Comecon - Comecon

Не путать с Comic-Con.
Совет по взаимному
Экономическая помощь
Флаг Comecon.svg   Логотип Comecon.svg
Comecon.svg
Comecon по состоянию на ноябрь 1986 г.:
  Члены   Бывшие члены
  Ассоциированные члены   Наблюдатели
СокращениеComecon, СЭВ
Основан5-8 января 1949 г.
Растворенный28 июня 1991 г.
ТипЭкономический союз
Штаб-квартираМосква, Советский союз
Членство
ПринадлежностиВаршавский договор
Восточный блок

В Совет экономической взаимопомощи (Русский: Сове́т Экономи́ческой Взаимопо́мощи, тр. Совет Экономической Взаимопомощи, СЭВ; Английская аббревиатура COMECON, СЭВ, CEMA, или же ПРИШЕЛ) была экономической организацией с 1949 по 1991 год под руководством Советский союз в которую вошли страны Восточный блок наряду с рядом социалистические государства в другом месте в мире.[1]

Описательный термин часто применялся ко всей многосторонней деятельности с участием членов организации, а не ограничивался прямыми функциями Comecon и ее органов.[2] Это использование иногда распространялось также на двусторонние отношения между членами, поскольку в системе коммунист международные экономические отношения, многосторонние соглашения - как правило, общего характера - как правило, реализуются посредством набора более подробных двусторонних соглашений.[3]

Первоначально Comecon был создан для того, чтобы не дать странам, находившимся в советской сфере влияния, приблизиться к сфере влияния Соединенных Штатов. Это был ответ Восточного блока на формирование в Западной Европе Плана Маршалла и ОЕЭС, которая позже стала ОЭСР.[3]

Имя на официальных языках участников

An Восточногерманский марка, посвященная 40-летию Comecon в 1989 г.
Название страныОфициальный языкИмяСокращение
 БолгарияболгарскийСъвет за икономическая взаимопомощь
(Свет за иконографическим взаимодействием)		СИВ
(SIV)
 КубаиспанскийConsejo de Ayuda Mutua EconómicaПРИШЕЛ
 ЧехословакияЧешскийRada vzájemné Hospodářské pomociRVHP
словацкийРада vzájomnej Hospodárskej pomociRVHP
 Восточная ГерманияНемецкийRat für gegenseitige WirtschaftshilfeRGW
 ВенгрияВенгерскийKölcsönös Gazdasági Segítség TanácsaKGST
 МонголияМонгольскийЭдийн засгийн харилцан туслалцах зөвлөл
(Ediin zasgiin khariltsan tuslaltsakh zövlöl		ЭЗХТЗ
(EZKTZ)
 ПольшаПольскийRada Wzajemnej Pomocy GospodarczejRWPG
 РумыниярумынскийConsiliul de Ajutor Economic ReciprocCAER
 Советский союзрусскийСове́т Экономи́ческой Взаимопо́мощи
(Совет экономической взаимопомощи)		СЭВ
(SEV)
украинецРада Економічної Взаємодопомоги
(Рада Экономичной Взаемодопомоги)		РЕВ
(REV)
БелорусскийСавет Эканамічнай Узаемадапамогі
(Савиет Эканамичнай Узаемадапамохи)		СЭУ
(SEU)
УзбекскийЎзаро Иқтисодий Ёрдам Кенгаши
(О'заро иктисодий йордам кенгаши)		ЎИЁК
(O'IYoK)
КазахскийЭкономикалық өзара көмек кеңесі
(Ekonomıkalyq ózara kómek keńesi)		ЭӨКК
(EÓKK)
Грузинскийორმხრივი ეკონომიკური დახმარების საბჭო
(Ормхриви Экономикури Дахмаребис Сабчо)		ოედს
(OEDS)
АзербайджанскийГаршылыглы Игтисади Јарадым Шурасы
(Qarşılıqlı İqtisadi Yardım urası)		ГИЈШ
(QİYŞ)
ЛитовскийEkonominės Savitarpio Pagalbos TarybaESPT
МолдавскийКонсилюл де Ажутор Економик Речипрок
(Consiliul de Ajutor Economic Reciproc)		КАЕР
(CAER)
ЛатышскийSavstarpējās ekonomiskās palīdzības padomeSEPP
КиргизӨз ара Экономикалык Жардам үчүн кеңеш
(Öz ara ekonomikalık jardam üçün keŋeş)		ӨАЭЖҮК
(ÖAEJÜK)
ТаджикскийШӯрои Барои Кумак Иқтисодии Муштарак
(Шурой барой кумак иктисодии муштарак)		ШбКИМ
(ШБКИМ)
АрмянскийԽորհուրդը փոխադարձ տնտեսական աջակցության
(Хорхурды п'вохадардз тнтесакан аджакцутьян)		Խփտա
(ХПТА)
туркменскийЫкдысады Өзара Көмек Гүррңи
(Ykdysady özara kömek gürrüňi)		ЫӨКГ
(YÖKG)
эстонскийVastastikkuse Majandusabi NõukoguVMN
 ВьетнамвьетнамскийHội đồng Tương trợ Kinh tếHĐTTKT

