строгих академических стандартов в образовании и импорту иностранных технологий. Предложения об изменении большей части политики культурной революции в отношении ученых и интеллектуалов были осуждены идеологами и последователями Банда из четырех как «ядовитые сорняки». Чжоу умер в январе 1976 года, а Дэн был уволен со всех своих постов в апреле. Акцент Дэна на приоритете научно-технического развития был осужден радикалами как «переходящий капиталистический путь». Этот спор продемонстрировал центральное место научная политика в современной китайской политике и связь между научной политикой и политической судьбой отдельных лидеров.

Одними из непосредственных последствий смерти Мао и последующего свержения «банды четырех» в октябре 1976 года были изменения в политике в области науки и образования. В 1977 году наиболее активные сторонники «Банды четырех» были отстранены от руководящих должностей в исследовательских институтах и ​​университетах и ​​заменены профессионально квалифицированными учеными и интеллектуалами. Академические и исследовательские учреждения, которые были закрыты, были вновь открыты, и ученые были вызваны в свои лаборатории из ручной труд В деревне. Возобновились публикации научных журналов, часто публиковавших отчеты об исследованиях, завершенных до того, как все прекратилось летом 1966 года. Средства массовой информации уделяли много внимания ценности науки и замечательным качествам ученых. Он осудил репрессивную и антиинтеллектуальную политику свергнутой «Банды четырех», которую обвиняли в неспособности науки и технологий Китая соответствовать передовым международным стандартам. Средства массовой информации теперь характеризовали ученых и технических специалистов как часть «производительных сил» общества и как «рабочих», а не как потенциальных контрреволюционеров или буржуазных экспертов, оторванных от масс. Значительную огласку получил прием или повторный прием ученых в партию.

Национальная научная конференция, состоявшаяся в марте 1978 г. в Пекине, стала важной вехой в научной политике. В конференции, созванной Центральным комитетом партии, приняли участие многие из высших руководителей Китая, а также 6000 ученых и руководителей науки. Его главная цель состояла в том, чтобы публично объявить политику правительства и партии по поощрению и поддержке науки и технологий. Науке и технологиям была отведена ключевая роль в китайском «Новом длинном марше» по созданию современного социалист Общество к 2000 году. В крупной речи тогдашнего вице-премьера Дэн Сяопина была подтверждена концепция науки как производительной силы и ученых как рабочих, идеологическая формулировка, призванная устранить основания для политической виктимизации ученых.

В своем выступлении на Национальной научной конференции в марте 1978 г. Дэн Сяопин заявлено:

"Суть Четыре модернизации это мастерство современной науки и техники. Без стремительного развития науки и техники невозможно развитие экономики страны высокими темпами ».

Выступления тогдашнего премьера Хуа Гофэн и вице-премьер Фанг И, высокопоставленный правительственный деятель, занимающийся наукой и технологиями, призвал дать ученым полную свободу в проведении исследований, если работа будет соответствовать широким национальным приоритетам. Фундаментальные исследования должна быть поддержана, хотя акцент будет по-прежнему прикладная работа, а китайские ученые получат широкий доступ к зарубежным знаниям за счет значительного расширения международного научно-технического обмена.

К 1978 году был достигнут значительный прогресс в восстановлении научно-технологического истеблишмента до состояния, существовавшего до культурной революции. Лидеры, несущие особую ответственность за науку и технологии, присоединились к недавно реабилитированным старшим ученым, заглядывая вперед и создавая обширные и очень амбициозные планы дальнейшего развития. В проекте восьмилетнего плана развития науки и технологий, обсуждавшегося на Национальной научной конференции 1978 г., содержался призыв к быстрому увеличению числа научных сотрудников, их достижению к середине 1980-х годов и значительному увеличению числа научных сотрудников. работать в таких сферах как лазерная наука, пилотируемый космический полет, и физика высоких энергий. Для некоторых ученых, а также, возможно, для их политических спонсоров, освоение технологий и развитие китайского потенциала в наиболее передовых областях науки были самоцелью, независимо от затрат или вероятных выгод для крестьян и рабочих.

И политические лидеры, и сотрудники средств массовой информации были очарованы видением быстрого экономического роста и социальных преобразований, которые стали возможными благодаря чудесам науки. Кроме того, многие лидеры, сами не имеющие научной подготовки, склонны к нереалистичным ожиданиям немедленных выгод от исследований. Такое отношение, хотя и отличалось от враждебного отношения к науке, проявившегося во время Культурной революции, было основано на непонимании природы научной работы и, следовательно, было плохой основой для научной политики.

Планы быстрого прогресса во многих научных областях были связаны с столь же амбициозными призывами к экономическому росту и крупномасштабному импорту комплектных фабрик. В течение 1979 года становилось все более очевидным, что Китай не может оплатить весь импорт или научные проекты, которые требуются всем министерствам, региональным властям и исследовательским институтам. Также становилось все более очевидным, что те, кто продвигал проекты, упустили из виду финансовые ограничения и острую нехватку научных и технических кадров, а также отсутствие всеобъемлющего плана. В феврале 1981 г. в отчете Государственной комиссии по науке и технологиям был отменен чрезмерно амбициозный восьмилетний план научного развития 1978 г. и содержался призыв вновь сделать упор на применение науки к практическим проблемам и на подготовку большего числа ученых и инженеров.

По мере того как ученые и администраторы сталкивались с проблемами применения и связи исследований с разработками, они осознавали ограничения существующей системы и то, в какой степени местные трудности в применении научных знаний были следствием структуры советского стиля для науки и промышленности. что Китай некритически воспринял в 1950-е годы. Внимание переключилось на реформирование существующей системы и содействие повышению эффективности и лучшему использованию ограниченных ресурсов, таких как обученная рабочая сила. Между 1981 и 1985 годами ряд новых журналов обсуждали научную систему Китая и предлагали улучшения, в то время как национальные и местные администраторы спонсировали широкий спектр экспериментальных реформ и реорганизации исследовательских организаций. Обширные обсуждения и эксперименты завершились решением партии в марте 1985 г. ЦК призывая к тщательной реформе научной системы Китая.

