Конституционная монархия - Constitutional monarchy

А конституционная монархия это форма монархия в которой суверен осуществляет полномочия в соответствии с письменным или неписаным конституция.[1] Конституционная монархия отличается от абсолютная монархия (в которой монарх обладает абсолютной властью), для которой конституционные монархи обязаны осуществлять свои полномочия и полномочия в пределах, установленных в рамках установленных правовых рамок. Конституционные монархии варьируются от таких стран, как Лихтенштейн, Монако, Марокко, Иордания, Кувейт и Бахрейн, где конституция предоставляет суверену значительные дискреционные полномочия таким странам, как объединенное Королевство, то Нидерланды, Испания, Бельгия, Швеция, Малайзия и Япония, где монарх сохраняет значительно меньше личного усмотрения при осуществлении своей власти.

Мировые государства окрашены форма правления1
     Полный президентские республики2     Полупрезидентские республики2
     Республики с исполнительным президентом, избираемым или назначаемым законодательным органом, который может или не может подпадать под действие парламентское доверие.      Парламентские республики2
     Парламентский конституционные монархии     Конституционные монархии, в которых есть отдельный глава правительства, но в которых члены королевской семьи по-прежнему обладают значительной исполнительной и / или законодательной властью
     Абсолютные монархии     Однопартийные государства
     Страны, в которых действие конституционных положений о правительстве было приостановлено (например, военные диктатуры )      Страны, не соответствующие ни одной из вышеперечисленных систем
1Эта карта составлена ​​согласно Википедии. список стран по системе правления. Смотрите там источники. 2Некоторые штаты, конституционно считающиеся многопартийными республиками, в целом описываются посторонними как авторитарные государства. На этой карте представлены только де-юре форма правления, а не де-факто степень демократичности.
Три конституционных монарха скандинавских королевств Швеция, Норвегия & Дания собрался в ноябре 1917 г. в Осло.
Слева направо: Густав V, Хокон VII & Кристиан Х.
Встреча в Японский тайный совет в 1946 году под руководством император Хирохито.

Конституционная монархия может относиться к системе, в которой монарх действует как беспартийный политический глава государства под конституция, будь то письменный или неписаный.[2] Хотя большинство монархов могут иметь формальную власть, а правительство может законно действовать от имени монарха, в форме, типичной для Европы, монарх больше не устанавливает лично публичная политика или выбирает политических лидеров. Политолог Вернон Богданор, перефразируя Томас Маколей, определил конституционного монарха как «суверена, который правит, но не правит».[3]

Помимо того, что он действует как видимый символ национальное единство, конституционный монарх может иметь формальные полномочия, такие как роспуск парламента или давая королевское согласие к законодательству. Однако осуществление таких полномочий может в значительной степени осуществляться в строгом соответствии с письменными конституционными принципами или неписаными конституционными конвенциями, а не с любыми личными политическими предпочтениями, навязанными сувереном. В Конституция Англии, Британский политический теоретик Уолтер Бэджхот определили три основных политических права, которыми конституционный монарх может свободно пользоваться: право на консультации, право поощрять и право предупреждать. Однако многие конституционные монархии все еще сохраняют значительную власть или политическое влияние, например, через определенные резервные полномочия и кто также может играть важную политическую роль.

В объединенное Королевство и другие Царства Содружества все ли конституционные монархии в Вестминстерская система конституционного управления. Две конституционные монархии - Малайзия и Камбоджа - находятся выборные монархии, при этом линейка периодически выбирается небольшим коллегия выборщиков.

Сильно ограниченные конституционные монархии иногда могут называться коронованные республики некоторыми комментаторами.[кем? ][нужна цитата ]

Концепция исполнительного конституционного монарха определяет конституционные монархии с меньшими парламентскими полномочиями.[4] В результате конституционные монархии могут также называться «парламентскими монархиями», чтобы отличать их от исполнительных конституционных монархий.[5]

История

Самая старая конституционная монархия, восходящая к древним временам, была монархией Хеттов. Они были древний анатолийский народ которые жили во время Бронзовый век чей король или королева должны были разделить свою власть с собранием, называемым Панку, что было эквивалентом современного совещательного собрания или законодательного органа. Члены Панку происходили из разрозненных дворянских семей, которые работали как представители своих подданных в адъютантской или подчиненной среде федерального типа.[6][7]

Конституционная и абсолютная монархия

Англия, Шотландия и Соединенное Королевство

в Королевство Англии, то Славная революция 1688 года привел к конституционной монархии, ограниченной такими законами, как Билль о правах 1689 и Акт мирового соглашения 1701, хотя пределы власти монарха («ограниченная монархия») намного старше этого (см. Magna Carta ). В то же время в Шотландия, то Конвенция о сословиях принял Закон о притязании на право 1689 г., который наложил аналогичные ограничения на шотландскую монархию.

