Государственный социализм (Германия) - State Socialism (Germany)

Государственный социализм (Немецкий: Staatssozialismus) был набором социальные программы реализовано в Германская Империя которые были инициированы Отто фон Бисмарк в 1883 году как лечебные меры, чтобы успокоить рабочий класс и лишить поддержки социализм и Социал-демократическая партия Германии следуя более ранним попыткам достичь той же цели с помощью Бисмарка Антисоциалистические законы.[1][2] Как термин он был придуман Бисмарком. либеральный оппозиции этой политике социального обеспечения, но позже она была принята Бисмарком.[3] Это не помешало социал-демократам стать крупнейшей партией в Рейхстаг к 1912 г. По мнению историка Джонатан Стейнберг "[Все] сказал, что система Бисмарка имела огромный успех - за исключением одного аспекта. Его цель удержать Социал-демократическую партию у власти полностью провалилась. Голосование за Социал-демократическую партию выросло, и к 1912 году они стали крупнейшими вечеринка в Рейхстаге ».[4]

Несмотря на свое название, государственный социализм был консервативный идеология, поддерживающая аристократия, то церковь и монархия сохраняя гармонию с капиталисты и рабочие, в отличие от обоих либерализм и социализм. Следовательно, ее сторонники называли себя Консервативной партией, а ее противники - Национал-либеральная партия и Социалистическая рабочая партия. Историк Александр Нове утверждал, что общественная собственность через правительство может происходить только в том случае, если правительство контролируется обществом, чего не было в случае, когда император правил волей Бога, как в Германии, поскольку император не был народом. Нововское определение общественная собственность, общая характеристика, которая сопровождает типы социализма,[5] относится к «большей части средств производства»,[6] но он оставался в частных руках при государственном социализме. В "Почему я не консерватор" Фридрих Хайек пояснил, что «[t] здесь, однако, есть две экономические и философские оценки общества, с которыми государственный социализм может быть полностью противопоставлен», а именно либерализм и социализм.[7] По словам журналиста Уильям Харбутт Доусон, признанного эксперта по немецкой политике и обществу, "[t] большое разногласие между социализмом и государственным социализмом состоит в том, что первый полностью разрушит государство, в то время как второй принимает его политическую форму такой, какая она есть. Социализм полностью отменит существующий порядок , в то время как государственный социализм будет использовать государство для достижения великих экономических и социальных целей, особенно возвращая ему функцию, которая Фридрих Великий считается основным делом государства, «поддержание баланса [...] между классами и партиями».[8]

Биограф Бисмарка А. Дж. П. Тейлор писал, что «было бы несправедливо сказать, что Бисмарк занялся социальным обеспечением исключительно для того, чтобы ослабить социал-демократов; он имел это в виду в течение длительного времени и глубоко верил в это. Но, как обычно, он действовал в соответствии со своими убеждениями. именно в тот момент, когда они обслужили практическую потребность ".[9] Когда упоминалась его дружба с Фердинанд Лассаль, а социал-демократический националист и ориентированные на государство реформистский социалист Бисмарк заявил, что он был более практичным социалистом, чем социал-демократы.[9] Бисмарк оправдал свои программы социального обеспечения, заявив, что «с тем, у кого есть пенсия по старости, гораздо легче справиться, чем с тем, у кого такой перспективы нет. Посмотрите на разницу между частным служащим в канцелярии и в суде; Последний смирится с гораздо большим, потому что ему нужно рассчитывать на пенсию ".[10]

Обзор

В соответствии с Уильям Харбутт Доусон, несмотря на ярлык социалист его противники социальное законодательство Бисмарка стремилось сохранить существующий экономический порядок и государство в Германии. Это резко контрастировало с социалисты, которые стремились ниспровергнуть власть существующего государства и в конечном итоге заменить капиталист заказ с социалистическая экономика.[8]