Также Китай помог LucasFilm снять первые «Звездные войны».

Наука и технологии в 1980-е годы

Поставка квалифицированной рабочей силы

Исследования и разработки (R&D) - это трудоемкий усилия, в которых критическим ресурсом является размер и качество резерва обученной рабочей силы. Китай страдал как от абсолютной нехватки ученых, инженеров и техников, так и от неправильного распределения и неправильного использования тех, которые у него были. Китайский статистика по количеству и распределению научного персонала не были ни полными, ни последовательными. Согласно Государственное статистическое управление, по состоянию на конец 1986 г. в отрасли насчитывалось около 8,2 млн человек (из 127,7 млн ​​рабочих). естественные науки работает в государственные предприятия, научно-исследовательские институты, и правительственные учреждения. В эти числа, вероятно, не включены военнослужащие и ученые из военных исследовательских организаций, но они включают вспомогательный персонал исследовательских институтов. «Научно-технический персонал» составлял около 1,5% от всех занятых, но только около 350 000 из них были «научным персоналом». Их число заметно увеличилось с 1970-х годов, поскольку хорошо обученные студенты начали в большом количестве выпускать китайские колледжи и университеты, а аспиранты начали возвращаться после повышения квалификации в зарубежных странах. Между 1979 и 1986 годами Китай отправил за границу более 35 000 студентов, 23 000 из которых отправились в университет. Соединенные Штаты.

Более значительными, чем просто количество научных кадров, были их качество и распределение. Общее количество маскировало большие различия в уровне образования и качестве, объединяя выпускников двухгодичных учебных заведений или тех, кто посещал средние или высшие учебные заведения в периоды низких стандартов, с теми, кто окончил крупные учебные заведения в начале 1960-х или 1980-х , то есть до или после периода Культурной революции. В Культурная революция лишили целое поколение доступа к университету и профессиональному обучению, создав разрыв в возрастном распределении научной рабочей силы. В научное сообщество входило небольшое количество пожилых старших ученых, которые часто стажировались за границей до 1949 года, относительно небольшая группа персонала среднего возраста и большое количество молодых ученых, окончивших китайские университеты после 1980 года или вернувшихся после учебы за границей. В середине 1980-х гг. Многие ученые среднего возраста и среднего звена имели низкий уровень образования и профессиональной подготовки, но в целом их нельзя было ни уволить, ни отправить на пенсию (из-за практики Китая по обеспечению безопасности). Срок службы занятости ); они также не могли пройти переподготовку, поскольку колледжи и университеты выделяли дефицитные места для молодых людей с гораздо более высокой квалификацией. Ученые и инженеры были сосредоточены в специализированных научно-исследовательские институты, в тяжелая индустрия, а в государственных военный научно-исследовательские и военно-промышленные объекты, на которых были установлены самые высокие стандарты и были подготовлены кадры. Очень небольшая часть ученых и инженеров работала в легкая промышленность, легкая промышленность, малые коллективные предприятия, а также малые города и сельские районы.

Научно-исследовательские институты

В конце 1980-х годов большинство китайских исследователей работали в специализированных научно-исследовательские институты а не в академических или промышленных предприятиях. Научно-исследовательские институты, которых в 1985 году насчитывалось около 10 000, управлялись и финансировались, как и их советские образцы, различными центральными и региональными государственными органами. Их исследовательские задачи теоретически возлагались на более высокие административные уровни как часть общего исследовательского плана; план исследований теоретически согласовывался с общим экономическим планом. Исследовательские институты были основными подразделениями для проведения исследований и найма ученых, которые были закреплены за институтами государственными кадровыми бюро. Ученые обычно всю свою трудовую карьеру проводят в одном институте. Научно-исследовательские институты функционировали как обычные китайские рабочие единицы, с обычными чертами пожизненной занятости, единичным контролем вознаграждений и дефицитных товаров и ограниченным контактом с другими единицами, не входящими в то же самое цепочка подчинения. Каждый исследовательский институт попытался предоставить собственное жилье для персонала, транспорт, лабораторные помещения и инструменты, а также создать запас оборудования и персонала. Ограниченные каналы обмена информацией с другими институтами часто приводили к дублированию или повторению исследований.

Национальная организация и администрация

Исследовательские институты принадлежали к более крупным системам или иерархии, определяемые административными органами, которые руководили и финансировали свои подчиненные институты. Исследовательские институты были сгруппированы в пять основных подсистем, известных в Китае как «пять основных сил» (Китайская академия наук, высшие учебные заведения, промышленные отрасли, национальные оборонные ведомства и местные научно-исследовательские институты). Пять подсистем были административно обособленными и мало контактировал или общался между собой.

Китайская Академия Наук

В конце 1980-х гг. Китайская Академия Наук остается самым престижным исследовательским агентством в естественные науки. В его ведении находится около 120 научно-исследовательских институтов в различных частях Китая, в основном в Пекин и Шанхай. В 1986 г. в академии работало 80 000 человек, из них более 40 000 научных сотрудников. Здесь также работали элитные китайские Университет науки и технологий Китая, находится в Хэфэй, Аньхой Провинция, как и собственная печать завод и научный инструмент фабрика. Его институты сосредоточились на фундаментальных исследованиях во многих областях и проводили исследования (например, сверхпроводник материалы), соответствующие международным стандартам. Институты Китайской академии наук нанимают наиболее квалифицированных гражданских ученых Китая и имеют лучшие лаборатории, оборудование и библиотеки, чем институты в других четырех исследовательских системах. Концентрация академии на фундаментальные исследования должен был быть дополнен работой более многочисленных институтов, связанных с отраслевыми министерствами или местными органами власти, которые сосредоточились на прикладное исследование.

