Конституционный суд Албании - Constitutional Court of Albania

Конституционный суд Албании
Gjykata Kushtetús e Shqipërisë
Gjykata Kushtetalian e Shqipërisë logo.svg
Учредил29 апреля 1992 г.[1]
Место расположенияТирана
Координаты41 ° 19′19 ″ с.ш. 19 ° 49′11 ″ в.д. / 41,321915 ° с. Ш. 19,819790 ° в. / 41.321915; 19.819790Координаты: 41 ° 19′19 ″ с.ш. 19 ° 49′11 ″ в.д. / 41,321915 ° с. Ш. 19,819790 ° в. / 41.321915; 19.819790
Метод композицииИсполнительный, законодательный и судебный отбор
Уполномоченный поКонституция Албании
Срок полномочий судьи9 лет
Невозобновляемый
Количество позиций9
Интернет сайтОфициальный веб-сайт
Президент
В настоящее времяВиторе Туша (исполняющий обязанности)
С2019

В Конституционный суд Республики Албания (албанский: Gjykata Kushtetús e Republikës së Shqipërisë) является высшим органом правовой системы Албании, который защищает и обеспечивает уважение Конституция Албании.[2]

В судьи Конституционного суда, также известные как члены, рассматривают следующие общие дела: совместимость международное соглашение который еще не ратифицирован в соответствии с положениями Конституции;[3] соответствие закона, принятого властями Албании на местном, региональном или центральном уровне, Конституции;[3][4][5] спор о нарушении или нарушениях конституционного верно или конституционные права гражданина или граждан Албании.[3][5][6]

За первые два десятилетия своей работы Конституционный суд столкнулся с рядом критических замечаний.[7] Некоторая критика в адрес Конституционного суда касалась процесса назначения и избрания судей указанного суда, а также решений, принятых вышеупомянутым судом по Парламент Албании пересмотр положений.[7][8][9][10][11]

Роль

В соответствии с разделом 1 статьи 131 Конституции Конституционный суд должен выносить решения по следующим вопросам:[12]

  • Соответствие законов Конституции или международным соглашениям, как это предусмотрено статьей 122 Конституции.[12]
  • Совместимость нератифицированных международных договоров с Конституцией.[12]
  • Соответствие нормативных актов центральных и местных органов власти в Албании Конституции и международным соглашениям.[12]
  • Любые несовместимости между компетенциями ветви власти в Албании, а также между компетенциями центрального и местного правительства в Албании.[12]
  • Конституционность албанских партий и альтернативы политические организации, в том числе их деятельность в соответствии со статьей 9 Конституции.[12]
  • Необходимость удаления Президент Албании от должности путем проверки неспособности президента выполнять свои обязанности.[12]
  • Любые проблемы, связанные с избираемым характером президента, членов парламента и должностных лиц других органов, упомянутых в Конституции; любые вопросы, касающиеся проверки выборов президента, членов парламента и должностных лиц альтернативных органов, упомянутых в Конституции; любые проблемы, связанные с несовместимостью обязанностей президента, членов парламента и должностных лиц других органов, упомянутых в Конституции.[12]
  • Конституционность референдумы в Албании и проверка результатов референдума.[12]
  • Жалобы отдельных лиц на свои конституционные права, исчерпавших все другие практические правовые средства противодействия любым актам государственной власти или судебным актам, ущемляющим их конституционные права, за исключением случаев, когда защита вышеупомянутых прав предусмотрена Конституцией.[12]

Толкование Конституции

Толкование Конституции - одна из основных функций Конституционного суда.[13] Конституционный суд выполняет интерпретирующую роль, когда соответствующее дело по международному соглашению, закону или нарушению конституционного права или прав находится на рассмотрении указанного суда.[13]

