Проституция в Северной Ирландии - Prostitution in Northern Ireland

Эта статья о проституции в Северной Ирландии. О проституции в остальной части Ирландии и до раздела в 1922 году см. Проституция в Ирландии.

объединенное Королевство
Зонтик-159361.svg
Статьи о проституции
Люди

Проституция в Северной Ирландии регулируется Законом о торговле людьми и эксплуатации (уголовное правосудие и поддержка жертв) (Северная Ирландия) 2015 года, который запрещает оплату секса в Северной Ирландии.[1] До вступления закона в силу проституция в Северная Ирландия регулируется теми же или аналогичными законами в Англии и Уэльсе, как и в других странах Соединенного Королевства. В то время проституция в Северной Ирландии была законной и подлежала ряду ограничений, которые контролировали определенные виды деятельности, связанные с проституцией, такие как ходатайство, добыча, живущие на доходы от проституции (сутенерство ), эксплуатации проституток, проституции несовершеннолетних и содержания бордель. Тем не мение, деволюция предоставила возможность для отдельного законодательства в Северной Ирландии.

Природа и масштабы

Как и везде, точные данные о масштабах проституции в Северной Ирландии установить трудно, учитывая скрытый характер этой деятельности, хотя полиция по оценкам, в 2010 году в секс-индустрии работало 40–100 человек. Как и в других странах, уличная проституция отказался в пользу проституции вне улицы.[2] Как и в большинстве стран Европы, проститутки в значительной степени перемещаются на территорию и за ее пределы, особенно в Белфаст. Хотя точные цифры получить очень сложно, исследование 2014 г. показало, что в любой конкретный день работают от 300 до 350 человек, большинство из которых составляют женщины, а наиболее распространенный возрастной диапазон - 25–30 лет. Исследователи обнаружили, что малолетние проститутки были редкостью, и что большинство проституток не начинали заниматься этим до совершеннолетия.[3]

Исследование

Несмотря на широкую огласку этой проблемы, исследований проституции в Северной Ирландии очень мало. Министерство юстиции провело собственное исследование, опубликованное в 2011 году.[2] а в 2013 году он заказал исследование, проведенное Королевским университетом Белфаста и опубликованное в октябре 2014 года (Исследование проституции в Северной Ирландии).[3][4][5] Выводы были отклонены сторонниками Закон о торговле людьми, в частности, Women's Aid[6][7] и ДУП.[8]

Действующие законы

Правовая база регулируется Частью 5 (Ss. 58–64) Указ о сексуальных преступлениях (Северная Ирландия) 2008 года (S.I. 2008/1769 (N.I.2)) с поправками, внесенными Закон о полиции и преступности 2009 г. (1 апреля 2010 г.).[9] Они создают правонарушения за бездельничанье или вымогательство на улице или в общественном месте в целях проституции (С. 59), вымогательство из автомобиля (бордюрное ползание ) (S. 60), организация, реклама или вовлечение в проституцию с целью получения прибыли (S. 62), контроль над проституткой (S. 63) или содержание публичного дома (определяется как более чем одно лицо, продающее сексуальные услуги в в данном месте) (С. 64).

Ходатайство

В Закон о полиции и преступности 2009 г. (S. 20) заменил статьи 60–61 Указа 2008 года о сексуальных преступлениях (Северная Ирландия), касающийся вымогательства, новым правонарушением, S. 60 «Вымогательство»:[10]

(1) Это преступление со стороны человека на улице или в общественном месте - домогательство другого (B) с целью получения сексуальных услуг B в качестве проститутки.
(2) Ссылка на лицо на улице или в общественном месте включает человека в транспортном средстве на улице или в общественном месте.

(3) Лицо, виновное в правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, подлежит наказанию в виде суммарного судимости наложением штрафа в размере не более 3-й степени по стандартной шкале.

Эксплуатации

Закон о полиции и преступности 2009 г. (S. 15) создал новое правонарушение.[9] путем внесения поправок в Указ о преступлениях на сексуальной почве (Северная Ирландия) 2008 года, включив в него статью 64A «Оплата сексуальных услуг проститутки, подвергшейся насилию и т. д.»:[11]

(1) Лицо (А) совершает правонарушение, если -

(a) A производит или обещает оплату сексуальных услуг проститутки (B),
(b) третье лицо (C) причастно к эксплуатации, которая может побудить или побудить B предоставить сексуальные услуги, за которые A сделал или обещал оплату, и
(c) C участвовал в таком поведении или в ожидании выгоды для C или другого лица (кроме A или B).