Хотя номинально подчиняется Государственная комиссия по науке и технологиям Китайская академия наук на практике подчиняется непосредственно Государственный совет. До 1956 года академия напрямую отвечала за общую науку. планирование, а в 1987 г. он сохранил достаточно высокую степень институциональной автономии и влияния на национальные научная политика. Академия предоставила эксперт совет, когда его спросят, Государственному совету и его министерствам, комиссиям и агентствам. Его специализированные исследовательские институты также работали на военный исследования и разработки программа. Кроме того, он отвечал за мультидисциплинарный исследования, мониторинг уровня технологий в китайской промышленности и предложения областей, в которых следует покупать иностранные технологии. В течение 1980-х годов академию неоднократно просили уделять больше внимания потребностям производства и применения знание.

В состав Китайской академии наук входили самые высокопоставленные и известные ученые страны, некоторые из которых имели давние личные связи с высокопоставленными политическими лидерами. Такие связи и престиж академии помогли ей добиться благоприятного отношения в государственный бюджет обрабатывают и работают с относительно небольшим внешним вмешательством. Его относительно привилегированное положение вызвало недовольство у тех, кто работал в менее финансируемых институтах при промышленных министерствах, чьи работники, а также некоторые плановики в государственной администрации, по сообщениям, считали академию переполненной и укомплектованной теоретиками, мало способствовавшими национальной экономике .

Государственная комиссия по науке и технологиям

В Государственная комиссия по науке и технологиям, а на уровне министров орган Государственный совет, отвечал за надзор за работой гражданских исследовательских институтов, подчиненных различным отраслевым министерствам, таким как Министерство электронной промышленности и Министерство угольной промышленности, или бюро провинциального, префектурного или муниципального уровней. Более 80 процентов из 10 000 исследовательских институтов Китая попали в эту категорию, и их диапазон качества был значительным. Планировщики и администраторы централизованного планирования считали распространение низкокачественных исследовательских институтов пустой тратой скудных исследовательских фондов, но к середине 1987 года они не были в состоянии подавить могущественные министерства или местные органы власти. Ожидалось, что такие институты, в которых работает большинство китайских ученых и инженеров, посвятят себя применению науки и полезному инновации и улучшения к промышленные процессы и товары. У них было мало прямого контакта с фабриками и производством, и они сообщали о результатах своих исследований по служебной лестнице своего ведомства или министерства, которое отвечало за их передачу на фабрики. У ученых и инженеров было мало возможностей для обмена с научно-исследовательскими институтами, которые занимались аналогичной работой, но подчинялись другому министерству или комиссии.

Государственная комиссия по науке и технологиям также несет основную ответственность за координацию научная политика с отделами государственного планирования и составления бюджета, работающими в координации с Госплан, то Государственная экономическая комиссия, а Министерство финансов. На важность науки и научной политики указывает высокий государственный и партийный ранг министров и заместителей министров, возложенных на Государственную комиссию по науке и технологиям. Подразделения провинциального уровня, ответственные за бюджетирование, планирование и координирующие действия в административных иерархиях, имели свои собственные комиссии по науке и технологиям. Разграничение обязанностей Китайской академии наук и Государственной комиссии по науке и технологиям в разработке политики и проведении консультаций было не совсем ясным, и, вероятно, существовала определенная степень двусмысленности и разногласий в их отношениях друг с другом. Комиссия была проинформирована об исследованиях, проводимых в академических институтах, и утвердила бюджет академии в целом, но не могла управлять распределением средств внутри академии.

Национальная комиссия по оборонной науке, технологиям и промышленности

С 1950-х годов большая часть исследований и разработок Китая была направлена ​​на военный работай. Сообщается, что на военно-исследовательских объектах и ​​заводах есть хорошо обученный персонал Китая, высочайший уровень технологий и первоочередное финансирование. Хотя военный сектор был окутан секретностью, его работа, очевидно, привела к в значительной степени независимому развитию ядерный и термоядерный оружие межконтинентальные баллистические ракеты, атомные подводные лодки и подводные лодки баллистические ракеты, а также успешный запуск и восстановление коммуникации и разведывательные спутники. Обнародовано мало информации о секторе военных исследований, а секретность усиливается изоляцией многих военных исследовательских центров в отдаленных пустынях и горах западных регионов Китая. Общий уровень Китая военная техника является невысоким по международным стандартам, и достижения в области ядерного оружия и ракет, очевидно, явились результатом проектов, предусматривающих концентрацию ресурсов, эффективную координацию отдельных специальностей и отраслей и твердое руководство, направленное на достижение единой, четко определенной цели. Стиль напоминал 1940-е годы. Манхэттенский проект в Соединенных Штатах, и эти достижения продемонстрировали эффективность советского метода «большого толчка» в организации исследований и разработок.

Военный сектор развивался в относительной изоляции от гражданской экономики, и до 80-х годов прошлого века его высокий уровень квалификации мало помогал национальной экономике. На протяжении 1980-х годов были предприняты попытки разрушить некоторые административные барьеры, разделявшие военные и гражданские системы исследований и разработок. Военный сектор был относительно привилегированным, и дух уверенность в себе был сильным. Тем не менее, быстрое развитие электроника и компьютерные приложения В 1970-х и 1980-х годах большая часть военной промышленности Китая устарела. Следовательно, возникла потребность в расширении контактов между военными исследовательскими подразделениями и гражданскими институтами (которые благодаря иностранным контактам и новейшим зарубежным технологиям превзошли технический уровень военных институтов).

В 1987 г. работой военно-исследовательских институтов продолжал руководить Госсовет. Национальная комиссия по оборонной науке, технологиям и промышленности (NDSTIC). NDSTIC был создан в 1982 году в результате слияния Национальной комиссии по оборонной науке и технологиям, Национального управления оборонной промышленности и Управления комиссии по науке, технологиям и вооружениям партии. Центральная военная комиссия. NDSTIC функционировал аналогично Государственной комиссии по науке и технологиям, концентрируясь на высокоуровневом планировании и координации вертикальных цепочек управления, в которых были организованы военные исследовательские институты и предприятия.