История

Основная статья: История Comecon

Фонд

Бывшая штаб-квартира Comecon в Москве.

Comecon был основан в 1949 г. Советский союз, Болгария, Чехословакия, Венгрия, Польша, и Румыния. Основными факторами формирования Comecon, по-видимому, были Иосиф Сталин желание сотрудничать и укреплять международные отношения на экономическом уровне с небольшими государствами Центральной Европы,[3] и которые теперь все больше были отрезаны от своих традиционных рынков и поставщиков в остальной Европе.[4] Чехословакия, Венгрия и Польша по-прежнему интересовались помощью Маршалла, несмотря на требования о конвертируемая валюта и рыночная экономика. Эти требования, которые неизбежно привели бы к более сильным экономическим связям со свободными европейскими рынками, чем с Советским Союзом, были неприемлемы для Сталина, который в июле 1947 года приказал этим коммунистическим правительствам выйти из Парижской конференции по программе восстановления Европы. Это было описано как «момент истины» в пост-Вторая Мировая Война разделение Европы.[5] Согласно советской точке зрения, «англо-американский блок» и «американские монополисты ... чьи интересы не имели ничего общего с интересами европейского народа» отвергли сотрудничество между Востоком и Западом в рамках, согласованных в рамках Организации Объединенных Наций, то есть через Европейскую экономическую комиссию.[6]

Как всегда, точные мотивы Сталина «непостижимы».[7] Они вполне могли быть «скорее отрицательными, чем положительными», поскольку Сталин «больше стремился удержать другие державы подальше от соседних стран». буферные состояния … Чем их интегрировать ".[8] Более того, ГАТТ представление о якобы недискриминационном обращении с торговыми партнерами считалось несовместимым с понятиями социалист солидарность.[4] В любом случае предложения по Таможенный союз и экономическая интеграция Центральной и Восточной Европы восходит, по крайней мере, к Революции 1848 года (хотя многие более ранние предложения были направлены на предотвращение российской и / или коммунистической "угрозы")[4] а межгосударственная торговля, присущая странам с централизованно планируемой экономикой, требовала определенного рода координации: в противном случае монополист продавец столкнется с монопсонист покупатель, без структуры для установления цен.[9]

Comecon был основан на Московской экономической конференции 5–8 января 1949 года, на которой были представлены шесть стран-учредителей; его создание было публично объявлено 25 января; Албания присоединился месяц спустя и Восточная Германия в 1950 г.[7]

Недавнее исследование румынского исследователя Елены Драгомир предполагает, что Румыния сыграла довольно важную роль в создании СЭВ в 1949 году. Драгомир утверждает, что Румыния была заинтересована в создании «системы сотрудничества» для улучшения торговых отношений с другими демократическими странами. особенно с теми, кто может экспортировать промышленное оборудование и машины в Румынию.[10] По словам Драгомира, в декабре 1948 г. румынский лидер Георге Георгиу-Деж отправил письмо Сталину, предлагая создать СЭВ.[11]

Сначала казалось, что планирование быстро продвигается вперед. После отталкивания Николай Вознесенский с технократический, ценовой подход (см. дальнейшее обсуждение ниже ), направление, по всей видимости, было направлено на согласование национальных экономических планов, но без принудительной власти со стороны самой Comecon. Все решения потребуют единодушной ратификации, и даже в этом случае правительства по отдельности претворят их в жизнь.[требуется разъяснение ][12] Затем летом 1950 г., вероятно, недовольные благоприятными последствиями для эффективного индивидуального и коллективного суверенитет из более мелких государств Сталин «кажется, застал персонал [Комекона] врасплох»,[требуется разъяснение ] доведя операции до почти полной остановки, поскольку Советский Союз внутри страны двигался к автаркия а на международном уровне - к «посольской системе прямого вмешательства в дела других стран», а не «конституционным путем»[требуется разъяснение ]. Сфера деятельности Comecon была официально ограничена в ноябре 1950 г. «практическими вопросами содействия торговле».[требуется разъяснение ][13]

