Отказ Соединенного Королевства от законодательства ЕС - United Kingdom opt-outs from EU legislation

Часть серии статей о
Британское членство
из Евросоюз
Расположение Великобритании в ЕС 2016.svg
Флаг Europe.svg Портал ЕС · Флаг Соединенного Королевства.svg Портал Великобритании
Часть серии статей о
Brexit
ЕС-Austritt (47521165961) .svg

Снятие из объединенное Королевство от Евросоюз

Словарь терминов
Флаг Europe.svg Портал ЕС · Флаг Соединенного Королевства.svg Портал Великобритании

В объединенное Королевство был государство-член Европейского Союза и его предшественника Европейские Сообщества с 1973 по 2020 год. С момента основания Европейские Сообщества, она была важным соседом и была ведущей страной-членом до своего выхода из ЕС 31 января 2020 года в результате Brexit, заканчивая 47 лет членства.

В целом закон Европейского Союза действует во всех Евросоюз Государства-члены. Однако иногда государства-члены проводят переговоры по определенным отказ из законодательства или договоров Европейского Союза, что означает, что они не обязаны участвовать в определенных областях политики. У Соединенного Королевства было четыре варианта отказа перед выходом из Союза - больше, чем у любого государства-члена ЕС, что сделало его наименее интегрированным государством-членом.

Отказ в месте, когда Великобритания вышла из ЕС

Шенгенское соглашение

Смотрите также: Шенгенская зона § государства-члены ЕС с отказом

В Шенгенское соглашение отменил пограничный контроль между странами-членами. Великобритания и Ирландия отказались от реализации Шенген acquis когда Амстердамский договор 1997 г. включил его в Договоры ЕС, поскольку они были единственными странами-членами ЕС, которые не подписали соглашение. Тем не менее протокол о шенгенских достижениях указали, что они могут запросить согласие на участие в Шенгенских мерах на индивидуальной основе, если они того пожелают, при условии единодушного одобрения других государств-участников. Отказ подвергся критике в Соединенном Королевстве за ограничение возможностей Соединенного Королевства по прекращению транснациональная преступность из-за невозможности доступа к Шенгенская информационная система.[1] Хотя Соединенное Королевство не входило в Шенгенскую зону без паспортов,[2] он все еще использовал Шенгенская информационная система, правительственная база данных, используемая европейскими странами для хранения и распространения информации о физических лицах и собственности. Это позволило Великобритании обмениваться информацией со странами, участвующими в Шенгенском соглашении, часто для поддержания связи с правоохранительными органами.[3]

Великобритания официально обратилась с просьбой об участии в некоторых положениях Шенгенского соглашения. acquis - Раздел III, касающийся безопасности полиции и судебного сотрудничества - в 1999 г., и он был утвержден Совет Европейского Союза 29 мая 2000 г.[4] Официальное участие Соединенного Королевства в ранее утвержденных областях сотрудничества было введено в действие решением Совета 2004 года, которое вступило в силу 1 января 2005 года.[5]

Экономический и валютный союз

Основная статья: Соединенное Королевство и евро

Все государства-члены, кроме Великобритании и Дании, либо приняли евро, либо юридически обязаны это сделать. В Маастрихтский договор 1992 г. включены протоколы по Великобритании[6] и Дания предоставление им права отказа от участия с правом решать, присоединятся ли они к евро и когда.

В Труд правительство Тони Блэр утверждал, что Великобритания должна присоединиться к евро при условии одобрения на референдуме, если пять экономических тестов были встречены.[7] Однако оценка этих тестов в июне 2003 г. показала, что не все были выполнены. Политика коалиционного правительства 2010-х гг. избран в 2010 г., был против введения евро до Всеобщие выборы 2015 г..

Хартия основных прав Европейского Союза

Хотя это и не полный отказ, и Великобритания, и Польша получили протокол который прояснил, как Хартия основных прав Европейского Союза, часть Лиссабонского договора, будут взаимодействовать с национальным законодательством в своих странах, ограничивая степень, в которой европейские суды могут принимать решения по вопросам, связанным с Хартией, если они будут переданы в суды Польши или Великобритании.[8]

Великобритания была обеспокоена тем, что Хартия может быть использована для изменения британского трудового законодательства, особенно в отношении разрешения большего числа забастовок.[9] В Европейский комитет по контролю из Британская палата общин, включая членов как Лейбористская партия и Консервативная партия, однако, подверг сомнению текст положения, утверждая, что разъяснение может быть сформулировано недостаточно четко и ясно для достижения целей правительства.[10][11][12]

После Гражданская Платформа выиграл Парламентские выборы 2007 г. в Польше он объявил, что не откажется от Хартии, оставив Великобританию в качестве единственного государства, не принявшего ее.[13]