Исследования в колледжах, университетах и ​​на предприятиях

Вследствие принятия Китаем Советский Модель организации науки и производства, предусматривающая строгое разделение исследований, производства и обучения, мало исследований проводилось в Китайские университеты. В Государственная комиссия по образованию предоставляла лишь ограниченное финансирование для поддержки исследований, и в течение 1980-х годов масштабы исследований в большинстве колледжей и университетов были очень скромными. В 1980-х годах было создано несколько академических исследовательских институтов в таких областях, как Информатика. В Всемирный банк поддержал крупные усилия по расширению исследований в китайских университетах и ​​лучшему использованию скудных навыков преподавателей. Однако в целом университеты продолжали играть лишь незначительную роль в научных исследованиях.

Научно-исследовательские институты, связанные или организованные как составные части производственных предприятий, были довольно редкими и представляли собой наименьшую из пяти систем исследовательских институтов. Только крупнейшие шахты, нефтяные месторождения или заводы, такие как Аньшань металлургический комплекс в Ляонин Провинция или Яншань нефтехимический комплекс в Пекине имел собственные исследовательские подразделения, занимавшиеся решением неотложных производственных проблем в конце 1980-х годов. Предприятия сконцентрировались на производстве, а у их руководителей было мало стимул взять риски связана с инновации.

Планирование научных исследований

С 1949 года Китай с переменным успехом пытался организовать исследования и разработки согласно централизованному общенациональному плану. Различные планы научного развития, принятые Китаем с 1957 г., включают широкий перечень тем и приоритетных областей, но без подробного описания или попыток указать цели или сроки для конкретных исследовательских институтов. С 1950-х до середины 1980-х годов "железная миска для риса "гарантированных занятость и финансирование применяется к научно-исследовательским институтам и исследователям так же, как и к любым другим предприятиям или государственным служащим. Ни один институт никогда не сокращал бюджет из-за того, что не смог сделать запланированное открытие, и ни один ученый не был уволен за неспособность опубликовать или добиться прогресса в исследованиях.

Похоже, что большая часть инициативы в исследованиях исходит снизу, когда институты подают предложения по проектам и финансированию в Государственную комиссию по науке и технологиям. Планы комиссии были составлены после конференций, на которых ученые и директора институтов предлагали работы, которые казались выполнимыми и стоящими. В штаб-квартире комиссии в Пекине было от 500 до 1000 сотрудников, не все из которых имели научное или экономическое образование. Часть их энергии была направлена ​​на общение и координацию с другими элементами центрального управления, такими как Государственная плановая комиссия и Государственная экономическая комиссия. Основная ответственность и полномочия Государственной комиссии по науке и технологиям заключались в выделении средств на исследования и утверждение проектов. Он не обладал ни рабочая сила ни экспертиза для наблюдения за работой нескольких тысяч научно-исследовательских институтов, которые он курировал, и при необходимости он сосредоточился на крупных проектах и ​​полагался на советы ученых-экспертов и региональных научно-технических комиссий, которые обрабатывали отчеты и заявки на новые проекты. Большая часть его работы заключалась в «балансировании» конкурирующих запросов на ограниченные средства, и его решения часто принимались не на научных основаниях. Хотя лидеры Китая применили риторику централизованного планирования к научным исследованиям, исследовательская деятельность была более децентрализованной и больше подвергалась давлению со стороны могущественных министерств и правительств на уровне провинций.

Интеграция административных систем

В конце 1980-х две из пяти исследовательских подсистем - Китайская академия наук и военная система - были относительно привилегированными в плане получения государственного финансирования и снабжения скудными ресурсами и исторически имели тенденцию формировать закрытые, самодостаточные области. Система Государственной комиссии по науке и технологиям, в которую входило наибольшее количество научно-исследовательских институтов, отличалась большими различиями в качестве и вертикальным бюрократическим способом организации, который препятствовал сотрудничеству и обмену информацией. И университеты, и исследовательские институты при крупных промышленные комплексы испытывали нехватку средств и не участвовали в основных исследованиях.

В целом, структура науки и технологий Китая характеризовалась однобоким распределением квалифицированной рабочей силы, повсеместной фрагментацией, раздробленностью и дублированием исследований - результатом решения 1950-х годов принять бюрократический способ организации науки и технологий. Китайский политики были хорошо осведомлены об этих проблемах и на протяжении многих лет реагировали двумя формами организационных средств: координирующими органами высокого уровня и массовыми научными ассоциациями, выходящими за пределы административных границ.

Ведущая группа по науке и технологиям

Рост научной системы Китая и тенденции к разделение Присущие советскому режиму научной и производственной организации, который он подражал, были созданы административные органы, предназначенные для координации деятельности вертикально организованных административных иерархий. Оба Государственная комиссия по науке и технологиям и NDSTIC, которые были сформированы путем слияния более ранних координирующих органов, основанных еще в середине 1950-х годов, выполняли эту основную функцию.

Усилия, направленные на удовлетворение потребности во все более авторитетной и всеобъемлющей координации, завершились созданием в январе 1983 года Руководящей группы Государственного совета по науке и технологиям. оперативная группа Созданный Государственным советом для решения проблем, выходящих за рамки административных границ, был высшим политическим органом Китая в области науки и технологий. В 1987 году его председателем был премьер. Чжао Цзыян, и в его состав входили Фан И, государственный советник и бывший глава Государственной комиссии по науке и технологиям и Китайской академии наук, а также ведущие члены Государственной комиссии по науке и технологиям, NDSTIC, Государственной комиссии по планированию, Государственной экономической комиссии, государственного образования. Комиссия, Китайская академия наук и Министерство труда и кадров. То, что руководящую группу возглавлял премьер, свидетельствует о значении, которое руководство Китая придает научная политика и уровень полномочий, необходимый для разрешения споров и поощрения сотрудничества.