Одним из важных наследий этого непродолжительного периода деятельности стал «Софийский принцип», принятый на заседании Совета СЭВ в августе 1949 года в Болгарии. Это радикально ослабило интеллектуальная собственность права, делая технологии каждой страны доступными для других за номинальную плату, которая была немногим больше, чем покрывала стоимость документации. Это, естественно, принесло пользу менее промышленно развитым странам СЭВ, особенно технологически отстающему Советскому Союзу, за счет Восточной Германии и Чехословакии и, в меньшей степени, Венгрии и Польши. (Этот принцип ослабнет после 1968 года, когда станет ясно, что он препятствует новым исследованиям, а также по мере того, как в самом Советском Союзе появилось больше рыночных технологий.)[14]

Хрущевка

После смерти Сталина в 1953 году Comecon снова начал укрепляться. В начале 1950-х годов все страны СЭВ приняли относительно автаркический политики; теперь они снова начали обсуждать развитие дополнительных специальностей, и в 1956 году возникло десять постоянных комитетов, призванных облегчить координацию в этих вопросах. Советский Союз начал торговать масло для промышленных товаров Comecon. Было много дискуссий о координации пятилетние планы.[14]

Однако в очередной раз возникли проблемы. В Польские протесты и Венгерское восстание привели к серьезным социальным и экономическим изменениям, включая отказ от 1956–60 Советская пятилетка, поскольку правительства СЭВ изо всех сил пытались восстановить свою легитимность и общественную поддержку.[15] В следующие несколько лет был сделан ряд небольших шагов в направлении усиления торговой и экономической интеграции, включая введение "конвертируемый рубль [RU ]", пересмотрены усилия по национальной специализации и устав 1959 г., созданный по образцу закона 1957 г. Римский договор.[16]

И снова усилия транснациональных центральное планирование не удалось. В декабре 1961 года сессия совета утвердила Основные принципы международного социалистического разделения труда, в которых говорилось о более тесной координации планов и «концентрации производства аналогичной продукции в одной или нескольких социалистических странах». В ноябре 1962 г. советский премьер Никита Хрущев за этим последовал призыв к созданию «единого единого органа планирования».[17] Этому сопротивлялись Чехословакия, Венгрия и Польша, но наиболее решительно все более националистически настроенная Румыния решительно отвергла идею о том, что они должны специализироваться на сельском хозяйстве.[18] В Центральной и Восточной Европе только Болгария с радостью взяла на себя отведенную роль (тоже сельскохозяйственную, но в случае Болгарии это было выбранным направлением страны даже как независимая страна в 1930-х годах).[19] По сути, к тому времени, когда Советский Союз призывал к тесной экономической интеграции, у них уже не было силы навязать ее. Несмотря на некоторое медленное продвижение - интеграция усилилась в нефтяной, электроэнергетической и других научно-технических секторах - и создание в 1963 году Международного банка экономического сотрудничества, все страны СЭВ увеличили торговлю с Запад относительно больше, чем друг с другом.[20]

Брежневская эпоха

С момента основания до 1967 года Comecon действовала только на основе единодушных соглашений. Становилось все более очевидным, что результатом обычно была неудача. В 1967 году Comecon принял «принцип заинтересованных сторон», согласно которому любая страна могла отказаться от любого проекта по своему выбору, при этом позволяя другим странам-членам использовать механизмы Comecon для координации своей деятельности. В принципе, страна все еще может наложить вето, но надежда заключалась в том, что они, как правило, предпочтут просто уйти в сторону, а не либо вето, либо сопротивляющимся участником.[21] Это было направлено, по крайней мере частично, на то, чтобы позволить Румынии наметить собственный экономический курс, не покидая СЭВ полностью и не доводя ее до тупика.[22]

Также до конца 1960-х годов официальным термином для деятельности Comecon был сотрудничество. Период, термин интеграция его всегда избегали из-за коннотации монополистического капиталистического сговора. После «специальной» сессии совета в апреле 1969 года и разработки и принятия (в 1971 году) Комплексной программы дальнейшего расширения и улучшения сотрудничества и дальнейшего развития социалистической экономической интеграции странами-членами СЭВ, деятельность СЭВ официально получила название интеграция (выравнивание «различий в относительной редкости товаров и услуг между государствами посредством преднамеренного устранения барьеров для торговли и других форм взаимодействия»). Хотя такое выравнивание не было ключевым моментом в формировании и реализации экономической политики Comecon, улучшение экономической интеграции всегда было целью Comecon.[3][23]

