Директива о сиротских работах - Orphan Works Directive - Wikipedia

Директива 2012/28 / ЕС
Директива Европейского Союза
ЗаголовокДиректива о сиротских работах
СделанЕвропейский парламент & Совет
Сделано подСтатьи 53 (1), 62 и 114
Журнал ссылкаL299, 27 октября 2012 г., стр. 1–8
История
Дата изготовления25 октября 2012 г.
Вступил в силу29 октября 2014 г.
Дата внедрения30 октября 2014 г.
Действующее законодательство

Директива 2012/28 / ЕС это директива из Европейский парламент и Европейский Совет вступил в силу 25 октября 2012 г., который касается определенных видов использования сиротские работы.[1]

Директива устанавливает общие правила оцифровки и онлайн-показа бесхозных произведений.[1] После проведения тщательного поиска произведение может быть зарегистрировано в реестре бесхозных произведений Ведомства интеллектуальной собственности Европейского Союза. Регистрация произведения в этой базе данных позволяет определенные разрешенные виды использования этого произведения учреждениями культурного наследия. Только такие учреждения могут подавать в реестр сиротские работы.[2] В случае, если правообладатель заявит позже, он имеет право прекратить использование произведения учреждением и потребовать ретроактивную лицензионную плату.

Требования директивы к тщательному поиску критиковались как обременительные и невыполнимые.

Основа

Произведения-сироты - это такие произведения, как книги, газетные статьи или фильмы, которые могут охраняться Авторские права но правообладателя не найти. Значительная часть коллекций европейских культурных учреждений - это бесхозные произведения (например, по оценкам Британской библиотеки, 40 процентов ее охраняемых авторским правом коллекций, всего 150 миллионов произведений, являются произведениями-сиротами).[3] Произведения-сироты не доступны для законного использования кинематографистами, архивистами, писателями, музыкантами и телеведущими. Публичные библиотеки, образовательные учреждения и музеи, которые оцифровывают старые рукописи, книги, звукозаписи и фильмы, могут решить не оцифровать бесхозные произведения или сделать бесхозные произведения доступными для общественности,[4] из опасения, что вновь появившийся правообладатель может подать на них в суд о возмещении ущерба.[5]

ЕС разработал крупномасштабные программы оцифровки (такие как Europeana ), а для того, чтобы эти программы были успешными, необходимо было установить общие правила обращения с произведениями, оставленными без внимания.[3]

К началу 2016 года, более чем через три года после вступления в силу директивы, реестр бесхозных произведений содержал только 1435 произведений, которые критики приводили в качестве доказательства, «что подход ЕС к бесхозным произведениям является неоправданно сложным и не может адекватно решить проблему, которую он пытается решить. , "а именно возможность массовой оцифровки.[6] Через шесть лет, в 2018 году, их число достигло 6000.[2]

Работы, подпадающие под действие Директивы

Эта директива распространяется на следующие бесхозные произведения, созданные в ЕС:

  • печатные произведения (книги, журналы, журналы и газеты)
  • кинематографический и аудиовизуальные произведения
  • фонограммы
  • произведения встроены или включены в другие произведения или фонограммы (например, изображения в книге)

При определенных условиях директива также может применяться к неопубликованным работам (таким как письма или рукописи).[3] Будь то бесхозное программное обеспечение и видеоигры ("Отказаться от ПО ") подпадают под аудиовизуальные произведения определение обсуждается.[7]

Функция

Директива содержит правила идентификации произведений, оставленных без внимания. Организация, желающая оцифровать рассматриваемое произведение, должна провести тщательный поиск, чтобы найти своего правообладателя. В этом поиске он должен полагаться на такие источники, как базы данных и реестры, такие как ARROW.[8] для текстовых и графических работ. Реестр для сиротский фильм Сейчас[когда? ] разработан ACE - Ассоциация европейских киноархивов и кинематек в проекте FORWARD.[9] Руководство и инструмент для тщательного поиска также были разработаны проектом EnDOW.[10]. К 2017 году его инструмент для тщательного поиска был доступен в 20 странах-членах Европейского Союза.[11] Примерно в то же время исследование, проведенное исследователями EnDOW, предупредило, что «отсутствие иерархической достоверности соответствующих источников для Diligent Search оставляет неопределенность в отношении очистки прав» и что «только свободный доступ к иерархическим источникам сделает Diligent Search работоспособным».[12] Во время выпуска директивы в 2012 году предполагалось, что другие секторы разработают аналогичные информационные базы данных.[3]