Есть несколько причин, по которым Конституционный суд выполняет интерпретативную функцию, одна из которых состоит в том, что Конституционный суд может подтвердить статьи, содержащиеся в Конституции.[4][2] Еще одна причина толковательной роли Конституционного суда заключается в том, что Конституционный суд может разъяснять статьи, содержащиеся в Конституции.[14] Такое разъяснение помогает албанским государственным органам использовать свои полномочия, предоставляя им основу для работы, соответствующую Конституции.[14]

Примером вышеупомянутой основы является разработка Конституционным судом конституционных стандартов для конституционных органов Албании.[4] Конституционные стандарты, сформулированные Конституционным судом, в конечном итоге составляют основу деятельности этих институтов.[4]

История

Исторический фон Конституционного суда аналогичен фону различных других конституционных судов в Центральная и Восточная Европа.[15] Как и в случае с Центральной и Восточной Европой, Албания пережила исторические и демократические изменения в начале 1990-х годов.[15] Одним из таких преобразований стало создание конституционных судов.[15]

Хронология Конституционного суда

  • 29 апреля 1992 года в Албании был основан Конституционный суд в соответствии с Законом № 7561 «О Дополнение к Закону № 7491 от 29 апреля 1991 г. «Об основных положениях Конституции».[3][16][17][18][19] 29 апреля 1992 года также был утвержден институт полномочий Конституционного суда, статус, юрисдикция, состав и функционирование в соответствии со статьями 17–28 Закона № 7561.[18][19] Кроме того, статьи 17–28 Закона № 7561 вводят принципы, которых Конституционный суд должен придерживаться при рассмотрении конституционных вопросов.[18][19] Необходимость защиты верховенство закона наряду с правами и свободы людей в стране, которая переходила к демократия послужили основанием для создания Конституционного суда.[16]
  • 1 июня 1992 года, после того, как первые судьи Конституционного суда поклялись клятва перед Президентом названный суд начал работу.[18][19]
  • 15 июля 1998 г. Закон № 8373 «Об организации и функционировании Конституционного суда Республики Албания» был одобрен парламентом, который заложил прочную правовую основу для структуры и деятельности Конституционного суда.[20] Закон № 8373 повлек за собой изменения в компетенции Конституционного суда, органов, которым разрешено возбуждать дела в вышеупомянутом суде, и в процессе назначения судей этого суда.[20]
  • 28 ноября 1998 г. полномочия Конституционного суда были изменены после принятия Конституции 1998 г.[21][22][23]
  • 10 февраля 2000 г. парламент принял Закон № 8577 «Об организации и деятельности Конституционного суда Республики Албания», который закрепил за Конституционным судом органический закон.[16][3][20] Закон от 10 февраля охватил следующие вопросы: назначение и отстранение от должности действующих судей Конституционного суда, срок полномочий и статус судей вышеупомянутого суда, представление жалобы указанному суду, сроки подачи вышеупомянутых жалоб, процедуры рассмотрения указанных жалоб, уведомление сторон в ходе разбирательства в вышеупомянутом суде, проведение предварительных рассмотрений и пленарных заседаний, связанных с указанным судом, и решение вышеупомянутого суда приговоры.[16][20] Закон № 8577 был разработан с помощью Венецианская комиссия и отменил Закон № 8373 после того, как он вступил в силу.[16][3][20][24]
  • 22 июля 2016 года Парламент единогласно проголосовал за внесение поправок в Конституцию, что привело к изменению порядка заполнения должности судьи Конституционного суда.[25][26] После внесения изменений в Конституцию 22 июля судьи Конституционного суда либо назначаются президентом, либо избираются парламентом, либо избираются парламентом. Верховный суд Албании.[26][25]

Сочинение

Конституционный суд должен состоять из девяти судей, как это предусмотрено законом Албании.[27][28][29] В законодательстве Албании также указывается, каким образом физические лица становятся судьей Конституционного суда.[27]

