Согласие управляемых - Consent of the governed

В политическая философия, фраза согласие управляемых относится к идее, что правительство с легитимность и моральное право использовать государственную власть оправдано и законно только с согласия народа или общество над чем это политическая сила осуществляется. Эта теория согласие исторически противопоставляется божественное право королей и часто использовались против законности колониализм. Статья 21 ООН 1948 г. Всеобщая декларация прав человека гласит, что «воля народа должна быть основой власти правительства».

История

В своей книге 1937 года История политической теории, Джордж Сабин собрал взгляды многих политических теоретиков на согласие управляемых. Он отмечает идею, упомянутую в 1433 г. Николай Кузанский в De Concordantia Catholica. В 1579 г. влиятельный Гугенот тракт Vindiciae contra tyrannos был опубликован, который перефразирует Сабина: «Люди выдвигают условия, которые царь обязан выполнять. Следовательно, они обязаны подчиняться только при определенных условиях, а именно, получив защиту справедливого и законного правительства ... власть правителя делегируется властью. народ и продолжает только с их согласия ».[1]:381 В Англии Выравниватели также придерживался этого принципа правления.

Джон Милтон написал

Власть королей и магистратов - это не что иное, как то, что является только производным, переданным и переданным им по доверенности от народа, на общее благо всех, в котором власть все же остается в основном и не может быть отнята у них. без нарушения их естественного права по рождению.[1]:510[2]

Точно так же Сабина отмечает позицию Джон Локк в Очерк человеческого понимания:

[Гражданская власть] не может иметь никаких прав, кроме тех, которые проистекают из индивидуального права каждого человека защищать себя и свою собственность. Законодательная и исполнительная власть, используемая правительством для защиты собственности, - не что иное, как естественная власть каждого человека, смирившегося в руках общества ... и это оправдано просто потому, что это лучший способ защиты естественного права, чем самопомощь, которой у каждого человека есть естественные права.[1]:532

Однако с Дэвид Хьюм слышится противный голос. Сабина интерпретирует скептицизм отмечая

В политическом мире абсолютные правительства, которые даже на словах не поддерживают фикцию согласия, встречаются чаще, чем свободные правительства, и их подданные редко подвергают сомнению их право, за исключением случаев, когда тирания становится слишком деспотичной.[1]:603

Сабина возродила концепцию из ее статуса политический миф после Юма, ссылаясь на Томас Хилл Грин. Грин писал, что правительство требует от администрации «не будет принуждать». По словам Сабины,[1]:731

Даже самое могущественное и самое деспотическое правительство не может сплотить общество одной лишь силой; в этом смысле старая вера в то, что правительства создаются с согласия, была ограниченной.

Согласие управляемых в пределах социальный либерализм Т. Х. Грина, был также описан Пол Харрис:

Условия существования политического общества связаны не столько с силой и страхом перед принуждением, сколько с взаимным признанием членами блага, общего для них самих и других, хотя это может не выражаться как таковое сознательно. Таким образом, для условий, при которых любое гражданское объединение исчезнет из-за сопротивления деспотическому правительству или неповиновения закону, потребуются такие катастрофические потрясения, которые маловероятны во всех случаях, кроме самых крайних, при которых мы могли бы согласиться с Грином, что цена будет слишком высокой. высокая плата, но достаточно редкая, чтобы позволить нам признать, что обычно существует моральный долг действовать, чтобы свергнуть любое государство, которое не преследовало общее благо.[3]

В Соединенных Штатах

«Согласие управляемых» - это фраза, встречающаяся в Декларация независимости США.

Используя мышление, подобное мышлению Джон Локк, основатели Соединенные Штаты верили в государство, построенное на согласии «свободных и равных» граждан; в состоянии, задуманном иначе, не хватало бы легитимность и Рационально-правовой авторитет. Это было выражено, среди прочего, во втором абзаце Декларации независимости (курсив мой):[4]

Мы считаем самоочевидными истины, что все мужчины созданы равными, что их Создатель наделил их определенными неотъемлемыми правами, среди которых Жизнь, свобода и стремление к счастью - Что для обеспечения этих прав среди людей создаются правительства, получающие свои справедливые полномочия от согласие управляемых- Что всякий раз, когда какая-либо форма правления становится разрушительной для этих целей, это право народа изменить или отменить ее, а также создать новое правительство, закладывая его основу на таких принципах и организуя свои полномочия в такой форме, как им будет казаться, что они, скорее всего, повлияют на их безопасность и счастье.

А в более раннем Вирджинская декларация прав, особенно Раздел 6, цитируемый ниже, отец-основатель Джордж Мейсон написал:

Избрание членов собрания в качестве представителей народа должно быть свободным; и что все люди, имеющие достаточные доказательства постоянных общих интересов с сообществом и привязанности к нему, имеют право голоса и не могут облагаться налогом или лишаться своей собственности для общественного использования без их собственного согласия или согласия их представителей, избраны и не связаны каким-либо законом, на который они не согласились таким же образом, для общественное благо."[5]

Хотя Континентальный Конгресс в самом начале Американская революция не имел явных юридических полномочий управлять,[6] государства делегировали ему все функции национального правительства, такие как назначение послов, подписание договоров, сбор армий, назначение генералов, получение ссуд из Европы, выпуск бумажных денег (так называемых «континентальных») и расходование средств. Конгресс не имел права взимать налоги и был обязан запрашивать у штатов деньги, припасы и войска для поддержки военных действий. Отдельные штаты часто игнорировали эти запросы. Согласно Циклопедия политологии. Нью-Йорк: Мэйнард, Меррилл и Ко, 1899, комментируя источник власти Конгресса:

