Конституция Малолоса - Malolos Constitution

Конституция Малолоса
Генерал Агинальдо (сидит, в центре) и десять делегатов первой Ассамблеи представителей, прошедших Con - NARA - 530993.tif
Генерал Агинальдо (сидит, в центре) и десять делегатов первого собрания, принявшего конституцию, в Церковь Барасоайн, Малолос
(Сделано 8 декабря 1929 г.)
Ратифицирован21 января 1899 г.
РасположениеМалолос, Булакан
Авторы)Фелипе Кальдерон-и-Рока и Фелипе Буэнкамино
ПодписавшиеКонгресс Малолос
ЦельОсновной закон из Первая Филиппинская Республика
Часть набор на
История о Филиппины
Филиппинская история Collage.jpg
Лента новостей
Археология
Флаг Филиппин.svg Портал Филиппин
Конгресс Малолоса в 1898 году
Церковь, в которой была ратифицирована конституция

В Политическая конституция 1899 г. (испанский: Constitución Política de 1899), неофициально известный как Конституция Малолоса, был конституция из Первая Филиппинская Республика. Это было написано Фелипе Кальдерон-и-Рока и Фелипе Буэнкамино в качестве альтернативы паре предложений Конгресс Малолос от Аполинарио Мабини и Педро Патерно. После длительных дебатов во второй половине 1898 года он был обнародован 21 января 1899 года.[1]

Конституция налагает ограничения на неконтролируемую свободу действий главы исполнительной власти, что затрудняет быстрое принятие решений.[2] Однако, поскольку он был создан во время борьбы за независимость Филиппин от Испании, его статья 99 разрешала беспрепятственную свободу действий исполнительной власти в военное время.[3] Неконтролируемое исполнительное управление продолжалось на протяжении всего Филиппино-американская война который разразился вскоре после провозглашения.[4]

История

Основная статья: История Филиппин (1898–1946)

Задний план

Основная статья: Филиппинская революция

За 300 лет испанского правления страна выросла из небольшой заморской колонии, управляемой из Наместничество Новой Испании в землю с современными элементами в городах. Испаноязычные средние классы XIX века все больше сталкивались с современными европейскими идеями, в том числе Либерализм, некоторые учатся в Испании и других странах Европы.

В течение 1890-х гг. Катипунан, или KKK, тайное общество, посвященное достижению независимости Филиппин от Испании, было сформировано и возглавлено Андрес Бонифачо. Когда KKK был обнаружен испанскими властями, Бонифачо выпустил Крик Балинтавака который начал Филиппинская революция в 1896 г. Революционные силы предприняли шаги по формированию действующего правительства, названного Республика Биак-на-Бато. В 1897 г. Конвенция Техерос был созван, и Конституция Биак-на-Бато составлен и ратифицирован. Он был разработан Изабело Артачо и Феликсом Феррером и основан на первом Конституция Кубы. Однако он так и не был реализован полностью. После нескольких сражений между испанцами и Филиппинская революционная армия, а перемирие был подписан под названием Пакт Биак-на-Бато в 1897 г. Эмилио Агинальдо (который сменил Бонфачио в качестве лидера) и другие революционные лидеры приняли плату от Испании и отправились в изгнание в Гонконг.

Когда Испано-американская война вспыхнул 25 апреля 1898 г. Соединенные Штаты Коммодор Джордж Дьюи на борту USSОлимпия отплыл из Гонконга в Манила Бэй ведущий Азиатская эскадрилья из ВМС США. 1 мая 1898 года американские войска нанесли поражение испанцам в Битва при Манильском заливе. Позже в том же месяце ВМС США доставили Агинальдо обратно на Филиппины.

Агинальдо взял под свой контроль недавно реформированные филиппинские революционные силы и быстро окружил Манила на суше, пока американцы блокировали город со стороны залива. 12 июня Агинальдо выпустил Филиппинская декларация независимости за этим последовало несколько указов о создании Первой Филиппинской республики. Выборы проходили с 23 июня по 10 сентября 1898 г. для нового национального законодательного органа Конгресс Малолос.

