Компромисс на три пятых - Three-fifths Compromise

В Компромисс на три пятых был компромисс, достигнутый делегатами штатов в 1787 г. Конституционная конвенция. Делегаты оспорили вопрос о том, рабы было бы посчитал при определении общей численности населения штата, поскольку это число будет определять численность населения штата. количество мест в палата представителей и сколько он будет платить налогов. Компромисс считал трех из каждых пяти рабов людьми, давая южным штатам на треть больше места в Конгресс и на треть больше голосов выборщиков, чем если бы рабы игнорировались, но меньше, чем если бы рабы и свободные люди считались одинаково. Компромисс был предложен делегатом Джеймс Уилсон и поддержан Чарльз Пинкни.[1]:143

в Конституция США Компромисс на три пятых является частью Статья 1, Раздел 2, Пункт 3. Раздел 2 Четырнадцатая поправка (1868) позже заменил этот пункт и прямо отменил компромисс.

Текст

Часть серия на
Рабство
Голосование на прозрачном фоне.png

в Конституция США Компромисс на три пятых является частью Статья 1, Раздел 2, Пункт 3:

Представители и прямые налоги распределяются между несколькими штатами, которые могут быть включены в этот Союз, согласно их соответствующему количеству, которое определяется путем прибавления ко всему количеству свободных лиц, включая тех, которые связаны службой в течение нескольких лет, и за исключением индейцев, не облагаемых налогом, три пятых всех остальных лиц [курсив добавлен].[2]

Фон

В Отцы-основатели Соединенных Штатов оспаривал вопрос рабства. Учредители из юг поддерживали рабство из-за экономической зависимости их региона от рабского труда и собственного Расовые предрассудки. Другие выступали против рабства, утверждая, что свобода является основой нового американского правительства, но предпочитали объединение Севера и Юга отмене рабства.[3]

Составление и ратификация

Конгресс Конфедерации

Отношение трех пятых возникло с поправкой, предложенной к Статьи Конфедерации 18 апреля 1783 г.[4]:112[5] Поправка должна была изменить основу для определения богатства каждого штата и, следовательно, его налоговых обязательств, с недвижимости на население, как меру способности производить богатство. Предложение комитета Конгресса предполагало, что налоги «будут платить несколько колоний пропорционально количеству жителей каждого возраста, пола и качества, за исключением индейцев, не платящих налоги».[6]:51[7] Юг немедленно возразил против этой формулы, так как она включала рабов, которые рассматривались в первую очередь как собственность, при расчете суммы налогов, подлежащих уплате. В качестве Томас Джеферсон в своих заметках о дебатах писал, что южные штаты будут облагаться налогом «в соответствии с их численностью и богатством, в то время как северные штаты будут облагаться налогом только по количеству».[6]:51–52

После предложенных компромиссов в половину Бенджамин Харрисон из Вирджиния и три четверти на несколько Жители Новой Англии не получив достаточной поддержки, Конгресс окончательно остановился на соотношении трех пятых, предложенном Джеймс Мэдисон.[6]:53 Но эта поправка в конечном итоге потерпела неудачу, так как два штата не получили единодушного одобрения, необходимого для внесения поправок в Статьи Конфедерации (только Нью-Гемпшир и Нью-Йорк были против).

Конституционная конвенция

Когда он представил свой план структуры правительства Съезду в первый день его проведения, Чарльз Пинкни штата Южная Каролина предложила, чтобы для целей распределения «Палата делегатов» определялась путем распределения «одного члена на каждую тысячу жителей 3/5 включенных чернокожих».[8][9] Конвенция единогласно приняла принцип, согласно которому представительство в Палате представителей будет пропорционально относительной численности населения штата, но первоначально отклонило его предложение относительно распределения чернокожего населения вместе с остальной частью его плана. Однако, поскольку рабы не могли голосовать, лидеры в рабовладельческие государства таким образом, получит выгоду от увеличения представительства в Палате представителей и Коллегия выборщиков. Делегаты выступили против рабство предложили, чтобы для целей распределения учитывались только свободные жители каждого штата, в то время как делегаты, поддерживающие рабство, с другой стороны, выступили против этого предложения, желая, чтобы рабы учитывались в их фактическом количестве.

