Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии - Treaty on the Final Settlement with Respect to Germany

«Окончательный расчет» перенаправляется сюда. О нацистском плане см. Окончательное решение. Для общего использования см. Мировое соглашение (судебный процесс).
Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии
Унтершрифтен 2 + 4.jpg
ТипДоговор о независимости / Мирный договор
Составлен13 февраля 1990 г.
Подписано12 сентября 1990 г.
Место расположенияМосква, Российская СФСР, Советский союз
Эффективный15 марта 1991 г.
ПодписавшиеДва
Плюс четыре
Языки

В Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (Немецкий: Vertrag über die abschließende Regelung в Bezug auf Deutschland[а]), или Соглашение два плюс четыре (Немецкий: Zwei-plus-Vier-Vertrag;[b] короткая: Германский договор), был заключен в 1990 году между Федеральная Республика Германии и Германская Демократическая Республика (одноименный Два), а Четыре силы который оккупированная Германия на конец Второй мировой войны в Европе: Франция, то Советский союз, то объединенное Королевство, а Соединенные Штаты. В договоре четыре державы отказались от всех прав, которыми они владели в Германии. позволяя а воссоединенная Германия стать полностью суверен в следующем году.[1][2][3] В то же время два германских государства (позже подтвержденных объединенной Германией) согласились подтвердить свое согласие с существующая граница с Польша и признал, что границы Германии после объединения будут соответствовать только территориям, которые тогда находились под управлением Западной и Восточной Германии, с исключением и отказом от любых других территориальных претензий (например, Калининградская область ).

Фон

Участники первого раунда переговоров, проведенных в марте 1990 г. для заключения договора

2 августа 1945 г. Потсдамское соглашение, обнародованный в конце Потсдамская конференция, среди прочего согласовали первоначальные условия, на которых Союзники Второй мировой войны будет управлять Германией. Временная немецко-польская граница, известная как Линия Одер – Нейсе присвоил, теоретически в контексте этой «временной границы», большинство восточных провинций Германии Польша и Советский союз. Немецкое население этих территорий было либо изгнано, либо убито. Эти достигнутые договоренности были временными, и в соглашении предусматривалось, что ситуация будет завершена путем «мирного урегулирования для Германии, которое будет принято правительством Германии, когда будет создано правительство, отвечающее этой цели» (Потсдамское соглашение 1.3.1). Части этих вышеупомянутых соглашений были отягощены противоречиями из нескольких источников, например, замечание Черчилля о «набивании польского гуся слишком полно» (немецких земель). Общий «немецкий вопрос» стал одним из важнейших и решающих вопросов долгосрочного Холодная война, и до тех пор, пока оно не закончилось в конце 1980-х годов, не было достигнуто большого прогресса в создании единого правительства Германии, подходящего для целей достижения окончательного урегулирования. Это означало, что в некоторых отношениях (в основном, но не только технических) Германия не имела полноценного национального суверенитет.[4]:42–43

Несколько событий 1989 и 1990 годов, вместе именуемые Die Wende и Мирная революция, привело к падению Берлинская стена и крах САС в Германская Демократическая Республика (ГДР или Восточная Германия). в 18 марта 1990 г. общенациональные выборы в ГДР. избирательный союз партий, выступавших за Воссоединение Германии через статью 23 Основной закон Федеративной Республики Германии выиграли множеством.[4]:229–232[5]:211–214 Для достижения единства и полного суверенитета оба германских государства были готовы принять условия Потсдамского соглашения, которое касалось Германии.[4] 31 августа 1990 г. ФРГ и ГДР подписали Договор об объединении, в котором описываются порядок и особенности присоединения ГДР к Федеративной Республике. Тогда все международные стороны смогли договориться об окончательном урегулировании.[4]

Договор

Подписи представителей четырех держав на итоговом договоре

Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии был подписан в Москва, Советский Союз, 12 сентября 1990 г.,[4]:363 и проложил путь для Воссоединение Германии 3 октября 1990 г.[6] Согласно условиям договора, четыре державы отказались от всех прав, которыми они ранее владели в Германии, включая права на город Берлин.[4] После сдачи на хранение последней ратификационной грамоты объединенная Германия стала полностью суверен 15 марта 1991 г.