Например, в статье 125 Конституции подробно описываются части процесса обновления судей, который, в соответствии с указанной статьей, должен происходить каждые три года по истечении девятилетнего срока полномочий трех судей Конституционного суда.[28][29][30] На ранних этапах вышеупомянутого процесса Совет по назначениям судей выбирает трех подходящих кандидатов на каждую вакансию в судьи Конституционного суда, выбирая трех лиц с наивысшим рейтингом.[28] Согласно статье 125 Конституции, лицо, имеющее право быть кандидатом на должность судьи Конституционного суда, должно иметь юридическое образование и должен иметь не менее пятнадцати лет профессионального опыта в легальная профессия как судья, прокурор, профессор или же лектор юриста, старший госслужащий в Государственное управление, или как защищать.[27][28][29] На последних этапах указанного процесса президент назначает человека для заполнения первой вакансии судьи Конституционного суда, Парламент избирает человека для заполнения второй вакансии, а Верховный суд выбирает человека для заполнения третьей вакансии.[31] На заключительном этапе вышеупомянутого процесса лицо приносит клятву перед президентом, означающую начало своего пребывания в должности судьи Конституционного суда.[12]

Из девяти судей, находящихся в должности, три судьи должны были быть назначены президентом, три судьи должны были быть избраны парламентом, а три судьи должны были быть избраны Верховным судом в ходе нескольких этапов возобновления полномочий судьи в качестве согласно статье 125 Конституции.[27][28]

Президенты

Действующий председатель Конституционного суда также является действующим судьей указанного суда.[32] Судья Конституционного суда исполняет обязанности председателя вышеупомянутого суда сроком на три года с правом только на одно переизбрание.[32] Чтобы судья Конституционного суда стал председателем указанного суда, он должен быть избран через тайное голосование получив большинство голосов всех судей вышеупомянутого суда.[32]

Нет.ИмяСрок полномочий
1Рустем Гята19 мая 1992 г.14 марта 1998 г.
2Фехми Абдиу23 апреля 1998 г.3 мая 2004 г.
3Гьердж Саули3 мая 2004 г.16 мая 2007 г.
4Владимир Кристо23 мая 2007 г.27 сентября 2010 г.
5Башким Деджа27 сентября 2010 г.17 декабря 2018 г.
6Виторе Туша2019Действующий президент

Критика

Конституционный суд неоднократно подвергался критике по ряду вопросов. Среди них:

Организация

Илир Мета

В адрес Конституционного суда поступает критика в связи с сохраняющимися проблемами в процессе назначения и избрания судей Конституционного суда.[7] В 2019 году одна из таких проблем касалась президента Албании, который был вынужден нарушить закон о конституционном суде Албании из-за действий Совета по назначениям судей и парламента.[8] Указанное нарушение произошло в результате ряда событий.[8]

Хронология событий

  • 8 октября 2019 года Совет по назначениям судей передал Президенту: Илир Мета, два списка кандидатов на две вакансии в Конституционном суде, в которых у него было тридцать дней для назначения обоих в соответствии с разделом 4 статьи 7 / b Закона № 8577.[8][33]
  • 13 октября 2019 года Совет по назначениям судей направил в парламент два списка кандидатов на две вакансии в Конституционном суде, в которых у него было тридцать дней для избрания обоих в соответствии с Конституцией.[8][28]
  • 15 октября 2019 года Илир Мета назначил Бесника Мучи судьей на первую вакансию в Конституционном суде.[8] Согласно разделу 2 статьи 179 Конституции, Парламент должен был избрать судью для заполнения второй вакансии в Конституционном суде до 7 ноября 2019 года, чтобы Илир Мета мог назначить судью на третью вакансию до того, как ему исполнится тридцать лет. день истек, но парламент не сделал этого.[31][33][8] Поскольку президент не назначил второго судью Конституционного суда до 7 ноября 2019 года, парламент ошибочно предположил, что Арта Ворпси, как кандидат с наивысшим рейтингом во втором списке кандидатов, предоставленном Илиру Мете, заполнит вторую вакансию в Конституционный суд.[8]
  • 11 ноября 2019 года Парламент избрал Эльзу Тоску для заполнения второй вакансии и Фиону Папайоргжи для заполнения третьей вакансии в нарушение ротации, предусмотренной разделом 2 статьи 127 Конституции.[8][31]