Несмотря на то что Королева анна был последним монархом, наложившим вето на парламентский акт, когда 11 марта 1708 года она заблокировала Законопроект о шотландской милиции Ганноверские монархи продолжали выборочно диктовать государственную политику. Например Король Георг III постоянно заблокирован Католическая эмансипация, что в конечном итоге привело к отставке Уильям Питт Младший в качестве премьер-министра в 1801 г.[8] Влияние государя на выбор премьер-министра за этот период постепенно уменьшалось. Король Вильгельм IV будучи последним монархом, уволившим премьер-министра, когда в 1834 году он удалил Лорд Мельбурн в результате выбора Мельбурна Лорд Джон Рассел в качестве лидера палаты общин.[9][10] Королева Виктория был последним монархом, который обладал реальной личной властью, но она уменьшилась в течение ее правления. В 1839 году она стала последним монархом, который удерживал премьер-министра у власти вопреки воле парламента, когда Кризис в спальне привело к сохранению администрации лорда Мельбурна.[11] Однако к концу своего правления она не смогла ничего сделать, чтобы заблокировать неприемлемое (для нее) премьерство. Уильям Гладстон, хотя она по-прежнему обладала властью при назначении в Кабинет, например, в 1886 году, не позволив Гладстон выбрать Хью Чайлдерс в качестве военного секретаря в пользу Сэр Генри Кэмпбелл-Баннерман.[12]

Сегодня роль британского монарха по традиции является церемониальной.[13] Вместо этого Британский парламент и Правительство - в основном в офисе Премьер-министр Соединенного Королевства - осуществлять свои полномочия под "Королевская (или Коронная) прерогатива": от имени монарха и через силы, формально все еще принадлежащие монарху.[14][15]

Ни одно лицо не может занимать значительную государственную должность без присяги. присяга на верность королеве.[16] За некоторыми исключениями, монарх связан конституционная конвенция действовать на совет правительства.

Континентальная Европа

Польша разработала первую конституцию монархии в континентальной Европе с Конституция 3 мая 1791 г.; это была вторая однокомпонентная конституция в мире сразу после первой республиканской Конституция Соединенных Штатов. Конституционная монархия также ненадолго возникла в первые годы французская революция, но потом гораздо шире. Наполеон Бонапарт считается первым монархом, провозглашающим себя воплощением нации, а не назначенным Богом правителем; такое толкование монархии уместно для континентальных конституционных монархий. Немецкий философ Георг Вильгельм Фридрих Гегель, в его работе Элементы философии права (1820), дали этой концепции философское обоснование, которое соответствовало развивающейся современной политической теории и Протестантский Христианский взгляд на естественный закон.[17] Гегелевский прогноз конституционного монарха с очень ограниченными полномочиями, функция которого заключается в воплощении национального характера и обеспечении конституционной преемственности во время чрезвычайных ситуаций, нашел отражение в развитии конституционных монархий в Европе и Японии.[17]

Исполнительная монархия против церемониальной монархии

В современном мире существует как минимум два различных типа конституционных монархий - исполнительная и церемониальная. В исполнительных монархиях монарх обладает значительной (хотя и не абсолютной) властью. Монархия при этой системе правления представляет собой мощный политический (и социальный) институт. Напротив, в церемониальных монархиях монарх практически не имеет реальной власти или прямого политического влияния.

Исполнительные конституционные монархии: Бутан, Бахрейн, Иордания, Кувейт, Лихтенштейн, Монако, Марокко, и Тонга.

Церемониальные конституционные монархии (Коронованная демократия ): Андорра, Антигуа и Барбуда, Австралия, Багамы, Барбадос, Бельгия, Белиз, Камбоджа, Канада, Дания, Гренада, Ямайка, Япония, Лесото, Люксембург, Малайзия, то Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Папуа - Новая Гвинея, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Святой Винсент и Гренадины, Соломоновы острова, Испания, Швеция, Таиланд, Тувалу и объединенное Королевство.

Церемониальную и исполнительную монархию не следует путать с демократическими и недемократическими монархическими системами. Например, в Лихтенштейне и Монако правящие монархи обладают значительной исполнительной властью. Однако они нет абсолютные монархи, и эти страны обычно считаются демократиями.