(2) Следующее не имеет значения -

(а) где в мире должны предоставляться сексуальные услуги и предоставляются ли эти услуги.
(b) знает ли А или должен ли знать, что С участвовал в эксплуатации.

(3) C совершает эксплуататорское поведение, если:

(a) C применяет силу, угрозы (независимо от того, относятся ли они к насилию) или любые другие формы принуждения, или.
(б) C использует любую форму обмана.

(4) Лицо, виновное в правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, подлежит наказанию в виде суммарного судимости наложением штрафа, не превышающего 3-го уровня по стандартной шкале.

Покупка секса

Под влиянием политики в Швеция, то Демократическая юнионистская партия Вглядеться Морис Морроу успешно провела кампанию за криминализацию покупки секса в Северной Ирландии.[12] В Ассамблея Северной Ирландии проголосовал в Морроу законопроект о частных членах, Законопроект о торговле людьми и эксплуатации (дополнительные меры и поддержка жертв). 1 июня 2015 года был принят Закон 2015 года о торговле людьми и эксплуатации (уголовное правосудие и поддержка жертв) (Северная Ирландия). Хотя проституция является лишь одним из элементов Закона, в Законе также говорится, что вымогательство и праздношатание больше не являются правонарушениями и что тем, кто прекращает заниматься проституцией, будет предложена программа поддержки. Клиенты будут подвергаться максимальному наказанию в виде одного года тюрьмы и штрафа в размере 1000 фунтов стерлингов.[13]

Министр юстиции, Дэвид Форд, ранее заказавший исследование этого вопроса,[14] выразил свое несогласие с пунктом 6, как и полиция.[15][16] Заказное исследование было выполнено Королевский университет Белфаста.[17] В католическая церковь поддержали законодательство,[18] наряду с Ирландским конгрессом профсоюзов и многими женскими группами, такими как Женская помощь[19] и равенство сейчас. Поскольку это похоже на законодательство, введенное в Швеция, последовала общественная дискуссия по существу этого закона,[20] в дополнение к обсуждению фактического положения дел в Северной Ирландии. DUP последовательно поддерживал предложение криминализировать покупку секса в Северной Ирландии. Несмотря на первоначальный скептицизм, Шинн Фейн, Социал-демократическая и рабочая партия, Юнионистская партия Ольстера и Традиционный юнионистский голос проголосовали за криминализацию. Против выступили только Партия Альянса, Партия зеленых и NI21. По данным опроса, проведенного в октябре 2014 г., законопроект получил общественную поддержку. ЗАБОТА.[6]

Оплата сексуальных услуг человека

6 .— (1) В Указ 2008 года о сексуальных преступлениях (Северная Ирландия) вносятся следующие поправки.

(2) Для статьи 64A (Оплата сексуальных услуг проститутки, подвергнутой насилию и т. Д.) Замените ⁠—

«64A Плата за сексуальные услуги лица

(1) Лицо (А) совершает правонарушение, если А получает сексуальные услуги от лица (В) старше 18 лет за плату⁠—

(а) если платеж произведен или обещан А; или же

(б) если платеж произведен или обещан третьей стороной.

(2) Лицо. Виновный в правонарушении, предусмотренном данной статьей, несет ответственность⁠—

(а) о признании виновным в порядке суммарного производства с наложением штрафа в размере не более 3-й степени по стандартной шкале;

(b) к тюремному заключению на срок до одного года или к штрафу, не превышающему установленный законом максимум, или к тому и другому.

(3) В пункте (1) «оплата» означает любое финансовое преимущество, включая выполнение обязательства по оплате или предоставление товаров или услуг (включая сексуальные услуги) бесплатно или со скидкой.

(4) Во избежание сомнений, лицо B не виновно в пособничестве, подстрекательстве или совете в совершении преступления, предусмотренного этой статьей.