Функционирование

Парламент Албании

Конституционный суд подвергся критике за ряд спорных решений, принятых в ноябре и декабре 1997 года, которые касались внесения парламентом поправок в положения.[9][10][11]

Первым спорным решением, вынесенным Конституционным судом за последние два месяца 1997 года, стал Вердикт № 53, в котором вышеупомянутый суд отменил правовое положение 13 ноября.[9][10][34] Правовое положение, относящееся к разрешению назначенных государством администраторов управлять активами, относящимися к схемы пирамиды которые обманули более двух третей граждан Албании.[9][10][35][36][37]

После пятьдесят третьего вердикта Конституционного суда 1997 года новое правительство Албании выразило озабоченность по поводу своей способности завершить ликвидацию финансовых пирамид за счет ликвидация.[9][10][34] Парламент отреагировал на это восстановлением положения закона, которое было отменено Конституционным судом, и внесением изменений в конституционное положение.[9][10]

В ответ Конституционный Суд sua sponte отклонил конституционное положение парламента в Вердикте № 57, заявив, что он имеет верховенство над конституционными делами.[38][39][40] Вердикт № 57 был вынесен 5 декабря и стал вторым спорным решением Конституционного суда за последние два месяца 1997 года.[38][39][40] Такой вердикт Конституционного суда нарушил основные конституционные положения, поскольку упомянутые законы указывают на то, что парламент действовал в соответствии со своими коллективными полномочиями по внесению поправок в конституционные положения.[9][10][41] Приговор пятьдесят седьмого вердикта 1997 года также фактически наложил вето на право парламента отвечать на решения Конституционного суда путем пересмотра конституционных положений.[38][39][40]

После вердикта № 57 Конституционного суда Венецианская комиссия критиковала решение вышеупомянутого суда от 5 декабря.[38][39][11][40] Венецианская комиссия заявила, что приговор Конституционного суда от 5 декабря нанес ущерб функционированию указанного суда, нарушив его полномочия и вступив в политический спор с парламентом.[9][10][11][40]

