Договор о создании СССР - Treaty on the Creation of the USSR

Декларация и Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик
Обложка Декларации и Договора об образовании СССР 1922 года.jpg
ТипСоюзный договор
Подписано29 декабря 1922 г.
Место расположенияМосква, Советская Россия
Эффективный30 декабря 1922 г.
Срок действия8 декабря 1991 г.
(Беловежские соглашения подписано русский,
украинец и Белорусский Советские республики )
21 декабря 1991 г.
(Остальные члены Союза присоединились к соглашениям, подписав Алма-Атинский протокол )
26 декабря 1991 г.
(Союз распался на последнем заседании Верховный Совет )
Подписавшие Михаил Фрунзе
Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика Михаил Калинин
Флаг Украинской Советской Социалистической Республики (1919-1929) .svg Григорий Петровский
Флаг Белорусской Советской Социалистической Республики (1919-1927) .svg Александр Червяков
Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика Михаил Цхакая
Стороны Российская СФСР
Флаг Украинской Советской Социалистической Республики (1919-1929) .svg Украинская ССР
Флаг Белорусской Советской Социалистической Республики (1919-1927) .svg Белорусская ССР
 Закавказская СФСР
Языкирусский
Часть серии на
История создания
Советский союз
Герб Советского Союза (1923–1936) .svgГерб Советского Союза (1946-1956) .svgГерб Советского Союза 1.svg
Флаг Советского Союза.svg Советский Союз портал

В Декларация и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик (русский: Декларация и договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик) официально создан Союз Советских Социалистических Республик (СССР), широко известный как Советский союз. Это де-юре легализовал союз из нескольких Советские республики который существовал с 1919 года и создал новый централизованный Федеральное правительство (Съезд Советов Советского Союза и Центральный Исполнительный Комитет Советского Союза (ЦИК) были законодательными в то время как Совет Народных Комиссаров был исполнительной), где ключевые функции были централизованы в Москва.

Договор вместе с Декларация о создании СССР был утвержден 30 декабря 1922 г. конференцией делегаций из Российская СФСР, то Закавказская СФСР, то Украинская ССР и Белорусская ССР. Договор и Декларация были подтверждены Первым Съезд Советов СССР и подписано главами делегаций[1] – Михаил Калинин, Михаил Цхакая, Михаил Фрунзе и Григорий Петровский, Александр Червяков[2] соответственно 30 декабря 1922 г. Договор предоставлял гибкость для приема новых членов. Таким образом, к 1940 году Советский Союз вырос из четырех республик-основателей до 15 республик.

8 декабря 1991 г. президенты России, Украины и Беларуси подписали Беловежские соглашения. Соглашение объявляло о роспуске СССР государствами-учредителями (денонсация Договора о создании СССР) и устанавливало СНГ. 10 декабря соглашение было ратифицировано украинец и Белорусский парламенты. 12 декабря соглашение было ратифицировано Российский парламент, поэтому РСФСР вышла из Договора о создании СССР и де-факто провозгласил независимость России от СССР.

26 декабря 1991 г. СССР был самораспущен посредством Совет Республик Верховного Совета Советского Союза, то первый дом из Советский законодательный орган (в второй дом, то Совет Союза, был без кворума).

Фон

Договор стал результатом многих внутриполитических конфликтов в Партия большевиков и правительства внутри Союза. Первоначально, Владимир Ленин не видел, чтобы Россия Октябрьская революция положит конец всем иностранным границам как таковым.[нужна цитата ] Эту точку зрения поддержали Лев Троцкий и его последователи, считавшие, что Россия - только первый шаг в будущее. мировая революция. Однако, как Красная армия приблизившись к границам бывшей Российской империи и ее границам (включая вновь созданные границы областей, провозгласивших независимость после Октябрьской революции), ей нужен был предлог, чтобы пересечь их.[нужна цитата ] Одним из таких методов было создание альтернативного правительства, Советская Республика, который затем возьмет на себя власть, когда Красная Армия свергнет существующее правительство. Так было с Украина, Грузия, Армения и Азербайджан и неудачные кампании, например, в странах Балтии и Польша. В качестве альтернативы, оно могло бы использовать присутствие меньшинства, чтобы подорвать постоянную армию (например, истеблишмент Татарский и Башкирский автономии), а там, где не было национального меньшинства, правительство, основанное на географическом местоположении - Дальневосточная Республика, Туркестан.