(5) В течение первого года с момента вступления в силу данного правонарушения Департамент должен повысить осведомленность о нем.

(6) Департамент собирает данные для проверки действия этого правонарушения и сообщает Ассамблее после того, как это правонарушение действует в течение трех лет ".

Законопроект принят Первое чтение в июне 2013 года и во втором чтении 24 сентября 2013 года. Прием заявок завершился 1 ноября 2013 года. Комитет сообщил 10 апреля 2014 года, и его члены разделились по пункту 6. Министерство юстиции продолжало выступать против пункта 6.[21][22][23] Поправки ожидались и были внесены в октябре 2014 года, а окончательное обсуждение состоялось 20 октября. Голосование по пункту 6 составило 81:10, чтобы одобрить его.[24] 95% Закона 2015 года о торговле людьми и их эксплуатации вступили в силу с королевского согласия, но криминализация покупки секса не вступила в силу до 1 июня 2015 года.

В сентябре 2016 года секс-работник и выпускница юридического факультета Лора Ли подала иск в Высокий суд Белфаста, чтобы пересмотреть текущие законы о проституции в Северной Ирландии и отменить закон лорда Морроу.[25] что сделало покупку секса незаконной в 2015 году. Слушание было разрешено для судебного пересмотра,[26] и дата должна была быть объявлена. После смерти Лоры Ли 7 февраля 2017 г.[27] иск был снят.[28]

Цифры, опубликованные Прокуратура (PPS) в августе 2016 года, показали, что 10 человек были арестованы по этому закону с момента его введения. Семеро были направлены в ППС. Из них по 3 дела не было принято никаких мер, двое мужчин получили предупреждения, а остальные два дела рассматривались старшим прокурором.[29] Первое уголовное дело за оплату услуг проститутки было 27 октября 2017 г. Дунганнон Магистратский суд. Окружной судья Джон Михан должен был рассмотреть дело позднее.[30][31]