Договор позволяет Германии заключать союзы и вступать в них без какого-либо иностранного влияния на ее политику. Все советские войска должны были покинуть Германию к концу 1994 года. До вывода Советов Германия развертывала только подразделения территориальной обороны, не интегрированные в структуры альянса. Немецкие войска на остальной территории Германии были приписаны к районам дислокации советских войск. После ухода Советов немцы могли свободно размещать войска в этих районах, за исключением ядерного оружия. На время советского присутствия союзные войска по запросу Германии оставались бы в Берлине.[4]

Германия обязалась сократить вооруженные силы не более 370000 человек, из которых не более 345000 должны были быть в Армия и Воздушные силы. Эти ограничения будут действовать в то время, когда Договор об обычных вооруженных силах в Европе вступит в силу, и в договоре также отмечалось, что ожидалось, что другие участники переговоров «внесут свой вклад в укрепление безопасности и стабильности в Европе, включая меры по ограничению численности личного состава».[7] Германия также подтвердила свой отказ от производства, владения и контроля над ядерным, биологическим и химическим оружием, и, в частности, что Договор о нераспространении ядерного оружия будет по-прежнему применяться в полном объеме к объединенной Германии (Федеративная Республика Германия). Никакие иностранные вооруженные силы, ядерное оружие или носители ядерного оружия не будут размещены или развернуты в шесть штатов (район Берлина и бывшей Восточной Германии), что делает их постоянными Зона, свободная от ядерного оружия. Немецкая армия могла развертывать системы обычных вооружений с нетрадиционными возможностями при условии, что они были оснащены и спроектированы для чисто обычных задач. Германия также согласилась использовать военную силу только в соответствии с Устав ООН.[4]

Другим важным положением договора было подтверждение Германией уже признанной на международном уровне границы с Польшей и других территориальных изменений в Германии, которые произошли с 1945 года, предотвращая любые будущие претензии на потерянную территорию к востоку от Линия Одер-Нейсе (смотрите также Бывшие восточные территории Германии ). Договор определял территорию «объединенной Германии» как территорию Восточной Германии, Западной Германии и Берлина, запрещая Германии предъявлять какие-либо территориальные претензии в будущем. Германия также согласилась подписать отдельный договор с Польшей, подтверждающий нынешнюю общую границу, имеющую обязательную силу по международному праву, фактически уступая эти территории Польше. Это было сделано 14 ноября 1990 г. с подписанием Германо-польский договор о границе.[4] Кроме того, в соответствии с договором Федеративная Республика была обязана внести поправки в свой Основной закон, с тем чтобы ей по конституции запрещалось принимать любые заявки на включение в состав Германии с территорий за пределами территорий Восточной Германии, Западной Германии и Берлина.

Хотя договор был подписан Западной и Восточной Германией как отдельные суверенные государства, впоследствии он был ратифицирован Объединенной Германией (Федеративная Республика Германия).

Выполнение

После Советский Союз распался в декабре 1991 г. командование советской Группа советских войск в Германии перешла к Российская Федерация. Правительство Германии впоследствии признало претензию Российской Федерации государство-преемник Советского Союза, включая право содержать войска в Германии до конца 1994 года. Однако, поскольку постсоветская Россия сталкивается с серьезными экономическими трудностями, президент Борис Ельцин приказал сократить размещение российских войск в Германии до уровней, значительно ниже разрешенных Договором. Последние российские войска покинули Германию в конце августа 1994 года, за четыре месяца до крайнего срока договора.

В первом десятилетии 21 века Бундесвер претерпела постепенное преобразование в полностью профессиональную силу. К 2011-му году Германия добровольно приостановила воинская повинность Бундесвер сохранил на действительной военной службе менее 250 000 человек - едва ли две трети от установленного в договоре лимита страны в 370 000 человек.

Заявленные нарушения

Утверждается, что договор нарушался несколько раз. Маневры с участием войск НАТО в Тролленхаген, Мекленбург-Передняя Померания в районе бывшей Восточной Германии были допрошены.[8][требуется проверка ] Пункт 3 статьи 5 договор В отношении территории бывшей Восточной Германии говорится: «Иностранные вооруженные силы и ядерное оружие или его носители не будут размещены в этой части Германии или развернуты там». В сентябре 2007 года Франция предложила Германии совместный контроль над ее ядерным арсеналом, но немцы отвергли это.[9]

Расширение НАТО на восток

Историк Стивен Ф. Коэн заявил в 2005 г., что было дано обязательство, что НАТО никогда не будет расширяться дальше на восток,[10] но согласно Роберт Зеллик, затем Государственный департамент США чиновник, участвующий в переговорном процессе «два плюс четыре», похоже, это заблуждение; никаких официальных обязательств такого рода не было.[11] 7 мая 2008 г. бывший советский лидер Михаил Горбачев, в интервью британской газете Дейли Телеграф, заявил, что, по его мнению, такое обязательство было принято:

Американцы пообещали, что НАТО не будет выходить за пределы Германии после холодной войны, но теперь половина Центральной и Восточной Европы является ее членами, так что же случилось с их обещаниями? Это показывает, что им нельзя доверять.[12]