Тем не менее Красная армия окончательный провал в Польско-советская война отложил планы большевистской мировой революции. Одновременно растущая фигура из Иосиф Сталин преследовал другой повестка дня. Сам Ленин рассматривал создание национальных республик как постоянную черту в соответствии с его коренизация политики.[нужна цитата ] Весной 1922 года у Ленина случился первый инсульт, и Сталин, еще будучи Народный комиссар по делам национальностей, получил новое официальное кресло в качестве Генеральный секретарь Коммунистической партии.

Сталин утверждал, что теперь, когда Гражданская война в России пришел к выводу, и что военный коммунизм был теперь заменен Новая экономическая политика, для чего требовалась страна, правовая де-юре рамки соответствовали бы его де-факто один и реорганизация большевистского государства в единое суверенное образование. Это включало ликвидацию многих отколовшихся советских правительств и восстановление верховной власти в Москве.

В январе 1922 г. Георгий Чичерин тогда Народный комиссар иностранных дел направил официальный запрос властям РСФСР о возможности представления законных интересов других республик. Сталин придерживался позиции, что РСФСР должна представлять другие республики в сфере внешней политики (в том числе на Генуя конференция в 1922 г.), хотя правового акта, который предоставлял бы ему такие полномочия, не существовало. Первые переговоры властей отдельных республик о разработке договора начались в августе 1922 года.[3]

Линия прямо противоречила обоим сторонникам коренизация и некоторые из местных органов власти, особенно в Украине (оппозиция Кристиан Раковский ) и Грузии (Грузинский роман ). Таким образом, договор можно рассматривать как компромисс между различными группами в лагере большевиков, чтобы удовлетворить чаяния крупных меньшинств (названные примеры Грузии и Украины), а также позволить возможное расширение. Белоруссия была самой маленькой республикой, но ее официальные языки включали Польский и идиш помимо русского и белорусского подорвать авторитет соседних Вторая Польская Республика и использовать многочисленное еврейское меньшинство, а также Белорусы и Украинцы в польше как будущее пятая колонна. В то же время было создано новое централизованное федеральное правительство, в котором ключевые функции явно будут в руках Москвы.

Список предыдущих договоров

  • 30 сентября 1920 г., Договор о военно-экономическом союзе (РСФСР и Азербайджанская ССР).
  • 28 декабря 1920 г., Договор о Рабоче-крестьянском союзе (РСФСР и Украинская ССР).
  • 16 января 1921 г., Договор о Рабоче-крестьянском союзе (РСФСР и Белорусская ССР).[4]

Содержание

Декларация и договор о создании СССР 1922 г., стр. 3 (с подписями)
Декларация и договор о создании СССР

Оригинал документа включал титульный лист, декларацию, договор (содержащий предисловие и 26 статей) и подписи делегаций, которые его подписали.

На титульном листе заголовок Союз Советских Социалистических Республик был набран в русский, Французский, английский и Немецкий, а также собственно слова Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик также на этих четырех языках. Он содержал оригинал Государственный герб Советского Союза.

В декларация был написан как размышление о современных международные отношения и почему договор был необходим. Согласно повествованию, теперь существует два различных лагеря: «эксплуататорский» капиталист с колониализм, шовинизм и Социальное и этнический неравенство и "свободный" социалист один, основанный на взаимном доверии, мире, международном сотрудничестве и солидарности. Первые стремились уничтожить вторых, но из-за общего блага, на котором основано последнее, первое имеет не удалось.

В декларации перечислены три фактора, объясняющих, почему создание Союза является необходимым шагом. Прежде всего, последствия гражданская война привело к разрушению экономики многих республик, и восстановление в соответствии с новой социалистической модой оказывается трудным без более тесного экономического сотрудничества. Во-вторых, над социалистическим лагерем по-прежнему нависают внешние угрозы, а его суверенитет требует союза для защиты. Наконец, идеологический фактор, что советская власть интернационалист в природе и подталкивает рабочие массы объединиться в единую социалистическую семью. Эти три фактора оправдывают объединение в единое государство, которое гарантировало бы процветание, безопасность и развитие.