Предложение считать рабов по соотношению трех пятых было впервые предложено 11 июня и одобрено девятью штатами к двум после коротких дебатов.[1]:143–4 Он подробно обсуждался с 9 по 13 июля (включительно), когда первоначально присутствовавшие на съезде члены проголосовали против шести против четырех.[10][11] Несколько южных делегатов, увидев возможность, затем предложили полное представительство своего рабского населения; большинство штатов проголосовали против.[12][13] Видя, что штаты не могут оставаться едиными в отношении подсчета рабов пятью пятыми[14] без какой-либо компромиссной меры соотношение трех пятых было возвращено на стол и согласовано с восемью штатами к двум.[1]:416

Дебаты

Губернатор Моррис из Нью-Йорка раскритиковал предложенный компромисс. Он сомневался, что прямой налог, бремя которого для южных штатов будет увеличено в результате Компромисса на три пятых, может быть эффективно наложен на огромные Соединенные Штаты. По его словам, основными способами получения федеральных доходов будут акцизы и импортные пошлины, что облагает Север более высоким налогом, чем Юг; следовательно, положение о налогообложении не имеет отношения к делу, и компромисс только увеличит число законодателей, выступающих за рабство.[15]:33

Компромисс и постановление

После спорных дебатов компромисс, который был окончательно согласован - считать «всех других лиц» только тремя пятыми их действительного числа - уменьшил представительство рабовладельческих государств по сравнению с первоначальными предложениями, но улучшил его по сравнению с положением Севера. .[16] Стимулом для рабовладельческих штатов принять Компромисс была его привязка к налогообложению в том же соотношении, так что налоговое бремя для рабовладельческих штатов также было уменьшено.

Спорный вопрос на Конституционном съезде 1787 года заключался в том, будут ли рабы считаться частью населения при определении представительства штатов в Конгрессе или вместо этого будут считаться собственностью и, как таковая, не будут рассматриваться для целей представительства. Делегаты из штатов с большим населением рабов утверждали, что рабов следует рассматривать как лиц при определении представительства, но как собственность, если новое правительство будет взимать налоги с штатов на основе численности населения. Делегаты из штатов, где рабство стало редкостью, утверждали, что рабов следует включать в налогообложение, но не в определение представительства.

Однако предложенное соотношение было готовым выходом из тупика, возникшего во время Конституционного собрания. В этой ситуации расстановка противоборствующих сил была противоположной тому, что было получено в соответствии со статьями Конфедерации в 1783 году. При внесении поправок в статьи Север хотел, чтобы рабы имели большее значение, чем Юг, потому что целью было определение налогов. выплачивается штатами федеральному правительству. В Конституционном Конвенте более важным вопросом было представительство в Конгрессе, поэтому Юг хотел, чтобы рабы имели большее значение, чем Север.[1]:397

Много было сказано о неподобающем изображении людей, не имеющих собственной воли ... Они - люди, хотя и низведены до состояния рабства. Это люди, известные местным законам штатов, в которых они проживают, а также законам природы. Но представительство и налогообложение идут рука об руку ... Было бы справедливо возложить исключительное бремя, не дав какое-то адекватное преимущество?

— Александр Гамильтон[17]

Воздействие до гражданской войны

Включив три пятых рабов (не имевших права голоса) в законодательное распределение, Компромисс трех пятых обеспечил дополнительное представительство в Палате представителей рабовладельческих штатов по сравнению со свободными штатами. В 1793 году, например, в южных рабовладельческих штатах было 47 из 105 мест, но было бы 33, если бы места были назначены на основе свободного населения. В 1812 году рабовладельческие государства имели 76 мест из 143 вместо 59, которые у них были бы; в 1833 г. - 98 мест из 240 вместо 73. В результате южные штаты имели дополнительное влияние на президентство, то спикерство Дома, а Верховный суд до американская гражданская война.[15] Кроме того, настаивание южных штатов на равном количестве рабовладельческих и свободных штатов, которое сохранялось до 1850 г., гарантировало Южный блок в Сенат а также голоса коллегии выборщиков.