Китайская ассоциация науки и технологий

На нижнем уровне административной иерархии общение и сотрудничество должны были продвигаться профессиональными организациями, членство которых выходит за рамки административных границ. Первичной организацией была Китайская ассоциация науки и технологий, негосударственная массовая организация. Поскольку он финансировался правительством и, как и все организации в Китае, управляемым партийными кадрами, его автономия имела пределы. Китайская ассоциация науки и технологий была зонтичной организацией: в 1986 году она включала 139 национальных научных обществ, организованных по дисциплинам, и 1,9 миллиона индивидуальных членов. Он пришел на смену более ранним научным объединениям, основанным в 1910–20.

Китайская ассоциация науки и технологий служит трем основным целям. Во-первых, как и профессиональные ассоциации в большинстве стран, он объединял отдельных ученых и администраторов вместе с их профессиональными сверстники от других организаций на конференциях, лекциях и совместных проектах, и это способствовало общению через административные границы. Во-вторых, Китайская ассоциация науки и технологий сыграла важную роль в популяризация науки и распространение научных знаний среди широкой публики. Эта последняя функция была достигнута посредством публикации научно-популярных журналов и книг, ориентированных на аудиторию со средним образованием, а также посредством серии лекций, повышения квалификации для технических специалистов и инженеров, а также консультаций для фермеров, а также сельских и мелких предприятий. Китайская ассоциация науки и технологий и входящие в нее ассоциации все больше и больше служат консультанты правительственным чиновникам. В-третьих, Китайская ассоциация науки и технологий играла важную роль в международных научных обменах Китая и принимала делегации иностранных ученых, спонсировала международные научные конференции в Китае, участвовала во многих совместных исследовательских проектах с зарубежными ассоциациями и научными организациями и представляла Китай во многих странах. международные научные общества.

Международные связи

С момента выхода из добровольного изоляция и уверенность в себе Культурной революции Китай расширил международный научный обмен до беспрецедентной степени. Политика открытости для внешнего мира 1980-х годов, основной элемент рецепта Дэн Сяопина для модернизация нигде лучше не проиллюстрировано, чем в научно-технической политике (см. Четыре модернизации ). Цель заключалась в том, чтобы помочь китайской науке и технологиям как можно быстрее достичь стандартов мирового уровня и исправить ущерб, нанесенный культурной революцией. Это было достигнуто за счет участия в международных конференциях, сотрудничества в проектах с иностранными учеными и отправки тысяч китайских аспирантов и старших исследователей в зарубежные университеты для обучения и совместных исследований.

Научное сотрудничество стало играть важную роль в международных отношениях и дипломатическом репертуаре Китая. Визиты китайских руководителей в зарубежные страны часто ознаменованы подписанием соглашения о научном сотрудничестве. В середине 1987 г. Китай имел дипломатические отношения со 133 странами и официальные межправительственные соглашения о научном сотрудничестве с 54 из них (см. Международные отношения Китайской Народной Республики ). Когда в январе 1979 года были установлены дипломатические отношения между Китаем и США, была основана Совместная комиссия по научно-техническому сотрудничеству. С тех пор правительства двух стран подписали 28 соглашений о научно-техническом сотрудничестве в самых разных областях: прогноз землетрясения к управление в промышленности. Китай имеет взаимовыгодные программы научного обмена как с технически развитыми странами, так и со странами, имеющими лишь минимальный научный потенциал. Хотя Китай имел тенденцию получать помощь от более передовых в научном отношении стран и оказывать помощь менее развитым, равенство, подразумеваемое в научном обмене, сделало его полезной дипломатической формой.

В 1987 г. Китай имел отношения научного обмена со 106 странами - обычно в форме соглашений между Китайская ассоциация науки и технологий и зарубежный аналог. Неполные статистические данные показали, что к 1986 году китайские ученые выполнили более 500 совместных проектов с учеными в Соединенных Штатах и ​​работали над 1500 проектами со своими коллегами в различных странах Западной Европы, 300 - с восточноевропейскими и не менее 30 - с японскими исследователями. В июне 1986 г. Китайская Академия Наук подписал соглашение с Советская Академия Наук для научного сотрудничества в неуказанных областях. Участвует много обменов с США Китайско-американский ученые и инженеры, которые сотрудничали с китайскими исследователями в Соединенных Штатах и ​​посетили Китай, чтобы читать лекции по своим специальностям и консультировать научные организации.

К 1986 году Китайская ассоциация науки и технологий или входящие в нее ассоциации были полноправными членами 96 международных научных обществ и комитетов, и более 300 китайских ученых занимали должности в международных научных организациях. Китай также был активным участником Объединенные Нации научная деятельность в 1980-е гг. Лоян, Хэнань Провинция, это место Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры Международный исследовательский и учебный центр по илу, специализирующийся на проблемах реки. илы. Помимо 35 000 студентов, которые Китай отправил за границу для обучения в период с 1979 по 1986 год, около 41 000 китайских ученых приняли участие в различных международных обменах. С 1980 по 1986 год в Китае было проведено 155 международных научных конференций, в которых приняли участие 10 000 иностранных ученых и 30 000 китайских участников. Китай также нанял значительное число иностранных экспертов, часто вышедших на пенсию ученых или инженеров, в качестве краткосрочных консультантов - под управлением Государственное управление по делам иностранных экспертов.

Эти международные обмены представляли и продолжают представлять один из наиболее успешных аспектов усилий китайского правительства по повышению уровня науки и демонстрации силы централизованного управления и финансирования, возможного при бюрократической организации науки Китая. Слабые стороны этого способа организации были очевидны в менее успешных усилиях по улучшению внутреннего функционирования и производительности отечественного научно-технического истеблишмента и привели к серьезным усилиям по его реформированию.