Наконец, в декларации указывается, что образующийся Союз Советских Социалистических Республик - это Союз, созданный по свободной воле народов, что его цель соответствует идеалам Октябрьская революция, что каждая социалистическая республика имеет право присоединяться к Союзу и выходить из него по собственному желанию, и намекая на советскую внешнюю политику социалистических ирредентизм (видеть Мировая революция ), заканчивает констатировать, что договор ... послужит решающим шагом на пути объединения всех трудящихся во «Мировую Социалистическую Советскую Республику».

За заявлением следует сам договор, состоящий из предисловия и 26 статей.

  • В предисловии фиксируется, что Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, то Украинская Социалистическая Советская Республика, то Белорусская Социалистическая Советская Республика и Закавказская Социалистическая Федеративная Советская Республика (содержащий Грузия, Азербайджан и Армения ) действуя добровольно, соглашаются на создание единого Союз Советских Социалистических Республик, что регулируется статьями, перечисленными в договоре.
  • В статье 1 перечисляется компетенция органов власти Союза. К ним относятся все иностранные дела; международные договоры; изменение внешних границ; расширение Союза за счет принятия новых республик; объявление войны и согласие на мир; внешняя и внутренняя торговля; власть над экономическим развитием; создание единой почтово-транспортной службы; вооруженные силы; внутренняя миграция; создание единой судебной системы, образования и здравоохранения, а также унификация всех единиц измерения. Таким образом, все вышеперечисленное будет напрямую контролироваться властью Союза. Более того, в последнем пункте прямо указывалось, что власти Союза теперь могут отменять действия властей всех республик (будь то съезды Советов, Советы народных комиссаров или центральные исполнительные комитеты), которые были сочтены нарушающими в отношении этого Договора.
  • Статьи 2–10 определяли структуру высших органов власти Союза. В законодательная власть, согласно договору, был Съезд Советов Советского Союза а в период между съездами это должно было выполняться Центральный Исполнительный Комитет Советского Союза (ЦИК) (2). Делегаты Конгресса избираются местными Советами в лице одного избранного представителя от 25 000 избирателей в городах и одного представителя на 125 000 избирателей в сельской местности (3). Делегаты Конгресса будут избираться местными властями. Губерния Советы, а не республиканские (4). Съезды будут проводиться ежегодно или могут быть созваны по запросу как минимум двух республиканских или союзных ЦИК (5). ЦИК будет основным органом, выполняющим исполнительные функции в период между съездами. ЦиК состоял из 371 человека, члены которого были пропорционально представлены населению Союза и избирались Конгрессом (6). Союзный ЦИК будет собираться четыре раза в год на регулярной основе, в то время как нерегулярные заседания могут созываться по требованию Союзного правительства ( Совет Народных Комиссаров ) или одной из составляющих республик (7). Съезд и ЦИК будут проводиться в столицах союзных республик в порядке, определяемом Президиумом ЦИК (8). Последний должен был назначаться ЦИК - высшим органом власти между его сессиями (9). Этот Президиум будет состоять из девятнадцати членов с четырьмя председателями, каждый из которых представляет четыре республики (10). Президиум также имел право созвать внеочередное заседание ЦИК.
  • Статья 11 назначила исполнительная власть, то Совет Народных Комиссаров (СНК). Члены совета назначались ЦИК, в их числе десять портфели (комиссариатов), а также председателем и его заместителями.
  • В статье 12 уточняются функции Верховный Суд Советского Союза (под контролем ЦИК) и тайной полиции, ОГПУ (под контролем СНК, а председатель ОГПУ должен был быть участником СНК с правом совещательного голоса). Создание этих двух тел было оправдано как меры по преодолению криминальных и контрреволюционных элементов в той самой статье.
  • В статьях 13–17 определены рамки судебных разбирательств между высшими органами Союза (ЦИК и СНК) и органами каждой республики. Все постановления Союзного СНК действовали во всех республиках (13). Также был подтвержден многоязычный аспект Союза с указанием того, что все указы Союза должны печататься на официальном языке каждой составляющей республики (русский, украинец, Белорусский, Грузинский, Армянский и Тюркский (т.е. Азербайджанский )) (14). Было указано, что решение СНК Союза может быть отменено только ЦИК Союза или его Президиумом (16), и если республиканский ЦИК решит опротестовать резолюцию или постановление ЦИК Союза, протест сам по себе не останавливает выполнение документ (15). Последнее возможно только при наличии явных нарушений действующего законодательства, и в таких случаях республика должна немедленно уведомить СНК Союза и соответствующий комиссариат (17).
  • В статье 18 перечислены полномочия, которые будут сохранены за республиками, и указаны их соответствующие Советы Народных Комиссаров, каждый из которых должен иметь председателя, его заместителей, одиннадцать портфелей и представители с правом совещательного голоса нескольких комиссариатов союзного уровня, в частности, иностранных дел, обороны, внешней торговли, транспорта и логистики.
  • В то же время в статье 19 уточняется, что органы республиканского уровня, Верховный Совет народного хозяйства (председатель которого должен был также иметь полное кресло в соответствующем республиканском СНК), комиссариаты продовольствия, финансов и труда, а также советская инспекция ( Рабкрин ), хотя и находились в подчинении у республиканских властей, их деятельность должна была регулироваться ЦИК Союза.
  • В статье 20 говорилось, что бюджеты республик будет формировать бюджет Союза, а все расходы и расходы республик будут определяться ЦИК Союза. Более того, последний также будет определять долю прибыли, если таковая будет, которую получит каждая республика.
  • Статьи 21–23 создали единый Советское гражданство (21), государственная символика (флаг, Национальный гимн и герб - 22), а капитал Союза указан в Москва (23).
  • Статья 24 требует, чтобы республики внесли поправки в свои конституции в отношении договора.
  • В статье 25 указано, что любые поправки, дополнения или изменения к договору могут быть сделаны только Союзом. Съезд Советов.
  • В статье 26 закреплен пункт декларации, согласно которому каждая республика имеет право выйти из Союза.