Историк Гарри Уиллс предположил, что без дополнительных голосов рабов штата Джефферсон потерял бы президентские выборы 1800 г.. Кроме того, «рабство было бы исключено из штата Миссури ... Политика Джексона по переселению индейцев провалилась бы ... Wilmot Proviso запретил бы рабство на территориях, отвоеванных у Мексики ... законопроект Канзас-Небраска провалился бы ».[6]:5–6 В то время как Компромисс трех пятых можно было рассматривать в пользу южных штатов из-за большого количества рабов, например, Компромисс Коннектикута имели тенденцию отдавать предпочтение северным штатам (которые, как правило, были меньше). Поддержка новой Конституции опиралась на баланс этих групповых интересов.[18]

После гражданской войны

Раздел 2 Четырнадцатая поправка (1868 г.) позже заменил статью 1, раздел 2, пункт 3 и прямо отменил компромисс. Он предусматривает, что «представители должны быть распределены ... с учетом всего числа лиц в каждом штате, за исключением индейцев, не облагаемых налогами». Более позднее положение того же пункта уменьшило представительство в Конгрессе штатов, которые отказывали в праве голоса взрослым гражданам мужского пола, но это положение никогда не применялось эффективно.[19] (The Тринадцатая поправка, принятый в 1865 году, уже устранил почти всех лиц из-под юрисдикции первоначальной статьи, запретив рабство; единственными оставшимися лицами, подпадающими под его действие, были осужденные за преступление к каторжным работам, которые поправка исключила из запрета.)

После Эра Реконструкции пришел к концу в 1877 году, однако бывшие рабовладельческие государства подорвали цель этих изменений, используя различные стратегии для лишают гражданских прав своих чернокожих граждан, получая преимущество распределения представителей на основе общей численности населения. Эти меры фактически дали белым южанам даже большее количество голосов, чем они имели в довоенную эпоху, что привело к увеличению числа избирателей. Южные демократы в Палате представителей, а также количество голосов, которые они могли получить в Коллегии выборщиков на выборах президента.