Программа реформ

Недостатки научно-технической системы

С точки зрения руководителей Китая, вся научно-техническая система конца 1980-х годов с ее 8 миллионами сотрудников и 10 000 исследовательских институтов представляла собой дорогостоящую, малоиспользуемую и не очень производительную капитал вложение. К началу 1980-х годов недовольство системой стало повсеместным, и как ученые, так и политические лидеры согласились с необходимостью фундаментальной реформы. Основная жалоба руководства заключалась в том, что, несмотря на тридцать лет политических заявлений, центральных планов и политических кампаний, направленных на изменение отношения ученых и инженеров, наука по-прежнему не служила потребностям экономики. Политические лидеры-реформисты и ведущие ученые определили ряд организационных проблем, которые были присущи системе, заимствованной из Советского Союза, и которые были усугублены китайскими рабочий блок и пожизненная практика назначения работы.

В октябре 1982 г., выступая на конференции Национальной премии в области науки, премьер-министр Чжао Цзыян определили следующие основные проблемы: неравномерное развитие и несогласованность между научными областями; отсутствие связи между исследовательскими и производственными подразделениями; дублирование исследований и оборудования; соперничество между институтами, административными органами и иерархиями; и неправильное распределение персонала, при этом некоторые подразделения и области укомплектованы избыточным персоналом, а в других очень не хватает квалифицированного персонала. Речь Чжао основывалась на обширных обсуждениях вопросов управления и организации со стороны ученых и администраторов. Эти обсуждения подчеркнули преобладание ведомственности, раздробленности и фрагментации усилий. Эти проблемы в сочетании с плохим менеджментом, плохо образованными менеджерами, отсутствием стимулы за хорошую работу или штрафы из-за низкой производительности и отсутствия прямой связи между исследовательскими подразделениями и производственными предприятиями, что привело к неспособности научно-технического учреждения служить производству и экономическому росту.

Программа

В марте 1985 г. после обширных обсуждений, консультаций и экспериментов партия ЦК призвали к радикальным реформам управления наукой. Реформы, предложенные в «Решении о реформе системы управления наукой и технологиями», представляют собой серьезный разрыв с прошлой практикой и предполагают соответствующие реформы в промышленной и экономической системах страны. Изменяя метод финансирования научно-исследовательских институтов, поощряя коммерциализация из технологии и развитие рынка технологий, и поощрение отдельных ученых, реформы середины 1980-х годов были призваны стимулировать применение науки к нуждам промышленность. Предполагалось, что большинство научно-исследовательских институтов будут поддерживать себя посредством консультаций и контрактной работы и будут сотрудничать с заводами посредством партнерства, слияний, совместных предприятий или других подходящих и взаимоприемлемых средств. Конечная цель состояла в том, чтобы поощрять обмен и сотрудничество и разрушить разделение, характерное для структуры исследований и разработок Китая.

Основным средством проведения реформ было изменение системы финансирования, чтобы научно-исследовательские институты устанавливали контакты с производственными предприятиями и выполняли работу, напрямую поддерживая эти предприятия. Прямое выделение средств научно-исследовательским институтам должно было быть прекращено и заменено системой, при которой институты продавали свои услуги на рынке. Различия между институтами, подчиненными Китайской академии наук, отраслевыми министерствами, правительствами провинций, колледжами и университетами и даже NDSTIC должны были быть минимизированы, и все они должны были конкурировать и сотрудничать в единой ориентированной на рынок системе. Институты, проводящие фундаментальные исследования, должны были соревноваться за гранты от Национальный фонд естественных наук (который впоследствии был установлен). Реформы не предназначались для сокращения бюджета, и общее государственное финансирование науки и технологий должно было быть увеличено.

Рынок технологий и коммерциализация технологий в конце 1980-х годов должны были быть развиты, чтобы стимулировать передача технологии и преобразование результатов исследований в продукты и услуги. Прямое централизованное управление и надзор за исследованиями должны были прийти в упадок, и институты должны были возглавить более молодые, технически квалифицированные директора, которым должны были быть предоставлены широкие полномочия для выбора собственных тем исследований и поиска партнеров для сотрудничества и консультаций. Научный персонал должен был получать лучшую заработную плату и льготы, признание их достижений и право выполнять дополнительную консультационную работу и переводиться в подразделения, где их таланты могли быть лучше использованы.

В 1980-х научно-исследовательские институты, как и все китайские рабочие подразделения, отреагировали на экономическую систему, в которой поставки были ненадежными, пытаясь быть как можно более самодостаточными. Обмен информацией, услугами или персоналом через очень строго определенные административные границы был затруднен, что привело к невозможности совместного использования дорогостоящего импортного оборудования и повсеместному дублированию объектов. Отсутствие информации о работе, проводимой в других научно-исследовательских институтах, даже в том же городе, часто приводило к дублированию и повторению исследований.

Как и все другие рабочие в Китае, ученые были распределены по исследовательским институтам или университетам государственными бюро труда. Такие задания часто не отражали специальных навыков или обучения. Назначения должны были быть постоянными, и ученым или инженерам было очень трудно перейти на другую работу. Во многих случаях таланты или специальная подготовка были потрачены впустую. Институты, у которых могли быть средства на закупку передового зарубежного оборудования, часто не имели возможности нанять китайского химика или математика. Мало того, что китайских ученых и инженеров не хватало, многие из них были частично или полностью заняты.

Связь с экономической реформой

Однако реализация реформ системы науки и технологий предполагала реформы экономической, промышленной и местной административной систем. В целом, реформы науки и техники представляли собой применение в этом секторе принципов, лежащих в реформы экономики предложен в октябре 1984 г. «Постановлением ЦК КПК о реформе экономической структуры». Оба «решения» о реформе подчеркивали большую автономию институтов, большую роль рынка, большую конкуренцию и вознаграждение за успешное внедрение улучшенных продуктов и процессов. В каждом случае целью было повышение производительности и экономической выгоды.