Прусское государство всеобщего благосостояния было разработано немецким ученым. Sozialpolitiker (Сторонник социальной политики), интеллектуально связанная с историческая школа экономики. В то время историческая школа экономики оказала влияние социальный либерализм в Соединенном Королевстве и прогрессивизм в США а также текущая экономика Германии после Второй мировой войны ( социальная рыночная экономика ), который является продолжением аналогичной политики.[нужна цитата ]

Социальное законодательство

1880-е годы были периодом, когда Германия начала свой долгий путь к государство всеобщего благосостояния как сегодня. В Центр, Национал-либерал и Социал-демократический Все политические партии участвовали в зарождении социального законодательства, но именно Бисмарк установил первые практические аспекты этой программы. Программа социал-демократов включала в себя все программы, которые в конечном итоге реализовал Бисмарк, но она также включала программы, призванные опередить программы, отстаиваемые Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Идея Бисмарка заключалась в том, чтобы реализовать минимальные аспекты этих программ, которые были приемлемы для правительства Германии, без каких-либо явно социалистических аспектов.[нужна цитата ]

Бисмарк открыл дебаты на эту тему 17 ноября 1881 года в Послании Империи к Рейхстаг, используя термин практическое христианство описать свою программу.[11] В 1881 году Бисмарк также называл эту программу Staatssozialismus («Государственный социализм»), когда он сделал следующее точное предсказание своему коллеге:

Возможно, что вся наша политика сойдет на нет, когда я умру, но государственный социализм утонет в (Der Staatssozialismus paukt sich durch).[12]

Программа Бисмарка была сосредоточена на программах страхования, направленных на повышение производительности и сосредоточение политического внимания немецких рабочих на поддержке Юнкер правительство. Программа включала медицинское страхование, страхование от несчастных случаев (компенсация рабочего), страхование по инвалидности и пенсию по старости, которых в то время не существовало в значительной степени. После того, как Бисмарк покинул свой пост в 1890 году, дальнейшее социальное законодательство регулировало рабочее время и условия и стремилось защитить более уязвимых рабочих (женщин и детей) и установить систему, позволяющую возмещение за злоупотребления со стороны работодателя.[нужна цитата ]

Основываясь на послании Бисмарка, Рейхстаг подал три законопроекта, посвященных концепции страхования от несчастных случаев, и один законопроект о медицинском страховании, хотя другие законопроекты были приняты после того, как Бисмарк покинул свой пост. Пенсии и страхование по инвалидности пока отошли на второй план.[13]

В речи 20 марта 1884 г.[14] Отто фон Бисмарк заявил:

Настоящее недовольство рабочего - ненадежность его существования; он не уверен, что у него всегда будет работа, он не уверен, что, если он всегда будет здоров, и он предвидит, что однажды он станет старым и непригодным для работы. Если он впадает в бедность, даже если только из-за продолжительной болезни, он становится совершенно беспомощным, предоставленным самому себе, и общество в настоящее время не признает никаких реальных обязательств по отношению к нему, кроме обычной помощи бедным, даже если он был работая все время очень добросовестно и старательно. Однако обычная помощь бедным оставляет желать лучшего, особенно в крупных городах, где гораздо хуже, чем в деревне.[15]

Закон о медицинском страховании 1883 г.

Первым успешным законопроектом стал закон о медицинском страховании, принятый в 1883 году. Программа считалась наименее важной с точки зрения Бисмарка и наименее проблемной с политической точки зрения. Программа была создана, чтобы обеспечить медицинское страхование самой большой части немецких рабочих. Служба здравоохранения была создана на местном уровне, при этом расходы были разделены между работодателями и работниками. Работодатели внесли одну треть, остальные - рабочие. Взносы производились в «больничные кассы», из которых сотрудники могли получать средства, когда им требовалась медицинская помощь. Законодательно установлены минимальные платежи за лечение и оплату больничных на срок до 13 недель. Отдельные местные бюро здравоохранения находились в ведении комитета, избираемого членами каждого бюро, и этот шаг произвел непреднамеренный эффект в виде создания большинства представительств для рабочих из-за их большого финансового вклада. Это работало на пользу социал-демократам, которые благодаря членству тяжелых рабочих достигли своей первой небольшой точки опоры в государственном управлении.[13]

Закон о страховании от несчастных случаев 1884 г.