Хотя такая интеграция должна была оставаться целью, и хотя Болгария стала еще более тесно интегрированной с Советским Союзом, прогресс в этом направлении в противном случае постоянно тормозился национальным централизованным планированием, преобладающим во всех странах СЭВ, растущим разнообразием ее членов (которые к этому времени включила Монголию и вскоре будет включать Кубу), а также из-за «подавляющей асимметрии» и вытекающего из этого недоверия между многими небольшими государствами-членами и советской «сверхдержавой», которая в 1983 году «составляла 88 процентов территории СЭВ и 60 процентов территории. его население ".[24]

В этот период были предприняты некоторые попытки отойти от централизованного планирования путем создания промежуточных промышленных ассоциаций и объединений в различных странах (которые часто были уполномочены заключать собственные международные сделки). Однако эти группировки обычно оказывались «громоздкими, консервативными, не склонными к риску и бюрократическими», воспроизводя проблемы, которые они были предназначены для решения.[25]

Одним из экономических успехов 1970-х годов стала разработка советских нефтяных месторождений. Хотя несомненно »(Центральный и) Восточноевропейцы возмущались необходимостью покрывать часть затрат на развитие экономики своего ненавистного повелителя и угнетателя ",[26] они извлекали выгоду из низких цен на топливо и другие минеральные продукты. В результате в середине 1970-х годов экономики стран СЭВ в целом демонстрировали уверенный рост. Они в значительной степени не пострадали от Нефтяной кризис 1973 года.[25] Еще одна краткосрочная экономическая выгода в этот период заключалась в том, что разрядка открыли возможности для инвестиций и передачи технологий из Запад. Это также привело к ввозу Западный культурные отношения, особенно в Центральной Европе. Однако многие начинания, основанные на Западный технологии были менее чем успешными (например, польские Ursus тракторный завод не справлялся с технологией, полученной по лицензии Мэсси Фергюсон ); другие вложения были потрачены на предметы роскоши для партийной элиты, и большинство стран СЭВ оказались в долгу перед Запад когда потоки капитала прекратились как разрядка исчез в конце 1970-х, и с 1979 по 1983 год вся СЭВК пережила рецессию, из которой (за возможным исключением Восточной Германии и Болгарии) они так и не оправились в коммунистическую эпоху. В Румынии и Польше значительно снизился уровень жизни.[27]

Перестройка

Комплексная программа научно-технического прогресса 1985 г. и приход к власти советского генерального секретаря Михаил Горбачев усиление советского влияния в операциях СЭВ и привело к попыткам наделить СЭВ некоторую степень наднациональной власти. Комплексная программа научно-технического прогресса была разработана с целью улучшения экономического сотрудничества за счет создания более эффективной и взаимосвязанной научно-технической базы.[3] Это была эпоха перестройка («реструктуризация»), последняя попытка поставить экономику стран СЭВ на прочную экономическую основу.[28] Горбачев и его экономический наставник Абель Аганбегян надеялся произвести «революционные изменения» в экономике, предвидя, что «наука будет все больше превращаться в« прямую производительную силу », как предвидел Маркс ... К 2000 году ... обновление машин и оборудования ... будет производиться на 6 или более процентов в год. год."[29]

Программа не увенчалась успехом. «Режим Горбачева взял на себя слишком много обязательств по слишком многим направлениям, тем самым перенапрягая и перегревая советскую экономику. Узкие места и нехватка не были устранены, а усугубились, в то время как (Центральная и) Восточноевропейский члены Comecon возмущались, когда их просили внести скудный капитал в проекты, которые в основном представляли интерес для Советского Союза ... "[30] Кроме того, либерализация, которая к 25 июня 1988 г. позволила странам СЭВ напрямую заключать торговые договоры с Европейским сообществом (переименованным в ЕЭС), и "Доктрина синатры ", в соответствии с которым Советский Союз допустил это изменение, будет исключительным делом каждой отдельной страны, ознаменовав начало конца СЭВ. Революции 1989 года формально не положили конец СЭВ, а само советское правительство просуществовало до 1991 года, встреча в марте 1990 года в Праге была не более чем формальностью, на которой обсуждались вопросы согласования несуществующих пятилетних планов. С 1 января 1991 года страны перешли в своих отношениях друг с другом на основу валютного рынка. Результатом стало радикальное сокращение торговли друг с другом, поскольку «(Центральная и) Восточная Европа ... обменяли асимметричную торговую зависимость от Советского Союза на столь же асимметричную коммерческую зависимость от Европейского сообщества».[31]

Заключительное заседание совета СЭВ состоялось 28 июня 1991 г. в г. Будапешт, и привело к соглашению о роспуске в течение 90 дней.[32] Сам Советский Союз был распущен 26 декабря 1991 года.