Организации

Ugly Mugs Ireland - это некоммерческая технологическая инициатива, направленная на повышение безопасности секс-работников в Ирландии и Великобритании и сокращение преступлений, совершаемых против них, путем объединения секс-работников для обмена информацией о потенциальных опасностях.[32]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ "Законопроект о торговле людьми получил королевское одобрение". Новости BBC. 14 января 2015. Получено 27 января 2015.
  2. ^ а б Исследовательская статья, в которой исследуются проблемы женщин в Северной Ирландии, вовлеченных в проституцию, и изучается передовой опыт в других странах. Министерство юстиции, январь 2011 г.
  3. ^ а б Исследование проституции в Северной Ирландии. Королевский университет Белфаста октябрь 2014 г.
  4. ^ Крис Килпатрик (17 октября 2014 г.). «17 000 проституток в Северной Ирландии ежегодно пользуются услугами проституток, - говорится в новом исследовании». Белфаст Телеграф. Получено 28 ноября 2016.
  5. ^ «Исследователи предполагают, что 17 500 мужчин платят за секс в Нью-Йорке каждый год». Новости BBC. 17 октября 2014 г.. Получено 28 ноября 2016 - через www.bbc.com.
  6. ^ а б МакМахон, Виктория (17 октября 2014 г.). «Подавляющее большинство откликается на призывы объявить оплату секса незаконной». irishmirror.ie. Получено 28 ноября 2016.
  7. ^ «Помощь женщинам» обрушивается на «шокирующий» доклад Министерства юстиции о проституции ». Информационный бюллетень Белфаста. 17 октября 2014 г.. Получено 28 ноября 2016.
  8. ^ Крис Килпатрик (17 октября 2014 г.). "Дэвид Форд пытается опровергнуть Билла, запретив ему платить за секс". Белфаст Телеграф. Получено 28 ноября 2016.
  9. ^ а б Приказ 2010 г. о Законе о полиции и преступности 2009 г. (начало № 4) (S.I. 2010/507 (C. 37)), статья 5
  10. ^ «Закон о полиции и преступности 2009 г. (раздел 20)». законодательство.gov.uk. Получено 28 ноября 2016.
  11. ^ «Закон о полиции и преступности 2009 г. (раздел 15)». законодательство.gov.uk. Получено 28 ноября 2016.
  12. ^ МакМензи, Л. Кук, И. и Лэйнг М. «Криминологическая политика мобильности и секс-работа: понимание движения« шведской модели »в Северной Ирландии». Британский журнал криминологии, 59 (5), 1199–1216..CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  13. ^ «Плата за секс становится преступлением в Северной Ирландии с вступлением в силу нового закона». Новости BBC. Северная Ирландия. 1 июня 2015 г.. Получено 2 июн 2015.
  14. ^ Министр юстиции Дэвид Форд должен поручить провести независимое исследование проституции, чтобы проинформировать будущую политику по этому вопросу. Министерство юстиции, 5 сентября 2013 г.
  15. ^ «Предложения закона о проституции отвергнуты». Белфаст Телеграф. 24 сентября 2013 г.. Получено 28 ноября 2016.
  16. ^ «Закон о торговле людьми: лорд Морроу критикует комментарии полиции». Новости BBC. 23 сентября 2013 г.. Получено 28 ноября 2016 - через www.bbc.co.uk.
  17. ^ Исследование проституции в Северной Ирландии, Survey Monkey В архиве 28 июля 2014 г. Wayback Machine
  18. ^ Шон Брэди (8 октября 2013 г.). «Письмо кардинала Брэди членам Законодательного собрания Северной Ирландии относительно законопроекта о торговле людьми и эксплуатации». Конференция ирландских католических епископов. Получено 28 ноября 2016.
  19. ^ Энни Кэмпбелл (20 октября 2014 г.). «Закон о торговле людьми - это победа для женщин». Белфаст Телеграф. Получено 28 ноября 2016.
  20. ^ «Шведские законы о сексе - действительно ли они нужны нам в Северной Ирландии?». Белфаст Телеграф. 9 декабря 2013 г.. Получено 28 ноября 2016.
  21. ^ Письмо Министерства юстиции в Комитет юстиции. 14 января 2014 В архиве 19 февраля 2014 г. Wayback Machine
  22. ^ Макдональд, Генри (21 апреля 2014 г.). «Планы по реформированию законов Ольстера о проституции неосуществимы, - говорит министр юстиции». Хранитель. Получено 28 ноября 2016.
  23. ^ Макдональд, Генри (17 октября 2014 г.). «Северная Ирландия: 98% секс-работников выступают против нового закона, криминализирующего клиентов». Хранитель.
  24. ^ Гордон, Гарет (21 октября 2014 г.). «Закон о торговле людьми: ГНД голосуют за признание платы за секс преступлением». Новости BBC. Получено 28 ноября 2016 - через www.bbc.com.
  25. ^ Лаура Ли (21 сентября 2016 г.). «Блог Лауры Ли - отмените закон Морроу, сейчас же!». Эскорт ирландия блог. Получено 28 ноября 2016.
  26. ^ Шивон Фентон (28 сентября 2016 г.). «Правовая жалоба секс-работников на законы о борьбе с проституцией разрешена в судебном порядке». Независимый. Получено 28 ноября 2016.
  27. ^ «Смерть борца за права секс-работников». Новости BBC. 9 февраля 2018 г.. Получено 7 апреля 2018.
  28. ^ Эрвин, Алан (8 марта 2018 г.). «Юридическая тяжба Лауры Ли по законам о проституции, официально отмененная после ее смерти». Belfasttelegraph.co.uk. Получено 7 апреля 2018.
  29. ^ МакКлафферти, Энда (10 августа 2016 г.). "'Никаких судебных преследований за оплату секса в NI ». Новости BBC. Получено 7 апреля 2018.
  30. ^ «Первое лицо, привлеченное к уголовной ответственности в Северной Ирландии, поскольку оплата сексуальных услуг стала преступлением». Belfasttelegraph.co.uk. 27 октября 2017 г.. Получено 7 апреля 2018.
  31. ^ «Первое судебное преследование NI за плату за секс». Новости ITV. 27 октября 2017 г.. Получено 27 октября 2017.
  32. ^ "Ugly Mugs Ирландия и Великобритания, безопасность для секс-работников". Уродливые кружки Ирландия. Получено 21 декабря 2018.

Библиография

внешняя ссылка