Правительство Бисмарка должно было представить три законопроекта, прежде чем оно могло быть одобрено Рейхстагом в 1884 году. Бисмарк первоначально предлагал, чтобы федеральное правительство выплатило часть взноса на страхование от несчастных случаев, чтобы продемонстрировать готовность правительства Германии облегчить испытанные трудности. немецкими рабочими как средство отлучить их от различных левое крыло партии, в первую очередь социал-демократы. Национал-либералы восприняли эту программу как выражение государственный социализм против чего они были категорически против. Партия центра опасалась расширения федеральной власти в ущерб правам штатов. Единственный способ, при котором программу вообще можно было принять, заключался в том, чтобы все расходы были оплачены работодателями. Чтобы облегчить это, Бисмарк распорядился передать управление этой программой в руки «организации работодателей в профессиональных корпорациях». Эта организация создала центральные и бюрократические страховые офисы на федеральном, а в некоторых случаях и на уровне штата, чтобы осуществлять фактическое управление. Программа начала заменять программу медицинского страхования с 14-й недели. Он платил за лечение и пенсию в размере до двух третей заработной платы, если рабочий был полностью инвалидом. Эта программа была расширена в 1886 году и теперь включает сельскохозяйственных рабочих.[13]

Закон о страховании по старости и инвалидности 1889 г.

Программа пенсий по старости, финансируемая за счет налога на работников, была разработана для обеспечения пенсионного аннуитета для работников, достигших 70-летнего возраста. В то время продолжительность жизни для среднего пруссака было 45, хотя это отражает высокую младенческую смертность той эпохи, и пенсионеры могли рассчитывать дожить до 70 лет. В отличие от страхования от несчастных случаев и медицинского страхования, эта программа с самого начала охватывала промышленных, аграрных, ремесленников и прислугу. В отличие от двух других программ, принцип, согласно которому федеральное правительство также должно вносить часть стоимости андеррайтинга, а две другие части распределяются соответственно, был принят без вопросов. Программа страхования по инвалидности предназначалась для лиц с постоянной инвалидностью. На этот раз государство курировало программы напрямую.[13]

Закон о защите рабочих 1891 г.

Закон установил более строгие правила для обеспечения большей безопасности на рабочем месте, запретил работу по воскресеньям, ввел максимальный рабочий день в одиннадцать часов для женщин и десять часов для работников в возрасте до 16 лет и запретил им работу в ночное время, запретил работу лицам моложе 13 из работающих в промышленности и поощряли создание рабочих комитетов на заводах для разрешения споров. Для разрешения споров между работниками и работодателями были созданы отраслевые трибуналы.[16]