Отношения между Конституционным судом и парламентом еще больше политизировались, когда вышеупомянутый парламент принял резолюцию, требующую ротации судей указанного суда в соответствии с Конституцией.[9][42] В Демократическая партия Албании осудил принятую резолюцию, поскольку вышеупомянутая сторона утверждала, что Конституционный суд действовал в рамках своего конституционного права действовать независимо.[9][42] До принятия парламентом резолюции о ротации судей Конституционный суд состоял из судей, назначенных предыдущим парламентом, контролируемым демократами.[9][42]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "История". Конституционный суд Республики Албания. Получено 2020-06-05.
  2. ^ а б Добджани, Эльза (2016). "Продолжительность судебного разбирательства как стандарт надлежащей правовой процедуры в практике Конституционного суда Албании". Международный научный журнал Academicus. 13: 164. Дои:10.7336 / acadeus.2016.13.13. ISSN  2079-3715.
  3. ^ а б c d е ж Мозина, Энгеллуше; Джентри, Мбареса. «ОБНОВЛЕНИЕ: Исследование правовой системы Албании». ГлобаЛекс. Получено 2020-05-17.
  4. ^ а б c d Бара, Брунильда; Бара, Джонад (01.06.2013). «Конституционный суд и конституционный контроль в Албании: исторический и институциональный обзор». Венский журнал международного конституционного права. 7 (2): 220. Дои:10.1515 / icl-2013-0208. ISSN  2306-3734. S2CID  158033204.
  5. ^ а б Алимехмети, Эвис (2011). «Эволюция конституционной системы в Албании» (PDF). Academicus (3): 171.
  6. ^ Добджани, Эльза (2016). "Продолжительность судебного разбирательства как стандарт надлежащей правовой процедуры в практике Конституционного суда Албании". Международный научный журнал Academicus. 13: 164, 169. Дои:10.7336 / acadeus.2016.13.13. ISSN  2079-3715.
  7. ^ а б c «ПРОЕКТ ПОПРАВКИ К КОНСТИТУЦИИ АЛБАНИИ И ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА». Венецианская комиссия. Страсбург. 2015-10-07. стр.29, 30. Получено 2020-05-17.
  8. ^ а б c d е ж грамм час я Оэй, Винсент (14.11.2019). "Реформатский Конституционный Суд охватил хаос". Выход.
  9. ^ а б c d е ж грамм час я j k Карлсон, Скотт (2010). «Процесс разработки Конституции Албании 1998 года» (PDF). В Миллер, Лорел (ред.). Обрамление государства в переходный период: примеры разработки конституции. Институт мира США. п. 319.
  10. ^ а б c d е ж грамм час Карлсон, Скотт. "ПРОЦЕСС РАЗРАБОТКИ АЛБАНСКОЙ КОНСТИТУЦИИ 1998 г." (PDF). КонституцияНет. п. 18. Получено 2020-06-04.
  11. ^ а б c d «МНЕНИЕ О ПОСЛЕДНИХ ПОПРАВКАХ В ЗАКОН О ОСНОВНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ РЕСПУБЛИКИ АЛБАНИЯ». Венецианская комиссия. Страсбург. 1998-04-17. п. 11.
  12. ^ а б c d е ж грамм час я j k «Конституция Албании 1998 года с поправками до 2016 года» (PDF). Составлять. 2020-02-04. п. 33. Получено 2020-05-17.
  13. ^ а б Бара, Брунильда; Бара, Джонад (1 июня 2013 г.). «Конституционный суд и конституционный контроль в Албании: исторический и институциональный обзор». Венский журнал международного конституционного права. 7 (2): 219. Дои:10.1515 / icl-2013-0208. ISSN  2306-3734. S2CID  158033204.
  14. ^ а б Бара, Брунильда; Бара, Джонад (01.06.2013). «Конституционный суд и конституционный контроль в Албании: исторический и институциональный обзор». Венский журнал международного конституционного права. 7 (2): 221. Дои:10.1515 / icl-2013-0208. ISSN  2306-3734. S2CID  158033204.
  15. ^ а б c Бара, Брунильда; Бара, Джонад (01.06.2013). «Конституционный суд и конституционный контроль в Албании: исторический и институциональный обзор». Венский журнал международного конституционного права. 7 (2): 214. Дои:10.1515 / icl-2013-0208. ISSN  2306-3734. S2CID  158033204.