Немедленные последствия

Политика

Первоначально договор мало что изменил в основном политическом спектре. Большинство руководящих должностей в высших органах РСФСР автоматически перешло к СССР. К примеру, председателя ВЦИК (ЦИК) занял Михаил Калинин, который сохранит свое кресло в ЦИК России. Точно так же положение Ленина как председателя РСФСР Совет Народных Комиссаров (СНК), которым он руководил после революции, теперь будет преобразован в качестве председателя СНК Союза. Однако, поскольку Ленин остался болен после инсульта, оба его кресла были заняты Алексей Рыков в качестве исполняющего обязанности главы правительства.

Иосиф Сталин положение как Генеральный секретарь Коммунистической партии также был без изменений. Однако позиция партии была. До заключения договора Коммунистическая партия России (большевиков) (РКП (б)) имела свои собственные бюро для наблюдения за деятельностью в отдаленных регионах, таких как Туркестанское бюро, Закавказское бюро и т. Д. После заключения Договора партия была реорганизована в Всесоюзная коммунистическая партия (б) (ВКП (б) - В - Всесоюзная, Всесоюзная). Хотя партии республик остались, партия России сохранила свои Primus Interpares должность, но также официально занял высшую должность в СССР.

Центральная Азия

Одна из областей, в которой советское разделение власти не было урегулировано во время подписания договора, была Советская Средняя Азия, в котором было несколько проблем. Главное поле битвы во время Гражданская война в России, после этого регион останется нестабильным. Туркестан попал под Русский контроль сравнительно недавно, между 1867 и 1885 годами. Более того, в отличие от других этнических границ бывшего Российская империя, которые были разграничены еще в царские времена (например, Закавказье утратил феодальное управление к середине XIX века), советская власть унаследовала две провинции, бывшие де-юре никогда не входил в состав собственно России, Эмират Бухара и Хивинское ханство. Во время Гражданской войны в России они разделили судьбу других республик, но даже там их особый статус сохранился, и они были признаны Бухарский и Хорезмские Народные Советские Республики. Несмотря на Михаил Фрунзе побед, конфликт продолжался, и целые провинции находились под контролем Басмачи движение в 1922 г.