Современная конституционная монархия

По первоначальному замыслу конституционный монарх был главой исполнительная власть и довольно влиятельная фигура, хотя его или ее власть была ограничена конституцией и избранным парламентом. Некоторые из создателей Конституции США, возможно, рассматривали президента как избранного конституционного монарха, как тогда понимался этот термин после Монтескье учет разделения властей.[18]

Современная концепция конституционной монархии развивалась в Соединенном Королевстве, где демократически избранные парламенты и их лидер, премьер-министр, осуществляют власть, когда монархи уступили власть и остались в качестве титульной должности. Во многих случаях монархи, все еще находясь на самом верху политической и социальной иерархии, получали статус «слуг народа», чтобы отразить новую эгалитарную позицию. В течение Франция с Июльская монархия, Луи-Филипп I был назван «королем Франции», а не «королем Франции».

После Объединение Германии, Отто фон Бисмарк отверг британскую модель. В конституционной монархии, установленной Конституция германской империи который вдохновил Бисмарк, Кайзер сохранила значительную фактическую исполнительную власть, в то время как Имперский канцлер не нуждались в вотуме доверия парламента и управлялись исключительно имперским мандатом. Однако эта модель конституционной монархии была дискредитирована и упразднена после поражения Германии в Первая мировая война. Потом, Фашистская италия также может считаться конституционной монархией, поскольку существовала король как титульный глава государства, в то время как фактическая власть принадлежала Бенито Муссолини по конституции. Это в конечном итоге дискредитировало итальянскую монархию и привело к ее отмене в 1946 году. Вторая мировая война Выжившие европейские монархии почти всегда принимали тот или иной вариант модели конституционной монархии, первоначально разработанной в Великобритании.

В настоящее время парламентская демократия то есть конституционная монархия считается отличной от той, которая является республика только в деталях, а не по существу. В обоих случаях титульный глава государства - монарх или президент - выполняет традиционную роль воплощения и представления нации, в то время как правительство осуществляется кабинетом, состоящим преимущественно из избранных Члены парламента.

Однако три важных фактора различают монархии, такие как объединенное Королевство из систем, где большая мощность иначе могла бы зависеть от Парламент. Эти Королевская прерогатива при которых монарх может осуществлять власть при определенных очень ограниченных обстоятельствах; Суверенный иммунитет при котором монарх может не делай ничего плохого по закону, потому что ответственное правительство вместо этого считается ответственным; и монарх не может подлежать тем же налогам или ограничениям на использование собственности, что и большинство граждан. Другие привилегии могут быть номинальными или церемониальными (например, когда исполнительная, судебная, полиция или вооруженные силы действуют от имени или обязаны верность к короне).

Сегодня чуть более четверти конституционных монархий Западноевропейский страны, включая объединенное Королевство, Испания, то Нидерланды, Бельгия, Норвегия, Дания, Люксембург, Монако, Лихтенштейн и Швеция. Однако две самые густонаселенные конституционные монархии в мире находятся в Азии: Япония и Таиланд. В этих странах премьер-министр обладает повседневными полномочиями управления, в то время как монарх сохраняет остаточные (но не всегда незначительные) полномочия. Полномочия монарха в разных странах различаются. В Дании и Бельгии, например, монарх официально назначает представителя для руководства созданием коалиционное правительство после парламентских выборов, а в Норвегии король председательствует на специальных заседаниях кабинет.

Почти во всех случаях монарх по-прежнему является номинальным главой исполнительной власти, но по соглашению обязан действовать по рекомендации кабинета министров. Только несколько монархий (в первую очередь Япония и Швеция ) внесли поправки в свои конституции, так что монарх больше не является даже номинальным главой исполнительной власти.

При королеве существует шестнадцать конституционных монархий. Елизавета II, которые известны как Царства Содружества.[19] В отличие от некоторых своих коллег из континентальной Европы, монарх и ее генерал-губернаторы в государствах Содружества обладают значительными «резервными» или «прерогативными» полномочиями, которыми они могут пользоваться во время чрезвычайного положения или конституционных кризисов, обычно для поддержки парламентского правительства. Случай, когда генерал-губернатор пользовался такой властью, произошел во время 1975 Австралийский конституционный кризис, когда премьер-министр Австралии, Гоф Уитлам, был уволен генерал-губернатором. В Сенат Австралии пригрозил заблокировать правительство бюджет отказом принять необходимые законопроекты об ассигнованиях. 11 ноября 1975 года Уитлам намеревался назначить полусенатские выборы в попытке выйти из тупика. Когда он запросил одобрения выборов у генерал-губернатора, генерал-губернатор вместо этого уволил его с поста премьер-министра и вскоре после этого назначил лидером оппозиции. Малькольм Фрейзер на его месте. Действуя быстро, прежде чем все парламентарии узнали о смене правительства, Фрейзер и его союзники добились принятия законопроектов об ассигнованиях, и генерал-губернатор распустил парламент на некоторое время. двойной роспуск выборы. Фрейзер и его правительство были возвращены подавляющим большинством голосов. Это вызвало много спекуляций среди сторонников Уитлама относительно того, было ли уместным такое использование резервных полномочий генерал-губернатора и Австралия должна стать республикой. Однако среди сторонников конституционной монархии опыт подтвердил ценность монархии как источника сдержек и противовесов против избранных политиков, которые могут добиваться полномочий, превышающих те, которые предоставлены конституцией, и, в конечном итоге, как гарантию против диктатуры.