  16. ^ а б c d е Бара, Брунильда; Бара, Джонад (01.06.2013). «Конституционный суд и конституционный контроль в Албании: исторический и институциональный обзор». Венский журнал международного конституционного права. 7 (2): 215. Дои:10.1515 / icl-2013-0208. ISSN  2306-3734. S2CID  158033204.
  17. ^ Алимехмети, Эвис (2011). «Эволюция конституционной системы в Албании» (PDF). Academicus (3): 164, 171.
  18. ^ а б c d "Описание Конституционного суда Албании, а также краткая информация, опубликованная в Бюллетене конституционной судебной практики". Венецианская комиссия. Страсбург. 2000-10-02. п. 2. Получено 2020-06-05.
  19. ^ а б c d «Описания». КОДЕКСЫ. Получено 2020-05-17.
  20. ^ а б c d е Водо, Теута (27.08.2011). «Судебная политика в Албании; роль Конституционного суда в процессе демократизации» (PDF). Европейский консорциум политических исследований. п. 10. Получено 2020-06-05.
  21. ^ "Отчет по правовому сектору Албании" (PDF). Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. 2004. с. 16. Получено 2020-06-04.
  22. ^ «Албания 1998». Написание Конституции и РАЗРЕШЕНИЕ КОНФЛИКТОВ. 2012-04-04. В архиве из оригинала от 04.04.2012. Получено 2020-06-04.
  23. ^ Прифти, Питер; Биберадж, Элез (04.10.2019). «Конституционные рамки». Британская энциклопедия. Получено 2020-06-04.
  24. ^ «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛБАНИЯ» (PDF). Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. п. 23. Получено 2020-06-05.
  25. ^ а б Ибрахими, Гент (30 сентября 2016 г.). «Укрепление судебной власти в Албании - история успеха конституционных реформ 2016 года». КонституцияНет. Получено 2020-06-05.
  26. ^ а б Анастаси, Аурела (2018-05-09). «Вызов Конституционному суду и демократии в Албании». Я · CONnect. Получено 2020-06-05.
  27. ^ а б c d "Сочинение". Конституционный суд Республики Албания. Получено 2020-05-17.
  28. ^ а б c d е ж «Конституция Албании 1998 года с поправками до 2016 года» (PDF). Составлять. 2020-02-04. п. 31 год. Получено 2020-05-17.
  29. ^ а б c Бара, Брунильда; Бара, Джонад (1 июня 2013 г.). «Конституционный суд и конституционный контроль в Албании: исторический и институциональный обзор». Венский журнал международного конституционного права. 7 (2): 216. Дои:10.1515 / icl-2013-0208. ISSN  2306-3734. S2CID  158033204.
  30. ^ Оэй, Винсент (07.11.2019). «Президент отказывается избрать второго судью Конституционного суда». Выход.
  31. ^ а б c «Конституция Албании 1998 года с поправками до 2016 года» (PDF). Составлять. 2020-02-04. п. 54. Получено 2020-05-17.
  32. ^ а б c "Сочинение". Конституционный суд Республики Албания. Получено 2020-06-05.
  33. ^ а б "ЗАКОН № 8577 от 10.02.2000 г." ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛБАНИЯ.'" (PDF). Конституционный суд Республики Албания. п. 5. Получено 2020-05-17.
  34. ^ а б "Запрос". Конституционный суд Республики Албания. Получено 2020-06-04.
  35. ^ Скарда, Эрин (07.03.2012). «Топ-10 аферистов». ВРЕМЯ. ISSN  0040-781X.
  36. ^ Джарвис, Кристофер (2000). «Взлет и падение схем пирамид в Албании». Финансы и развитие. Международный Валютный Фонд. 37 (1).
  37. ^ Уилкинсон, Трейси (1997-02-03). «Лихорадка пирамиды обжигает албанское общество». Лос-Анджелес Таймс.
  38. ^ а б c d Карлсон, Скотт (2010). «Процесс разработки Конституции Албании 1998 года» (PDF). В Миллер, Лорел (ред.). Обрамление государства в переходный период: примеры разработки конституции. Институт мира США. С. 319, 329.
  39. ^ а б c d Карлсон, Скотт. "ПРОЦЕСС РАЗРАБОТКИ АЛБАНСКОЙ КОНСТИТУЦИИ 1998 г." (PDF). КонституцияНет. стр.18, 38. Получено 2020-06-04.
  40. ^ а б c d е "Запрос". Конституционный суд Республики Албания. Получено 2020-06-04.
  41. ^ «Конституционная история Албании». КонституцияНет. Получено 2020-06-04.
  42. ^ а б c Карлсон, Скотт. "ПРОЦЕСС РАЗРАБОТКИ АЛБАНСКОЙ КОНСТИТУЦИИ 1998 г." (PDF). КонституцияНет. п. 19. Получено 2020-06-04.

внешняя ссылка