Назначение делегатов на оба этих конгресса обычно проводилось народными собраниями, хотя в некоторых случаях и государственными собраниями. Но ни в том, ни в другом случае назначающий орган не может считаться первоначальным депозитарием полномочий, которыми действовали делегаты; поскольку съезды были либо самозваными «комитетами безопасности», либо наспех созванными народными собраниями, включающими лишь небольшую часть населения, которое должно было быть представлено, и государственные собрания не имели права передавать другому органу ни один атом власти, который имел даровано им, или создать новую власть, которая должна управлять людьми без их воли. Источник полномочий конгресса следует искать исключительно в молчаливом согласии народа, без которого любая резолюция конгресса, с благословением или без одобрения народных съездов или законодательных собраний штата, была бы просто Brutum fulmen; а поскольку конгресс, несомненно, осуществлял национальные полномочия, действуя по всей стране, неизбежен вывод, что воля всего народа является источником национального правительства в Соединенных Штатах, даже с момента его первого несовершенного появления на втором континентальном конгрессе. ..

Типы согласия

Единодушное согласие

Ключевой вопрос заключается в том, единодушное согласие управляемых требуется; если так, это будет означать право на отделение для тех, кто не хочет, чтобы ими руководил какой-то конкретный коллектив. Все демократические правительства сегодня позволяют принимать решения даже при несогласии меньшинства избирателей, что, по мнению некоторых теоретиков, ставит под сомнение, могут ли указанные правительства законно требовать при любых обстоятельствах действовать с согласия управляемых.[7]

Гипотетическое согласие

Теория гипотетического согласия управляемых гласит, что обязанность подчиняться правительству зависит от того, таково ли правительство, что человек должен согласиться на это, или люди, если помещены в состояние природы без правительства согласился бы с указанным правительством.[8] Эта теория была отвергнута некоторыми учеными.[ВОЗ? ], которые утверждают, что, поскольку само правительство может совершать агрессию, создание правительства для защиты людей от агрессии было бы похоже на людей, если бы им был предоставлен выбор, какие животные должны быть атакованы, торговать »хорьки и лисы за льва ", - на сделку они не пошли.[9]

Открытое против молчаливого согласия

Другое деление, которое иногда делается, - это явное согласие и молчаливое согласие. Открытое согласие, чтобы быть действительным, потребует добровольность, конкретное действие со стороны согласных, конкретное действие, на которое было дано согласие, и конкретные агенты, выполняющие это действие. Иммиграция в определенную юрисдикцию иногда рассматривается как явный акт, свидетельствующий о согласии подчиняться власти этой юрисдикции. Однако не все, кто управляется конкретным правительством, иммигрировали в эту юрисдикцию; некоторые родились там; однако другие утверждают, что право эмигрировать из (т.е. покинуть) юрисдикцию подразумевает такое отсутствие согласия.

Инженерное согласие

По словам пропагандиста Эдвард Бернейс при обсуждении связи с общественностью методы, которые были описаны в его эссе и книге Формирование согласия (1955) общественность может управляться подсознательным желанием отдать голоса политическому кандидату. Полученное таким образом согласие подрывает легитимность правительства. Бернейс утверждал, что «основной принцип прост, но важен: если мнения общественности должны контролировать правительство, эти мнения не должны контролироваться правительством».[10]

Эдвард С. Герман и Ноам Хомский в их книге, Согласие на производство (1988), продвинул пропагандистская модель для СМИ в США[11] в котором освещение текущие события был искажен корпорации и государственный для того, чтобы произвести согласие управляемых.

Буквальное согласие

Теория буквального согласия придерживается логической позиции, согласно которой действительное согласие должно обозначать окончательную власть, принадлежащую народу, а не избранным должностным лицам, поэтому это означает, что люди обладают абсолютной суверенной властью отменять свое правительство в любое время посредством всенародного голосования (или как заявлено в Декларации независимости «право народа изменять или отменять» свое правительство). Теоретики считают, что без этой неограниченной власти не может существовать истинного согласия и что любое правительство, следовательно, является деспотизмом, управляя людьми силой без их реального согласия.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е Джордж Сабин (1937) История политической теории, Холт, Райнхарт и Уинстон
  2. ^ Джон Милтон Работает V: 10
  3. ^ Пол Харрис (1982) "Теория Грина политического обязательства и неповиновения", стр. 127–142 в Философия Т. Х. Грина., Редактор Эндрю Винсент, Gower Publishing, ISBN  0-566-05104-4
  4. ^ http://www.ushistory.org/declaration/document/index.htm[требуется полная цитата ]
  5. ^ Вирджинская декларация прав
  6. ^ Bancroft, Ch. 34, с.353 (онлайн)
  7. ^ Кассинелли, К. У. (1959). «Согласие управляемых». Ежеквартальные политические исследования. 12 (2): 391–409. Дои:10.1177/106591295901200202.
  8. ^ Питкин, Ханна (1966). «Обязательство и согласие - II». Обзор американской политической науки. 60 (1): 39–52. Дои:10.2307/1953805. JSTOR  1953805.
  9. ^ Книжник, Джон Т. (1984). «Контракт Локка: согласятся ли на это люди?». Американский журнал экономики и социологии. 43 (3): 357–68. Дои:10.1111 / j.1536-7150.1984.tb01750.x.
  10. ^ Джон К. Ливингстон и Роберт Г. Томпсон (1966) Согласие управляемых, 2-е издание, стр. 457, Кольер Макмиллан
  11. ^ Эдвард С. Герман & Ноам Хомский (1988) Согласие на производство, Книги Пантеона

дальнейшее чтение