Составление основного закона

После Конгресс Малолос был созван 15 сентября 1898 г., был выбран комитет для разработки проекта конституция для республики.[5] В состав комитета входили Иполито Магсалин, Базилио Теодоро, Хосе Альберт, Хоакин Гонсалес, Грегорио Аранета, Пабло Окампо, Агуедо Веларде, Хигинио Бенитес, Томас дель Росарио, Хосе Алехандрино, Альберто Барретто, Хосе Ма. де ла Винья, Хосе Луна, Антонио Луна, Мариано Абелла, Хуан Мандей, Фелипе Кальдерон, Арсенио Крус и Фелипе Буэнкамино.[6] Все они были богаты и хорошо образованы.[7]

Ратификация

ВыборГолоса%
Для98100
Против00
Недействительные / пустые голоса–
Всего98100
Источник:Закон Первой Филиппинской Республики (Законы Малолоса) 1898-1899 гг.

Документ

Политическая конституция 1899 г. испанский который был официальный язык Филиппин в то время. Он состоит из девяноста трех статей, разделенных на четырнадцать заголовков, с переходными положениями в восьми дополнительных статьях и с одной ненумерованной дополнительной статьей.

Влияния

Стиль документа создан по образцу Конституция Испании 1812 года, которому аналогичным образом следуют многие латиноамериканские хартии того же периода.[8] Сам Кальдерон пишет в своем журнале, что хартии Бельгии, Мексики, Бразилии, Никарагуа, Коста-Рики и Гватемалы, помимо использования Французская конституция 1793 г., также были изучены, поскольку эти страны имеют аналогичные социальные, политические, этнологические и управленческие условия с Филиппинскими островами.[9]

Конституционные идеи

Ретроверсия суверенитета народу

Принцип ретроверсия суверенитета народу, что ставило под сомнение легитимность колониальных властей Испанская Империя,[10] был правовой принцип, лежащий в основе Испано-американские войны за независимость и Филиппинская революция. Этот принцип был препроцессором концепции народный суверенитет, в настоящее время выражается в большинстве конституционный системы по всему миру, в соответствии с которыми люди делегируют правительственные функции своим государственным служащим, сохраняя при этом фактический суверенитет.

Эта концепция приоритета народного суверенитета над национальным суверенитетом взята из французского политического документа, Декларация прав человека и гражданина 1793 г. (Французский: Декларация прав человека и гражданина 1793 года) и составляет философскую основу статьи 4 Конституции Малолоса и перекликается с Американская декларация независимости и Конституция Соединенных Штатов.

Гражданские свободы в испанской традиции

Двадцать семь статей раздела IV подробно описывают естественные права и народный суверенитет филиппинцев. Список обширен и включает не только гражданские свободы и отрицательные свободы, но и защиту от самообвинение и ограничение уголовный процесс. Включение прав обвиняемых в национальную хартию было сделано в ответ на многочисленные случаи злоупотреблений со стороны полиции, некоторые из которых были специально упомянуты в Постановлении от 12 июня 1898 года. Филиппинская декларация независимости. Эта концепция конституционного определения того, что по сути является административным действием, не уникальна для конституции Малолоса. Фактически, право, определенное в филиппинской хартии, на самом деле является более коротким перечислением гражданские и политические права гражданина Испании, закрепленного в либеральном Конституция Испании 1869 г. которые внесли либерализм в общественное сознание и вдохновили поколение национальных героев, начиная с генерал-губернатора Карлос Мария де ла Торре и светский священник Хосе Бургос, а затем и такие светила, как Galicano Apacible y Castillo, Грасиано Лопес-и-Хаэна, Марсело Иларио дель Пилар-и-Гатмайтан и Хосе Ризал. Кальдерон упоминает в своем дневнике, что проект конституции должен был закрепить: «все те свободы, которыми англичане пользовались в Ассиз Кларендона (конец к произвольный арест, профессиональная и независимая судебная система) И в Великая хартия вольностей (надлежащая правовая процедура )".[нужна цитата ]

Согласно статье 5 раздела III конституции Малолоса: «Государство признает свободу и равенство всех верований, а также отделение церкви от государства».