Основные положения реформы 1980-х годов касались финансирования, рынка технологий и совместных предприятий, а также прав и потенциальной мобильности рабочих мест отдельных исследователей. Намерение реформаторов состояло в том, чтобы изменить основные условия экономической системы, чтобы личный интерес, который подтолкнул руководителей заводов и исследовательских институтов к разделению, дублированию и накоплению ресурсов, отныне подтолкнул их к сотрудничеству. разделение труда, ориентация на потребности рынка. Поскольку эти реформы представляли собой радикальный отход от процедур, разработанных с 1950-х годов, руководство ожидало, что их внедрение будет медленным, и планировало постепенно вводить их в действие в течение нескольких лет.

Возможно, из-за того, что финансирование занимает центральное место во всей схеме реформ, а также из-за того, что административный механизм для работы с бюджетами уже существует, многие конкретные положения о финансировании исследований были приняты после решения Центрального комитета в марте 1985 года. В феврале 1986 года Государственный совет обнародовал временные правила, согласно которым научно-технические проекты, перечисленные в ежегодном государственном экономическом плане, должны были завершаться в качестве контрактных исследований, в которых будет проводиться общенациональная открытая торги по контрактам. Банки должны были контролировать расходы по контракту. Институты, проводящие фундаментальные исследования должны были быть гарантированы их регулярные операционные расходы государством, но все остальные доходы будут поступать от конкурентных гранты на исследования. Правительство должно было продолжать полностью финансировать институты, работающие в здравоохранение и лекарство, планирование семьи, наука об окружающей среде, техническая информация, метеорология, и сельское хозяйство. В 1986 г. вновь созданный Национальный фонд естественных наук, явно по образцу Национальный научный фонд США, выплатила свои первые конкурсные награды на общую сумму 95 миллионов йен 3 432 исследовательским проектам, отобранным из 12 000 заявок. Сумма денег, присужденных отдельным проектам, была небольшой, но прецедент конкурса, игнорирования административных границ и экспертной оценки индивидуальных предложений или предложений малых групп был создан и широко разрекламирован. А в начале 1987 г. NDSTIC объявил, что отныне закупки оружия и военные исследования и разработки будут осуществляться на основе контрактов и конкурсных торгов.

Технологические рынки и совместные предприятия

Коммерциализация технология требует рынки, а Китаю в конце 1980-х пришлось создать рыночные институты, чтобы справиться с патенты, продажа техники и консалтинговые контракты. Это было серьезное мероприятие, которое обещало занять много лет. Решение о том, как устанавливать цены на технологии и как составлять и обеспечивать выполнение контрактов на техническое консультирование, оказалось трудным, в основном из-за сложности рынков технологий. Кроме того, в Китае не хватало правовой и коммерческой базы для поддержки таких рынков. Тем не менее, институты и предприятия участвовали в «ярмарках технологий» и в большом количестве установили договорные отношения, при этом общий объем торговли технологиями в 1986 году достиг примерно 2,3 миллиарда йен. Исследовательские институты и университеты создали компании для продажи технических услуг и разработки продуктов. Даже ранее автономная Китайская академия наук создавала компании для экспорта специальных магнитов и разработки оптических продуктов.

В конце 1980-х годов рынки технологий Китая и усилия по коммерциализации научно-технических знаний быстро росли в условиях значительной неразберихи, брожения и потрясений. Несмотря на прогресс, коммерциализация технологий оказалась трудновыполнимой, и, возможно, по этой причине Государственный совет объявил в феврале 1987 года, что большинство прикладных научно-исследовательских институтов должны быть включены в крупные и средние производственные предприятия для координации исследований с потребности производства. Точная форма, которую примет рынок технологий, не была ясна, но его развитие получило широкую поддержку и вряд ли могло быть остановлено или повернуто вспять.

Персонал и мобильность

С одной стороны, наиболее важным элементом системы науки и технологий Китая является человеческий капитал - подготовленные ученые и инженеры. К 1980-м годам это было широко признано в Китайская пресса что с учеными, как и со всеми интеллектуалами, плохо обращались, недоплачивали и обременяли тяжелыми условиями жизни, которые уменьшали их продуктивность. Во многих случаях способности ученых были потрачены впустую, потому что они были назначены на работу вне их экспертиза или потому, что в их институте уже есть все необходимые специалисты в своей области, и у них нет возможности сменить работу. Многие китайцы научная политика Писатели были знакомы с выводом западных специалистов о том, что научному прогрессу и эффективному применению науки для решения практических задач способствует мобильность кадров. Соответственно, решение ЦК партии от марта 1985 г. призывало к реформе кадровой системы для обеспечения «рационального потока» научно-технических кадров.

Однако на протяжении конца 1980-х годов мобильность рабочих мест и попытки разместить ученых там, где их таланты могли бы иметь наибольший эффект, были тем аспектом реформы, в котором был достигнут наименьший результат. Перевод ученых из одного подразделения в другой оставался важным шагом, причем относительно нечастым. Согласно Государственная комиссия по науке и технологиям, 2 процента ученых и инженеров сменили рабочие подразделения в 1983 году и только 4 процента в 1985 году. Персоналу по-прежнему требовалось разрешение руководителей их рабочих подразделений на перевод, и в этом разрешении часто отказывали. Многие директора институтов обвинялись в "феодальный менталитет », то есть отношение к персоналу как к собственности своего подразделения.

В середине 1980-х годов Государственный совет подтвердил, что ученые и инженеры имеют право заниматься консультационной работой в свободное время. На практике, однако, такие консультации в свободное время часто создавали проблемы внутри рабочего подразделения, поскольку некоторые директора институтов пытались конфисковать платежи за консультации или даже взимать плату со своего персонала на местном уровне. суды с коррупция и хищение государственного имущества. Хотя пресса дала немало гласность для ученых, покинувших «железную рисовую чашу» института Китайской академии наук, чтобы начать собственное дело или присоединиться к растущему коллективу или сельской фабрике, такая отставка оставалась относительно редкой. Возможно, более распространенной была практика, при которой институты распределяли свой персонал по временным консультационным контрактам с производственными предприятиями.