В конституционной монархии Таиланда монарх признан главой государства, главой вооруженных сил, сторонником буддийской религии и защитником веры. Непосредственный бывший король, Пумипон Адульядет, был самым длительным правителем в мире и за всю историю Таиланда до своей кончины 13 октября 2016 года.[20] Пумипон правил через несколько политических изменений в правительстве Таиланда. Он играл важную роль в каждом инциденте, часто выступая посредником между спорящими политическими оппонентами. (См. Роль Пумипона в Тайская политика.) Среди полномочий, сохраненных тайским монархом в соответствии с конституцией, Lèse Majesté защищает имидж монарха и позволяет ему играть роль в политике. Он влечет за собой строгие уголовные наказания для нарушителей. В целом тайцы почитали Пхумибол. Большая часть его социального влияния возникла из этого благоговения и усилий по улучшению социально-экономического положения, предпринятых королевской семьей.

В Соединенном Королевстве часто ведутся споры о том, когда британский монарх должен действовать. Когда монарх действительно действует, часто может возникнуть политическая полемика, отчасти потому, что нейтралитет короны рассматривается как компромисс в пользу государства. партизан цель, а некоторые политологи отстаивать идею «интервенционистского монарха» как средства защиты от возможных незаконных действий политиков. Например, монарх Соединенного Королевства теоретически может наложить абсолютное вето на законодательство, отказавшись от королевского согласия. Однако ни один монарх не делал этого с 1708 года, и широко распространено мнение, что эта и многие другие политические силы монарха являются утраченные полномочия.

В настоящее время во всем мире существует 43 монархии.

Список текущих конституционных монархий

Бывшие конституционные монархии

Уникальные конституционные монархии

Смотрите также

Рекомендации

Цитаты

  1. ^ Блюм, Кэмерон и Барнс 1970, стр. 2Nnk67–268.
  2. ^ Куриан 2011, п.[страница нужна ].
  3. ^ Богданор 1996 С. 407–422.
  4. ^ Анкар, Карстен; Академи, Або (2016). «Полупрезидентские системы и исполнительные конституционные монархии: историческая оценка разделения исполнительной власти». Европейский консорциум политических исследований (ECPR). Получено 2019-08-14.
  5. ^ Гроте, Райнер. «Парламентская монархия». Конституционное право Оксфорда. Энциклопедия сравнительного конституционного права Макса Планка [MPECCoL]. Получено 17 августа 2019.
  6. ^ "Хетты", smie.co, 12 сентября 2008 г.[нужен лучший источник ]
  7. ^ Акургал 2001, п. 118.
  8. ^ Гаага, Уильям (2004). Уильям Питт Младший (1-е изд.). Лондон: HarperCollins. С. 469–72. ISBN  0007147198.
  9. ^ Херд, Дуглас (2007). Роберт Пил - биография (1-е изд.). Лондон: Вайденфельд и Николсон. С. 169–70. ISBN  9780297848448.
  10. ^ Митчелл, Л. (1997). Лорд Мельбурн 1779-1848 (1-е изд.). Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. п. 147. ISBN  0198205929.
  11. ^ Митчелл, Л. (1997). Лорд Мельбурн 1779-1848 (1-е изд.). Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. С. 241–2. ISBN  0198205929.
  12. ^ Уилсон, Джон (1973). CB - Жизнь сэра Генри Кэмпбелла-Баннермана (1-е изд.). Лондон: Констебль и компания с ограниченной ответственностью. стр.161–2. ISBN  009458950X.
  13. ^ Персонал королевской семьи 2015a.
  14. ^ Дант 2015.
  15. ^ Аппарат парламента 2010 г..
  16. ^ Sear 2001, п. 3.
  17. ^ а б Гегель 1991, п.[страница нужна ].
  18. ^ Монтескье 1924 г., п.[страница нужна ].
  19. ^ Персонал королевской семьи 2015b.
  20. ^ Деван, Анджела. «Тайский король Пумипон Адульядет умирает в возрасте 88 лет». CNN Regions +. CNN. Получено 13 октября 2016.
  21. ^ Дэвис 1996, п. 699.
  22. ^ "Императорский институт - Агентство императорского двора". www.kunaicho.go.jp.

Источники

дальнейшее чтение