Форма правления

Согласно Разделу II, статье 4 Правительство Республики должно быть популярным, представительным, альтернативным и ответственным и должно осуществлять три различных полномочия: законодательную, исполнительную и судебную. Любые две или более из этих трех полномочий никогда не могут быть объединены в одном лице или в сотрудничестве, а законодательная власть не может быть возложена на одно лицо. Правительство Республики является Ответственное правительство, очень важный аспект парламентаризм где исполнительная власть напрямую подчиняется законодательной власти. Это дополнительно подчеркивается в Разделе V, статье 50 и Разделе VII, статье 56.

Статья 50 раздела V гласит, что Национальное собрание представителей (однопалатный законодательный орган Республики) имеет право на порицание, а каждый из членов - право на запрос. Интерпелляция - это право, предоставленное представителям, напрямую задавать вопросы членам исполнительной власти. Другими словами, каждому члену исполнительной власти отведены периоды для вопросов. В то время как Раздел VII, Статья 56 гласит, что исполнительная власть находится в Президент Республики, который осуществляет его через своих секретарей, созываемых в Правительственный совет, возглавляемый Президент правительственного совета. Конституция также гласит в Разделе IX, Статья 75, что секретари правительства несут солидарную ответственность Национальным Собранием за общую политику правительства и индивидуально за свои личные действия, как и в большинстве других случаев. парламентские системы.

Парламентская терминология, используемая в этой конституции, отличается от более обычных англосаксонских титулов. Такие термины, как «Парламент», «Кабинет министров», «Премьер-министр», «Министр» и «Член парламента (или член парламента)» заменяются на «Ассамблея», «Совет правительства», «Президент Совета правительства», «Секретарь» и «Представитель» соответственно.

Постоянная комиссия

Постоянная комиссия создается для принятия решений в период перерыва в работе Национального собрания. Национальная ассамблея имеет право избирать семь из своих членов в Постоянную комиссию, при этом Комиссия обязана выбирать президента и секретаря на своей первой сессии. В полномочия Постоянной комиссии входили:

1. Заявить о наличии достаточных оснований для возбуждения иска против президента Республики, представителей, секретарей правительства, председателя Верховного суда и генерального солиситора в случаях, предусмотренных настоящей Конституцией. ;
2. Созывает собрание на внеочередную сессию в случаях, когда необходимо создать Суд;
3. Принимать меры по оставшимся нерешенным вопросам, чтобы они были приняты во внимание;
4. Созывать Ассамблею на внеочередные сессии, когда того требуют обстоятельства дела; и
5. Подменяет Национальное собрание при исполнении своих полномочий в соответствии с Конституцией, за исключением полномочий по созданию и принятию законов. Постоянная комиссия собирается всякий раз, когда она созывается лицом, председательствующим на ней, в соответствии с настоящей Конституцией.

Переводы

Оригинал написан на испанский, который стал первым официальным языком Филиппин, и был опубликован ряд переводов.[11]

Наследие

Первая Филиппинская республика так и не получила международное признание и Конституция Малолоса никогда не была полностью реализована на Филиппинах.

После поражения Испании в Испано-американская война, Соединенные Штаты в Парижский договор 1898 г. приобрела Филиппины у Испании вместе с несколькими другими территориями. 4 февраля 1899 г. Филиппино-американская война началось с Битва при Маниле 1899 года. 23 марта 1901 года Агинальдо был взят в плен.[12] 19 апреля он издал Прокламацию об официальной капитуляции Соединенным Штатам, в которой приказал своим последователям сложить оружие и прекратить борьбу.[13] Общее Мигель Малвар взял на себя руководство филиппинским правительством или тем, что от него осталось.[14] Малвар сдался вместе со своей больной женой, детьми и некоторыми офицерами 13 апреля 1902 года.[15]