Деятельность после холодной войны после СЭВ

После падения Советского Союза и коммунистического правления в Восточной Европе, Восточная Германия (теперь объединено с Западная Германия ) автоматически присоединился к Евросоюз (затем Европейское сообщество) в 1990 году. Балтийские государства (Эстония, Латвия и Литва ), Чехия, Венгрия, Польша, Словакия, и Словения присоединился к ЕС в 2004 г., затем Болгария и Румыния в 2007 году и Хорватия в 2013 году. На сегодняшний день Чешская Республика, Эстония, Германия (бывшая ГДР), Венгрия, Латвия, Польша, Словакия и Словения теперь являются членами Организация экономического сотрудничества и развития. Все четыре государства Центральной Европы в настоящее время являются членами Вышеградская группа.

Россия, правопреемница Советского Союза вместе с Украина и Беларусь основал Содружество Независимых Государств который состоит из бывших советских республик. Страна также возглавляет Шанхайская Организация Сотрудничества с Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан и Евразийский экономический союз с Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. Наряду с Украиной, Грузия, Азербайджан и Молдова также являются частью ГУАМ.

Вьетнам и Лаос присоединился к Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в 1995 и 1997 годах соответственно.

Членство

Полноправные члены

Имя
Официальное название
Дата присоединения
Континент
Капитал
Площадь (км²)
численность населения
(1989)
Плотность
(на км²)
Валюта
Официальный
языки
 БолгарияНародная Республика Болгария
(Народна република България)		Январь 1949 г.ЕвропаСофия110,9949,009,01881.2Левболгарский
 КубаРеспублика Куба
(República de Cuba)		Июль 1972 г.Северная АмерикаГавана109,88410,486,11095.4Песоиспанский
 ЧехословакияЧехословацкая Социалистическая Республика
(Československá socialistická republika)		Январь 1949 г.ЕвропаПрага127,90015,658,079122.4КронаЧешский
словацкий
 Восточная ГерманияГерманская Демократическая Республика
(Deutsche Demokratische Republik)		1950ЕвропаВосточный Берлин108,33316,586,490153.1отметкаНемецкий
 ВенгрияВенгерская Народная Республика
(Мадьяр Непкёзтаршасаг)		Январь 1949 г.ЕвропаБудапешт93,03010,375,323111.5ФоринтВенгерский
 МонголияМонгольская Народная Республика
(Бүгд Найрамдах Монгол Ард Улс)		1962АзияУлан-Батор1,564,1162,125,4631.4TögrögМонгольский
 ПольшаПольская Народная Республика
(Polska Rzeczpospolita Ludowa)		Январь 1949 г.ЕвропаВаршава312,68538,094,812121.8ЗлотыйПольский
 РумынияСоциалистическая Республика Румыния
(Republica Socialistă România)		Январь 1949 г.ЕвропаБухарест238,39123,472,56298.5Леярумынский
 Советский союзСоюз Советских Социалистических Республик
(Союз Советских Социалистических Республик)		Январь 1949 г.Европа / АзияМосква22,402,200286,730,81912.8Рубльрусский
 Вьетнам[3]Социалистическая Республика Вьетнам
(Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam)		1978АзияХаной332,69866,757,401200.7Đồngвьетнамский

Бывшие члены

Имя
Официальное название
Дата присоединения
Снято
Континент
Капитал
Площадь (км²)
численность населения
(1989)
Плотность
(на км²)
Валюта
Официальный
языки		Примечания
 АлбанияНародная Социалистическая Республика Албания
(Republika Popullore Socialiste e Shqipërisë)		Февраль 1949 г.1987ЕвропаТирана28,7483,512,317122.2ЛекалбанскийАлбания прекратила участие в деятельности Comecon в 1961 году после Советско-албанский раскол, но официально отказались от участия в 1987 году.