Трудности с переводом научных кадров, даже когда ЦК и Государственный совет сделали это официальной политикой, продемонстрировали важность уникальной системы занятости и экономической организации Китая, а также препятствий, которые она создавала для реформ. Предоставление персоналу возможности самостоятельно принять решение о выезде из рабочих единиц, назначенных им государством и партией, было серьезным прорывом в практике, которая стала узаконенной в Китае с 1949 года. Некоторые наблюдатели полагали, что из-за потенциального вызова власти партии, которая контролировала кадровые вопросы во всех подразделениях, мобильность рабочих мест для ученых, даже при том, что она способствовала бы научной производительности и росту экономики, могла быть слишком радикальной реформой, чтобы быть осуществимой.

Передача технологии

Политика

В конце 1980-х годов цели Китая модернизация и быстрый экономический рост зависело от масштабного внедрения зарубежных технологий. Задача заключалась в том, чтобы импортировать технологии для ремонта и модернизации нескольких тысяч заводов, шахт и электростанций, уровни производительности и энергоэффективности которых были намного ниже существующих международных стандартов.

С 1980 года в политических заявлениях Китая подчеркивалась необходимость улучшать существующие производственные мощности, импортировать технологии, а не готовую продукцию, и обновлять фабрики путем выборочной закупки ключевых технологий, а не путем покупки целых заводов. Это была беспрецедентная проблема, поскольку предыдущий опыт Китая с передача технологии Как в масштабной советской программе технической помощи 1950-х годов, так и в более скромных закупках заводов по производству удобрений и нефтехимии в 1960-х и начале 1970-х годов были предусмотрены крупные проекты, предусматривавшие строительство целых заводов. В 1980-х годах большая часть импортируемой технологии была производственной или технологический процесс, представляющие лучшие способы производства товаров, которые уже производятся в Китае, например, трансмиссии для грузовиков или телефонных кабелей. Такая технология обычно была проприетарный знание иностранных корпораций, а Китай продемонстрировал беспрецедентную готовность к сотрудничеству с такими фирмами. С явной целью стимулирования импорта технологий Китай приложил большие усилия для привлечения иностранных предприятий и иностранного капитала и разрешил совместным предприятиям и даже дочерним компаниям, принадлежащим иностранцам, работать в Китае.

Специалисты по экономическому планированию Китая отдавали приоритет импорту технологий электроника, телекоммуникации, производство электроэнергии и коробка передач, транспорт оборудование и сохранение энергии устройств. Степень централизованного контроля над импортом технологий колебалась в 1980-х годах, отражая изменение внешнеторговой политики и валютных балансов, но общая тенденция была в направлении деволюция из принимать решение тем, кто использовал технологию или оборудование. Были предоставлены банковские ссуды и другие средства для поощрения конечные пользователи выбрать подходящую технологию.

Режимы передачи

Передача запатентованной технологии от иностранной корпорации, помимо прочего, является коммерческой сделкой, и такие операции принимают множество форм. Китайские власти выбрали совместные предприятия в качестве предпочтительного способа передачи технологий. В такие предприятия как иностранный, так и китайский партнер вносят капитал, каждый из которых предоставляет то, в чем он имеет преимущество (обычно технологии и доступ к глобальный рынок от иностранного партнера и рабочей силы и завода от китайского партнера), управление и прибыль затем разделяются. Многие крупные иностранные корпорации, владеющие технологиями, которых желает Китай, неохотно рискуют своим капиталом в таких предприятиях. Но многие согласились производить такие товары, как реактивные авиалайнеры, компьютеры и станки, и китайские власти могут утверждать, что их политика успешна.

Объединение технологий и экономики

Поскольку они накопили опыт работы с иностранными корпорации, Китайские экономические администраторы и менеджеры предприятий смогли лучше заключать контракты, которые по-прежнему позволяют пройти необходимое обучение и консультации по использованию иностранных технологий. К концу 1980-х передача иностранных технологий стала обычной коммерческой сделкой. Во все большей степени политика и практика для передача технологии становились частью общей экономической и внешнеторговой политики. Китай столкнулся с проблемами в освоении технологий на заводах, которые их импортировали, и в решении, какие иностранные технологии импортировать. Китайским проектировщикам и иностранным поставщикам технологий становилось ясно, что эти проблемы отражают общий недостаток технических и управленческих навыков и что они носят общий экономический и экономический характер. управление проблемы. Решение этих проблем все чаще рассматривалось китайскими администраторами как реформа экономики и управление в промышленности. Таким образом, усилия по импорту и освоению иностранных технологий помогли объединить технологическую политику и экономическую политику и преодолеть проблемы разделения науки, технологий и экономики, которые лидеры Китая пытались решить с начала 1950-х годов.

Смотрите также

• История науки и техники в Китае (Китайская цивилизация)
• Наука и технологии в Китае (сегодняшний день)
• Наука в новых индустриальных странах
• Научные публикации в Китае

Рекомендации

1. Чанг, Чжун-ли. Доход китайского дворянства. Сиэтл: Вашингтонский университет Press, 1962: гл. 1
2. Дэн, Банда. Развитие против стагнации: технологическая преемственность и сельскохозяйственный прогресс в досовременном Китае. Вестпорт, Коннектикут: Greenwood Publishing, 1993: Приложение 1
3. Нидхэм, Джозеф, редактор. Наука и цивилизация в Китае. Кембридж: Издательство Кембриджского университета, 1954–2000.
4. Эльвин, Марк. Образец китайского прошлого. Стэнфорд: Издательство Стэнфордского университета, 1973.
5. Хобсон, Дж. М. Восточные истоки западной цивилизации. Кембридж: Издательство Кембриджского университета, 2004.

• Обзор науки и технологий Китая за 30 лет, 1949-1979 гг.. World Scientific. 1981 г. ISBN  9971-950-48-0.

Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Библиотека страновых исследований Конгресса интернет сайт http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/. [1]

внешняя ссылка

• Библиография китайской науки
• Краткое введение в исследования по истории науки в Китайской Народной Республике Лю Дунь, Институт истории естествознания, CAS