Начиная с Филиппинский органический закон 1902 г. Конгресс США прошел ряд так называемых органические акты в американской конституционной традиции, которая действовала как конституция для колониальных Островное правительство. В конце концов Закон Тайдингса – Макдаффи 1934 г. Конституция из Филиппинское Содружество и последующие конституции Филиппин, включая нынешнюю Конституция Филиппин 1987 года. Они были написаны в соответствии с американской конституционной традицией и основаны на американских конституционных принципах, часто заимствуя формулировки непосредственно из Конституции США и других американских источников.[7] Конституция Малолоса, основанная на испанском конституционализме, имела ограниченное влияние на последующие филиппинские конституции, основанные на американском конституционализме.[нужна цитата ]

Исагани Хирон, бывший президент исторического общества Булакана (Сампака), охарактеризовал Конституцию Малолоса как «лучшую конституцию, которая когда-либо была в стране».[16]

Подлинная копия Конституции Малалоса находится в историческом архиве Комплекс Батасанг Памбанса, место Палата представителей Филиппин, хотя он не доступен для всеобщего просмотра.

Смотрите также

использованная литература

  1. ^ Калау 1927, п.132
  2. ^ Такер 2009, стр.364-365
  3. ^ Конституция Филиппин (1899 г.)  - через Wikisource.
  4. ^ Такер 2009, п.365
  5. ^ Калау 1927, п.126
  6. ^ Кальдерон, Фелипе (1907). Mis memorias sobre la revolución filipina: Segunda etapa, (1898–1901). Манила: Имп. de El Renacimiento. стр. 234, 235, приложение, стр. 5–10.
  7. ^ а б Долан, Федеральное исследовательское управление Библиотеки Конгресса США; под редакцией Рональда Э. (1983). Филиппины, страновое исследование (4-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Федеральное исследовательское управление Библиотеки Конгресса США. ISBN  0844407488.
  8. ^ Малькольм, Джордж (март 1921 г.). «Конституция Малолоса». Политология Ежеквартально. 36 (1): 91–103. Дои:10.2307/2142663.
  9. ^ Кальдерон, Фелипе (1907). Mis memorias sobre la revolución filipina: Segunda etapa, (1898–1901). Манила: Имп. de El Renacimiento. п. Приложение I, стр. 17.
  10. ^ Nuevas Perspectivas en la Historia de la Revolución de Mayo (на испанском)
  11. ^ Опубликованные переводы включают:
    ^ Калау, Максимо Мангия (2007) [1921], Нынешнее правительство Филиппин, Восточная реклама, ISBN  1-4067-4636-3 (Примечание: 1. На обложке книги неправильно указано имя автора как «Максимо М. Лалау». 2. Первоначально опубликовано в 1921 году издательством McCullough Printing Co., Манила)
    ^ Родригес, Руфус Баутиста (1997), "Конституция Малолоса 1899 г.", Конституционализм на Филиппинах: с полными текстами Конституции 1987 г. и других предыдущих органических законов и конституций, Rex Bookstore, Inc., ISBN  978-971-23-2193-1, ISBN  971-23-2193-2, ISBN  978-971-23-2193-1.
    ^ Конституция Малолоса, Юридическая библиотека Шанробля, 20 января 1899 г., получено 2007-12-21.
  12. ^ Форман, Дж., 1906, Филиппинские острова, Политическая, географическая, этнографическая, социальная и коммерческая история Филиппинского архипелага, Нью-Йорк: сыновья Чарльза Скрибнера, стр. 507–509
  13. ^ Провозглашение Агинальдо официальной капитуляции Соединенным Штатам, y Filipino.biz.ph - Филиппинская культура, 19 апреля 1901 г., получено 5 декабря, 2009
  14. ^ Круз, Марисель В. «Законодатель: История с генералом Малваром неверна». Manila Times, 2 января 2008 г. (архивировано 11 декабря 2008 г.)
  15. ^ Такер 2009, стр.477–478
  16. ^ Балабо, Дино (10 декабря 2006 г.). «Историки: Конгресс Малолоса подготовил лучшую Конституцию РП». Филиппинская звезда. Получено 12 августа 2013.

внешние ссылки