Зона свободы, безопасности и справедливости

В Соединенном Королевстве была возможность гибкого отказа от законодательства, принятого в область свободы, безопасности и справедливости, который включает все вопросы, ранее входившие в Юстиция и внутренние дела (JHA) столб.[14] Это позволяет им участвовать или отказываться от законодательства и законодательных инициатив в индивидуальном порядке, что они обычно и делают, за исключением вопросов, связанных с Шенгеном.[15] Отказ от политики JHA был первоначально получен обоими штатами в протокол к Амстердамскому договору 1997 г. и был сохранен с Лиссабонским договором.[16]

Под Протокол 36 из Лиссабонский договор, Великобритания имела возможность отказаться от всех законов о полиции и уголовном правосудии, принятых до вступления договора в силу, в которые впоследствии не были внесены поправки. Решение об отказе от участия должно было быть принято не менее чем за шесть месяцев до принятия вышеупомянутых мер, подпадающих под юрисдикцию Европейский суд 1 декабря 2014 г.[17][18]

Великобритания проинформировала Европейский Совет об их решении отказаться от участия в июле 2013 года,[19] и, как таковое, затронутое законодательство перестало применяться к Великобритании с 1 декабря 2014 года. Хотя протокол разрешал Великобритании либо отказаться от всего законодательства, либо ни одного из них, впоследствии они отказались от некоторых мер.[20][21][22]

Прежний отказ

В Главное министерство обеспечили Соединенное Королевство отказ от протокол на Социальная глава из Маастрихтский договор до его подписания в 1992 г.[23] В Министерство Блэра отменил этот отказ после прихода к власти в Всеобщие выборы 1997 г. как часть текст из Амстердамский договор.[24][25]

Бывшие предложения

Основная статья: Переговоры Соединенного Королевства о членстве в Европейском союзе, 2015–16 гг.

После объявления правительства Соединенного Королевства о проведении референдум на выход из Европейского Союза, между ним и ЕС было достигнуто соглашение о пересмотре условий членства, если государство проголосует за то, чтобы остаться членом. В дополнение к ряду поправок к Правилам ЕС, которые будут применяться ко всем государствам, Великобритании будет предоставлена ​​правовая гарантия, которая явно освободит ее от заявленной в договоре символической цели создания «еще более тесного союза» путем углубления интеграции.[26] Эта гарантия была включена в Решение Европейский Совет, с обещанием, что он будет включен в договоры во время их следующего пересмотра.[27] Однако после референдума, на котором Великобритания проголосовала за выход из ЕС, согласно условиям Решения, положения перестали действовать.

Таблица результатов

Отказ от политики Соединенного Королевства
Страна# из
подписки
или же
отказ		Область политики
Шенгенская зонаЭкономический и валютный союз (ЭМУ)Зона свободы, безопасности и справедливости (AFSJ)Хартия основных правСоциальная глава
 объединенное Королевство4OIOOOIOOFO
Легенда
  • OI - opt-in - возможность выбрать в индивидуальном порядке
  • OO - отказ на месте
  • FO - бывший отказ, который впоследствии был отменен


Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Парламент Соединенного Королевства (2 марта 2007 г.). «9-й отчет за 2006/07 г., документ HL 49». Шенгенская информационная система II (SIS II), Дом лордов Евросоюз Комитет (Подкомитет F). Архивировано из оригинал 9 ноября 2007 г.. Получено 24 октября 2007.
  2. ^ «Шенгенская зона». ec.europa.eu. Европейская комиссия. Получено 14 мая 2016.
  3. ^ «Шенгенская информационная система». ec.europa.eu. Европейская комиссия. Получено 14 мая 2016.
  4. ^ Решение Совета (2000/365 / EC) от 29 мая 2000 г. относительно просьбы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии об участии в некоторых положениях Шенгенских достижений (OJ L 131, 1 июня 2000 г., стр. 43 )
  5. ^ Решение Совета (2004/926 / EC) от 22 декабря 2004 г. о введении в действие частей Шенгенских достижений Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии (OJ L 395, 31 декабря 2004 г., стр. 70 )
  6. ^ Парламент Соединенного Королевства (12 марта 1998 г.). "Том: 587, Часть: 120 (12 марта 1998: колонка 391, баронесса Уильямс Кросби)". Дом лордов Hansard. Получено 13 октября 2007.
  7. ^ Штатный писатель (11 декабря 2003 г.). «Обнародован вопрос опроса евро». Новости BBC. Получено 17 октября 2007.
  8. ^ Европейский парламент (10 октября 2007 г.). «Дебаты Европарламента на предстоящем решающем Лиссабонском саммите и новый Лиссабонский договор». Пресс-служба. Получено 13 октября 2007.
  9. ^ Уильямс, Лиза (9 октября 2007 г.). «Следует ли проводить референдум по договору ЕС?». Ливерпуль Daily Post. Архивировано из оригинал 20 октября 2007 г.. Получено 13 октября 2007.
  10. ^ Браниган, Таня (10 октября 2007 г.). «Депутаты указывают на недостатки в гарантиях Брауна по« красной линии »договора с ЕС». Хранитель. Великобритания. Получено 13 октября 2007.
  11. ^ Винтур, Патрик (12 октября 2007 г.). «Отказ может вызвать проблемы, - предупреждают депутаты Брауна». Хранитель. Великобритания. Получено 13 октября 2007.
  12. ^ Европейский комитет по контролю (2 октября 2007 г.). «Межправительственная конференция Европейского Союза». Европейское исследование - тридцать пятый отчет. Британская палата общин. Получено 14 октября 2007.
  13. ^ Штатный писатель (22 октября 2007 г.). «Новое правительство Польши примет хартию прав ЕС: официально». EUbusiness. Архивировано из оригинал 17 декабря 2007 г.. Получено 22 октября 2007.
  14. ^ Видеть Протокол (№ 21) о позиции Великобритании и Ирландии в отношении зоны свободы, безопасности и правосудия (стр. 295 PDF)
  15. ^ Устав, Дэвид и Эллиотт, Фрэнсис (13 октября 2007 г.). «Будет ли когда-нибудь британцам дадут шанс проголосовать за свое будущее в Европе?». Времена. Великобритания. Получено 13 октября 2007.
  16. ^ Миллер, Вон (2011-10-19). «Решения правительства Великобритании о согласии в области свободы, безопасности и правосудия» (PDF). Правительство Соединенного Королевства. Получено 2014-05-26.
  17. ^ "Список актов Союза, принятых до вступления в силу Лиссабонского договора в области сотрудничества полиции и судебного сотрудничества по уголовным делам, которые перестают применяться в Соединенном Королевстве с 1 декабря 2014 года в соответствии со вторым предложением статьи 10 (4) Протокола № 36 о переходных положениях ». Официальный журнал Европейского Союза. C (430): 17. 2014-12-01. Получено 2019-01-05.
  18. ^ "Список актов Союза, принятых до вступления в силу Лиссабонского договора в области сотрудничества полиции и судебного сотрудничества по уголовным делам, которые были изменены законом, применимым к Соединенному Королевству, принятым после вступления в силу Лиссабонского договора и которые, следовательно, остаются применимыми к Соединенному Королевству с поправками или заменами ". Официальный журнал Европейского Союза. C (430): 23. 2014-12-01. Получено 2019-01-05.
  19. ^ «Решение в соответствии со статьей 10 (5) Протокола 36 к Договору о функционировании Европейского Союза» (PDF). Правительство Соединенного Королевства. Июль 2014 г.. Получено 2014-11-20.
  20. ^ «2014/858 / EU: Решение Комиссии от 1 декабря 2014 года об уведомлении Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии о своем желании участвовать в действиях Союза в области сотрудничества полиции и судебного сотрудничества по уголовным делам, принятое ранее. вступление в силу Лиссабонского договора и которые не являются частью Шенгенских достижений ". Официальный журнал Европейского Союза. L (345): 6. 2014-12-01. Получено 2019-01-05.
  21. ^ "2014/857 / EU: Решение Совета от 1 декабря 2014 г. об уведомлении Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о его желании принять участие в некоторых положениях Шенгенских достижений, содержащихся в актах Союза в в области сотрудничества полиции и судебных органов по уголовным делам и внесения поправок в Решения 2000/365 / EC и 2004/926 / EC ". Официальный журнал Европейского Союза. L (345): 1. 2014-12-01. Получено 2019-01-05.
  22. ^ Миллер, Вон (20 марта 2012 г.). «Решение Великобритании о юрисдикции 2014 г. в отношении предложений в отношении полиции и уголовного правосудия ЕС» (PDF). Информационное бюро Европейского парламента в Соединенном Королевстве. Получено 2013-02-09.
  23. ^ Дейл, Реджинальд (6 мая 1997 г.). «ДУМАЯ ВПЕРЕДИ / Комментарий: возглавляет ли Блэр континентальный дрейф?». Нью-Йорк Таймс. Получено 13 октября 2007.
  24. ^ Джонсон, Айлиш (2005). "Серия воспоминаний том 8 (стр. 6)" (PDF). Социальная политика: государство в Европейском союзе. Архивировано из оригинал (PDF) 27 февраля 2008 г.. Получено 13 октября 2007.
  25. ^ «Соглашение о социальной политике». Еврофонд. Получено 2014-05-26.
  26. ^ «Британия должна остаться в Евросоюзе». Вашингтон Пост. 2016-02-22. Получено 2016-03-15.
  27. ^ «Заседание Совета Европы (18-19 февраля 2016 г.) - Заключение». Европейский Совет. 2016-02-19. Получено 2016-03-15.

внешняя ссылка