Директива также устанавливает, что, если поиск не позволяет установить личность или местонахождение правообладателя, произведение должно быть официально признано бесхозным произведением. Этот статус действует в течение всего Евросоюз, что означает, что организация сможет сделать его доступным в Интернете во всех государствах-членах. Директива также предусматривала создание единого Европейского реестра всех признанных бесхозных произведений, который будет создан и управляем EUIPO, Ведомство интеллектуальной собственности Европейского Союза, расположенное в г. Аликанте.[3] Эта база данных была запущена в октябре 2014 года как общедоступная онлайн-платформа.[13]

Произведения, признанные бесхозными, могут использоваться организациями-бенефициарами для достижения целей, связанных с их миссией по обеспечению общественных интересов. Им будет разрешено заключать государственно-частные партнерства с коммерческими операторами и получать доходы от использования бесхозных произведений для покрытия затрат на оцифровку.[3]

Согласно этой директиве, вновь появляющийся правообладатель может заявить о своем авторском праве и тем самым прекратить статус сиротской работы,[3] и имеет право на получение от культурного учреждения лицензионных сборов за использование произведения, находящегося в статусе сироты.[2]

На Директиву повлияло исследование состояния права интеллектуальной собственности в объединенное Королевство называется Харгривз Обзор интеллектуальной собственности и роста. Джеймс Бойл, один из экспертов, с которыми консультировались для обзора, признал эту директиву «началом», но высказал такую ​​критику политики:[14]

Короче говоря, эта схема в значительной степени институциональная, государственническая и негибкая. Его положения могут действительно использоваться только образовательными учреждениями и учреждениями культурного наследия, только в некоммерческих целях, с длительными и дорогостоящими положениями о лицензировании, разработанными для защиты денежных интересов - почти наверняка - несуществующих правообладателей. ЕС, казалось, никогда не осознавал идею, что граждане также необходимо иметь доступ к бесхозным произведениям для использования, которое почти наверняка не представляет угрозы для любого из правообладателей.

Рекомендации

  1. ^ а б "Сиротские работы". Европейская комиссия. Получено 27 мая 2014.
  2. ^ а б c Мартинес, Мериса; Террас, Мелисса (13 мая 2019 г.). "'Не принято »: Схема лицензирования произведений для сирот в Великобритании и как кризис авторского права в секторе культурного наследия ограничивает доступ к цифровому контенту». Открытая гуманитарная библиотека. 5 (1): 36. Дои:10.16995 / olh.335. ISSN  2056-6700.
  3. ^ а б c d е ж грамм «Памятка - Сиротские произведения - FAQ». europa.eu. Европейская комиссия. 4 октября 2012 г.. Получено 27 мая 2014.
  4. ^ Нетанел, Нил (2008). Парадокс авторского права. Oxford University Press, США. п. 200. ISBN  978-0-19-513762-0.
  5. ^ Боргман, Кристин Л. (2007). Стипендия в эпоху цифровых технологий: информация, инфраструктура и Интернет. MIT Press. п.108. ISBN  978-0-262-02619-2.
  6. ^ Зейнстра, Маартен (16 февраля 2016 г.). «Исследование: Директива о сиротских работах не работает для массовой оцифровки». Международная ассоциация коммуны. Получено 4 января 2020.
  7. ^ Майер, Хенрике (2015). «Игры как проблемы защиты авторских прав на культурное наследие для сохранения (сиротских) видеоигр в ЕС» (PDF). JIPITEC. Humboldt Universität zu Berlin. п. 120. Получено 18 января 2016.
  8. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 15 июля 2017 г.. Получено 26 апреля 2020.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  9. ^ http://www.project-forward.eu
  10. ^ http://www.heritageportal.eu/News-Events/Latest-News/EnDOW-Heritage-Plus-Project-Profile.html
  11. ^ Маурицио (22 декабря 2017 г.). «Список источников для тщательного поиска в 20 странах Европы». усердный поиск. Получено 4 января 2020.
  12. ^ Маурицио (19 июня 2017 г.). «Отчет: только свободный доступ к иерархическим источникам сделает Diligent Search работоспособным». усердный поиск. Получено 4 января 2020.
  13. ^ «База данных Orphan Works запускается». euipo.europa.eu. 27 октября 2014 г.. Получено 4 января 2020.
  14. ^ «(Когда) возможна ли реформа авторского права? Уроки Hargreaves Review» Джеймса Бойла (2015), также в: Окедиджи, Рут Л., изд. (30 марта 2017 г.). Закон об авторском праве в эпоху ограничений и исключений. Издательство Кембриджского университета. ISBN  978-1-316-56526-1.

внешняя ссылка