Однако в интервью 2014 года Горбачев изменил свое мнение, заявив, что тема «расширения НАТО» как таковая «вообще не обсуждалась», хотя он утверждал, что решение о расширении НАТО на восток было «нарушением духа заявления и заверения, сделанные нам в 1990 году ".[13]

Некоторые утверждают, что такого обязательства не было во время обсуждения воссоединения Германии.[14] Якобы вопрос о расширении НАТО на государства Центральной и Восточной Европы в то время не стоял на повестке дня, поскольку все они Варшавский договор члены и большинство из них все еще имели значительные советские вооруженные силы на своей территории,[15][16] а Горбачев «даже не думал о поиске положения, которое запрещало бы другим странам Варшавского договора в конечном итоге добиваться членства в НАТО».[14] Это было осуждено Архив национальной безопасности (неправительственная организация США) в декабре 2017 года, которая просмотрела рассекреченную запись:[17]

Документы показывают, что несколько национальных лидеров рассматривали и отвергали членство стран Центральной и Восточной Европы в НАТО с начала 1990 г. и вплоть до 1991 г., что обсуждения НАТО в контексте переговоров об объединении Германии в 1990 г. вовсе не ограничивались только статусом Востока. Территория Германии и последующие жалобы Советского Союза и России на то, что их вводят в заблуждение по поводу расширения НАТО, были основаны в письменных меморандумах и телеконференциях на самом высоком уровне.

Обращение к предполагаемому обязательству о недопустимости расширения для оправдания России аннексия Крыма подвергся критике со стороны НАТО.[18][19]

Смотрите также

Территориальная эволюция Германии
в 20 веке

Примечания

  1. ^ Французский: Traité sur le règlement final en ce qui Concerne l'Allemagne; Русский: Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии, тр. Договор об окончательном регулировании в отношении Германии
  2. ^ Французский: Accord Deux Plus Quatre; Русский: Соглашение «Два плюс четыре», тр. Соглашение «Два плюс четыре».

Рекомендации

  1. ^ Документы по внешней политике США 1990 г. (сентябрь 1990 г.). «Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии» (PDF). Центр истории и новых медиа Роя Розенвейга.
  2. ^ «Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии». Футхилл Колледж.
  3. ^ Хейлброннер, Кей. «Правовые аспекты объединения двух германских государств» (PDF). Европейский журнал международного права.
  4. ^ а б c d е ж грамм час я Филип Зеликов и Кондолиза Райс. Объединенная Германия и преобразованная Европа: исследование государственного управления. Издательство Гарвардского университета, 1995 и 1997 гг. ISBN  9780674353251
  5. ^ Чарльз С. Майер, Роспуск: кризис коммунизма и конец Восточной Германии (Издательство Принстонского университета, 1997). ISBN  978-0691007465
  6. ^ http://www.auswaertiges-amt.de/EN/AAmt/PolitischesArchiv/EinblickeArchiv/ZweiPlusVier_node.html
  7. ^ «Германо-американские отношения - Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (два плюс четыре)».
  8. ^ НАТО übt в Тролленхагене Tageszeitung junge Welt, 8 января 2010 г.
  9. ^ Германия, SPIEGEL ONLINE, Гамбург. "Überraschender Vorstoß: Sarkozy bot Deutschland Atomwaffen an".
  10. ^ Утраченное наследие Горбачева к Стивен Ф. Коэн (Нация, 24 февраля 2005 г.)
  11. ^ Роберт Б. Зеллик, Уроки объединения Германии, Национальный интерес, 22 сентября 2000 г.
  12. ^ «Горбачев: США могут начать новую холодную войну». Дейли Телеграф, 6 мая 2008 г.
  13. ^ Коршунов, Максим (16 октября 2014 г.). «Михаил Горбачев: я против всех стен». Россия вне заголовков.
  14. ^ а б Крамер, Марк (апрель 2009 г.). "Миф об обещании России отказаться от расширения НАТО". The Washington Quarterly. 32 (2): 39–61. Дои:10.1080/01636600902773248.
  15. ^ Стивен Пайфер (6 ноября 2014 г.). "НАТО обещало не расширяться? Горбачев говорит" Нет"". Институт Брукингса.
  16. ^ Джек Мэтлок (3 апреля 2014 г.). «РАСШИРЕНИЕ НАТО: БЫЛО ЛИ ОБЕЩАНИЕ?». JackMatlock.com.
  17. ^ Светлана Савранская; Том Блэнтон (12 декабря 2017 г.). «Расширение НАТО: что слышал Горбачев». Архив национальной безопасности.
  18. ^ НАТО (12 мая 2014 г.). «Обвинения России - уточняем, факты - апрель 2014 г.».
  19. ^ Майкл Рюле (2014). «Расширение НАТО и Россия: мифы и реалии». Обзор НАТО. НАТО.

дальнейшее чтение