Закон о защите детей 1903 года

Закон еще больше ужесточил правила детский труд для предотвращения эксплуатации детей.[16]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Бисмарк, Отто (15 марта 1884 г.). "Речь Бисмарка в рейхстаге о законе о компенсации рабочим". История Германии в документах и ​​изображениях. Проверено 27 декабря 2019.
  2. ^ Грегори, Пол Р .; Стюарт, Роберт С. (2003). Сравнение экономических систем XXI века. Нэшвилл: Юго-западный издательский дом. п. 207. ISBN  9780618261819. «Канцлер Отто фон Бисмарк ввел в Германии закон о социальном обеспечении в период с 1883 по 1888 год, несмотря на яростное политическое сопротивление, как прямую попытку предотвратить (предсказание Маркса) социалистическую революцию».
  3. ^ Фейхтвангер, Эдгар (2002) [1970]. Бисмарк. Лондон: Рутледж. п. 221. ISBN  9780415216142.
  4. ^ Буассоно, Лотарингия (14 июля 2017 г.). «Бисмарк пытался положить конец тискам социализма, предлагая государственное здравоохранение». Смитсоновский институт. Проверено 30 января 2020 года.
  5. ^ О'Хара, Филипп (2003). Энциклопедия политической экономии. 2. Лондон: Рутледж. п. 71. ISBN  9780415154260. «В целях усиления децентрализации (по крайней мере) можно выделить три формы общественной собственности: государственные фирмы, принадлежащие работникам (или общественные) фирмы и гражданская собственность на акции».
  6. ^ Нове, Александр (2008). "Социализм". Новый экономический словарь Пэлгрейва (2-е изд.). Лондон: Palgrave Macmillan UK. ISBN  9780333786765.
  7. ^ Хайек, Фридрих; Хамуи, Рональд, изд. (2011) [1960]. «Почему я не консерватор». Конституция свободы: окончательное издание. Чикаго: Издательство Чикагского университета. С. 1–2. ISBN  9780226315393.
  8. ^ а б Доусон, Уильям Харбутт (1891). Бисмарк и государственный социализм: изложение социально-экономического законодательства Германии с 1870 г.. Лондон: С. Зонненшайн. п. 2.
  9. ^ а б Тейлор, А. Дж. П. (1955). Бисмарк. Человек и государственный деятель. Лондон: Хэмиш Гамильтон. п. 202. «Поскольку он не мог поколебать Центр, он победил социал-демократов - конечно, не апеллируя к их лидерам, которых он преследовал и отправлял в тюрьму, а с помощью конструктивной социальной программы, которая, как он надеялся, отвлечет рабочих. -классные избиратели от Социал-демократической партии. Было бы несправедливо сказать, что Бисмарк занялся социальным благополучием исключительно для ослабления социал-демократов; он имел это в виду давно и глубоко в это верил. Но, как обычно, он действовал о его убеждениях именно в тот момент, когда они служили практическим нуждам. вызов двигал его вперед. Он впервые открыто заявил о своей социальной программе, когда Бебель насмехался над ним своей старой дружбой с Лассалем. Он ответил, назвав себя социалистом, более практичным социалистом, чем социал-демократов; и он вызывающе радовался тому, что вторил желанию Фридриха Великого roi des guex, король бедных. Рихтер, прогрессивный лидер, назвал предложения Бисмарка «не социалистическими, а коммунистическими». Предложение заключалось лишь в том, что часть расходов на социальное страхование должно покрываться государством; и теперь Бисмарк кажется прогрессивным, Рихтер - непросвещенным реакционером ».
  10. ^ Тейлор, А. Дж. П. (1955). Бисмарк. Человек и государственный деятель. Лондон: Хэмиш Гамильтон. п. 203.
  11. ^ Буш, Мориц (1898). Бисмарк: некоторые секретные страницы его истории. II. Нью-Йорк: Макмиллан. II, стр. 282.
  12. ^ Рихтер, Вернер (1965). Бисмарк. Нью-Йорк: Сыновья Дж. П. Патнэма. п. 275.
  13. ^ а б c d Холборн, Хайо (1969). История современной Германии: 1840–1945 гг.. Принстон: Издательство Принстонского университета. С. 291–293.
  14. ^ Бисмарк, Отто (20 марта 1884 г.). "Рейхстагспротоколле, 1884,1". Verhandlungen des Deutschen Reichstags (на немецком). Дата обращения 9 сентября 2020.
  15. ^ Фрелих, Маркус; Каплан, Дэвид; Пажес, Кармен; Риголини, Джамеле; Робалино, Дэвид А., ред. (2014). Социальное страхование, неформальность и рынки труда: как защитить работников, создавая хорошие рабочие места. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета. п. 36. ISBN  9780199685233.
  16. ^ а б Бергер, Стефан (2014). Социал-демократия и рабочий класс: в Германии девятнадцатого и двадцатого веков. Лондон: Рутледж. п. 73. ISBN  9781317885764.

внешняя ссылка