Лишение избирательных прав чернокожих граждан в конечном итоге привлекло внимание Конгресса, и в 1900 году некоторые члены предложили лишить Юга мест в связи с количеством людей, которым было запрещено голосовать.[20] В конце концов, Конгресс не предпринял никаких действий для изменения пропорционального распределения, в основном из-за силы Южного блока. Южный блок состоял из южных демократов, избранных белыми избирателями, и составлял мощный избирательный блок в Конгрессе до 1960-х годов. Их представители, неоднократно переизбираемые однопартийными государствами, контролировали многочисленные председательства в важных комитетах в обеих палатах на основе старшинства, давая им контроль над правилами, бюджетами и важными патронажными проектами, среди прочего. Их власть позволила им победить федеральное законодательство против расового насилия и злоупотреблений на Юге,[21] пока не преодолеет Движение за гражданские права.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d Мэдисон, Джеймс (1787 г.). Хант, Гайяр (ред.). 1787: Журнал конституционного собрания, часть I. oll.libertyfund.org. Сочинения Джеймса Мэдисона. 3. Сыновья Дж. П. Патнэма (опубликовано в 1902 г.).
  2. ^ "Конституция Соединенных Штатов: транскрипция". Национальное управление архивов и документации. Получено Второе октября, 2020.
  3. ^ Валленфельдт, Джефф (26 июня 2020 г.). «Компромисс на три пятых». Энциклопедия Britannica Online. Encyclopdia Britannica, Inc. Получено 6 октября, 2020.
  4. ^ История, Джозеф Л. (1833). Комментарии к Конституции США. 2. Бостон и Кембридж, Массачусетс: Hilliard, Грей и Компания; Браун, Шаттак и Ко.
  5. ^ Вудберн, Джеймс Альберт (1916). Американская политика: Американская республика и ее правительство (2-е изд.). Сыновья Дж. П. Патнэма. п. 190.
  6. ^ а б c d Завещания, Гарри (2003). «Негритянский президент»: Джефферсон и рабская сила. Houghton Mifflin. ISBN  978-0-618-34398-0.
  7. ^ Тейлор, Ханнис (1911). Происхождение и развитие американской конституции: исторический трактат. Бостон и Нью-Йорк: Houghton Mifflin. п. 131. должны обеспечиваться несколькими колониями пропорционально количеству жителей каждого возраста.
  8. ^ Уильямс, Фрэнсис Ли (1978). Семья-основатель: Пинкни в Южной Каролине. Нью-Йорк: Харкорт, Брейс, Йованович. п. 222. ISBN  978-0-15-131503-1.
  9. ^ Пинкни, Чарльз (1787). «План Чарльза Пинкни (Южная Каролина), представленный Федеральному съезду». Авалон Проект. Йельский университет (опубликовано в 2008 г.). Получено 2 апреля, 2020.
  10. ^ Фельдман, Ной (2017). Три жизни Джеймса Мэдисона: гений, партизан, президент. Случайный дом. ISBN  978-0-8129-9275-5.
  11. ^ Мэдисон, Джеймс (11 июля 1787 г.). "Мэдисонские дебаты, 11 июля". Авалон Проект. Заметки Мэдисона о дебатах на Федеральном съезде 1787 г.. Йельский университет (опубликовано в 2008 г.). Получено 2 апреля, 2020.
  12. ^ Мэдисон, Джеймс (12 июля 1787 г.). "Мэдисонские дебаты, 12 июля". Авалон Проект. Заметки Мэдисона о дебатах на Федеральном съезде 1787 г.. Йельский университет (опубликовано в 2008 г.). Получено 2 апреля, 2020.
  13. ^ Финкельман, Пол (1996). Рабство и основатели: раса и свобода в эпоху Джефферсона. Армонк, Нью-Йорк: М. Э. Шарп. С. 14–15. ISBN  978-1-56324-590-9.
  14. ^ Гайятт, Николас (6 июня 2019 г.). "Нет собственности в человеке: рабство и антирабство у основания нации, Шон Вилентц". Нью-Йоркское обозрение книг - через PressReader.
  15. ^ а б Ричардс, Леонард Л. (2000). Рабская сила. Издательство государственного университета Луизианы. С. 56–57. ISBN  978-0-8071-2600-4.
  16. ^ Финкельман, Пол (2013). «Как конституция о рабстве привела к гражданской войне». Юридический журнал Рутгерса. 43 (3): 405. SSRN  2243060.
  17. ^ Эллиот, Джон, изд. (1866 г.). Дебаты на съездах нескольких штатов о принятии федеральной конституции, рекомендованные Генеральным съездом в Филадельфии в 1787 г.. 2. Филадельфия и Вашингтон, округ Колумбия: J.B. Lippincott & Co.; Тейлор и Мори. п. 237.
  18. ^ Баннинг, Лэнс (31 августа 2004 г.). «Историк трех пятых». Клермонт Обзор книг (Осень 2004 г.). Институт Клермонта. Архивировано из оригинал 5 июля 2008 г.. Получено 21 января, 2008.
  19. ^ Фридман, Уолтер (1 января 2006 г.). «Четырнадцатая поправка». Энциклопедия афроамериканской культуры и истории. Исследование HighBeam. Архивировано из оригинал 14 июля 2014 г.. Получено 12 июня, 2013.
  20. ^ «Комитет не согласен с перераспределением» (PDF). Нью-Йорк Таймс. 20 декабря 1900 г.. Получено 10 марта, 2008.
  21. ^ Пилдес, Ричард Х. (18 октября 2013 г.) [2000]. «Демократия, антидемократия и канон». Конституционный комментарий. 17: 10. SSRN  224731.

Библиография