Для решения вопроса в соответствии с коренизация политика масштабная программа национальное размежевание в Центральной Азии было предпринято. 27 октября 1924 года ЦИК издал постановление, согласно которому бывшие Бухарская, Хивинская Народные Республики, а также РСФСР Туркестан были реорганизованы в Узбекская ССР и Туркменская ССР, обе из которых стали полноправными союзными республиками 13 мая 1925 года. Границы новых республик совпадали с этническими, и в Узбекистане первоначально также находилась недавно образованная Таджикская Автономная Советская Социалистическая Республика, который 16 октября 1929 года будет преобразован в полную союзную республику, чтобы стать Таджикская ССР.

Советская Конституция

Основная статья: Конституция СССР 1924 г.

В январе 1924 г. Съезд Советов Советского Союза, который был назван в соответствии с договором, ратифицированным первым Конституция СССР 1924 г.. Текст конституции - это, по сути, переписанный и расширенный договор. Он даже содержит такое же объявление. В договоре было 26 статей, а в конституции - одиннадцать глав и 72 статьи.

Последствия и законность

Некоторые эксперты утверждают, что первоначальный Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование как таковой после принятия Конституция СССР 1936 г. 5 декабря 1936 г., что значительно изменило внутреннее устройство и преобразовало Советский Союз из конфедерация в настоящую федеративную страну. Вместо Съезд Советов, новая конституция создала постоянный парламент, Верховный Совет. Он также связал воедино большую часть властей и самым значительным образом подтвердил роль Коммунистической партии как «движущей силы» трудящихся масс Советского Союза.

Что касается первоначального Договора, принятие Конституции реорганизовало структуру Союза. Закавказская СФСР перестала существовать, а три ее республики полностью вошли в состав Союза. Одновременно две автономии РСФСР, Казахский и Киргизская АССР, были реорганизованы в полноценные республики. Таким образом, семеро стали одиннадцатью.

Закавказская СФСР просуществовала до 5 декабря 1936 г., когда была разбита на Армянский, Грузинский и Азербайджанский ССР. В тот же день Казахская и Киргизская АССР в составе РСФСР прекратили свое существование, а их территория была разделена между новой Казахской и Киргизской ССР.

1940

В прелюдии к Вторая Мировая Война, до 1941 г. было создано несколько новых республик. Немецкое вторжение в Советский Союз. Первый был Карело-Финская ССР, которая 31 марта 1940 г. была преобразована в союзную республику из Карельская АССР, ранее входившая в состав РСФСР.

После аннексия стран Балтии, Литва, Латвия и Эстония были преобразованы в Литовская ССР (13 июля), Латвийская ССР (21 июля) и Эстонская ССР (также 21 июля) и формально присоединились к Советскому Союзу 3, 5 и 6 августа соответственно. Последняя республика была Молдавская ССР, объединившие большую территорию Бессарабия с Молдавская АССР, ранее входившая в состав Украинской ССР.

После Второй мировой войны новых республик не создавалось. Вместо этого Карелло-Финская ССР была преобразована в автономную республику и вновь присоединена к РСФСР 16 июля 1956 года.

Аннулирование

8 декабря 1991 г. состоялась встреча руководителей Украинской и Белорусской ССР и РСФСР. договориться об отмене договора 1922 г., действие которого было прекращено 25 декабря 1991 г. распад СССР.

15 марта 1996 г. Государственная Дума Российской Федерации изложил свою правовую позицию в отношении решения Верховный Совет РСФСР в «Денонсации Договора о создании Советского Союза» как противоправный, неконституционный акт, принятый путем грубого нарушения Конституции РСФСР, норм международного права, а затем и действующего законодательства.[5]

График

Смотрите также

Рекомендации

Примечания

  1. ^ (на русском) Единогласно проголосовали за Союз В архиве 2009-12-04 в Wayback Machine
  2. ^ (на русском) Создание СССР на Хронос.ру
  3. ^ «Конституция СССР. 1924 г.».
  4. ^ Взаимоотношения между РСФСР и Белорусской ССР в 1919-1921 гг.
  5. ^ (на русском) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В архиве 2011-04-17 на Wayback Machine

Библиография

внешняя ссылка