Ассоциированный статус

1964:

Статус наблюдателя

1950:

1956:

1973:

1975:

1976:

1984:

1985:

1986:

В конце 1950-х годов ряд коммунистических стран, не являющихся членами ЕС, - Китайская Народная Республика, Северная Корея, Монголия, Вьетнам, и Югославия - были приглашены для участия в качестве наблюдателей в заседаниях СЭВ. Хотя позже Монголия и Вьетнам получили полноправное членство, Китай перестал посещать сессии СЭВ после 1961 года. Югославия договорилась о форме ассоциированного статуса в организации, оговоренной в соглашении с СЭВ от 1964 года.[3] В совокупности члены СЭВ не проявили необходимых предпосылок для экономической интеграции: их уровень индустриализации был низким и неравномерным, при этом один доминирующий член (Советский Союз) производил 70% национального продукта сообщества.[34]

В конце 1980-х было десять полноправных членов: Советский Союз, шесть восточноевропейских стран и три внерегиональных члена. Таким образом, география больше не объединяла членов Comecon. Широкие различия в размерах экономики и уровне экономического развития также имели тенденцию к возникновению различных интересов среди стран-членов. Все эти факторы в совокупности привели к значительным различиям в ожиданиях государств-членов относительно выгод от членства в Comecon. Вместо этого единство было обеспечено политическими и идеологическими факторами. Все члены СЭВ были «объединены общностью фундаментальных классовых интересов и идеологией марксизма-ленинизма» и имели общие подходы к экономической собственности (государство против частной) и управлению (план против рынка). В 1949 году правящие коммунистические партии стран-основателей также были связаны на международном уровне через Коминформ, откуда Югославия был исключен в прошлом году. Хотя Коминформ был распущен в 1956 году, межпартийные связи между членами СЭВ продолжали оставаться сильными, и все они участвовали в периодических международных конференциях коммунистических партий. Comecon предоставил механизм, с помощью которого его ведущий член, Советский Союз, стремился укрепить экономические связи со своими ближайшими политическими и военными союзниками и между ними. Восточноевропейские члены СЭВ также были в военном союзе с Советским Союзом в Варшавский договор.[3]

Помимо 10 полноправных членов, с Comecon было три типа отношений:

  • Югославия была единственной страной, имеющей статус ассоциированного члена. На основании соглашения 1964 года Югославия участвовала в 21 из 32 ключевых институтов СЭВ, как если бы она была полноправным членом.[3]
  • Финляндия, Ирак, Мексика, и Никарагуа имел статус сотрудника с Comecon. Поскольку правительства этих стран не были уполномочены заключать соглашения от имени частных компаний, правительства не принимали участия в операциях Comecon. Они были представлены на Comecon комиссиями, состоящими из членов правительства и деловых кругов. Комиссии были уполномочены подписывать различные «рамочные» соглашения с Совместной комиссией Comecon по сотрудничеству.[3]
  • После 1956 года Comecon разрешил некоторым странам с коммунистическими или просоветскими правительствами присутствовать на заседаниях в качестве наблюдателей. В ноябре 1986 г. Афганистан, Эфиопия, Лаос, и Южный Йемен присутствовали на 42-м заседании Совета в качестве наблюдателей.[3]

Обмен

Работа без значимого обменные курсы ни рыночная экономика, страны СЭВ должны были смотреть на мировые рынки как на ориентир цен, но в отличие от агентов, действующих на рынке, цены, как правило, были стабильными в течение многих лет, а не постоянно колебались, что способствовало централизованному планированию. Кроме того, существовала тенденция занижать цены на сырье по сравнению с промышленными товарами, производимыми во многих странах СЭВ.[35]

Международный бартер помог сохранить дефицитность стран СЭВ твердая валюта резервы. В строгих экономических терминах бартер неизбежно наносил ущерб странам, товары которых могли бы принести более высокие цены на свободном рынке или чей импорт мог бы быть получен более дешевым, и приносил пользу тем, для кого было наоборот. Тем не менее, все страны СЭВ приобрели некоторую стабильность, а правительства получили некоторую легитимность.[35] и во многих отношениях эта стабильность и защита от мирового рынка рассматривались, по крайней мере, в первые годы существования СЭВ, как преимущество системы, равно как и формирование более прочных связей с другими социалистическими странами.[36]

В Comecon периодически возникали споры о том, как должна работать эта система. На ранней стадии, Николай Вознесенский настаивал на более "законном" и технократический ценовой подход. Однако после смерти в августе 1948 г. Андрей Жданов Вознесенский потерял покровителя и вскоре был обвинен в государственной измене в рамках Ленинградское дело; через два года он был мертв в тюрьме. Вместо этого победил подход «физического планирования», который усилил роль центрального правительства над технократами.[37] В то же время попытки создать единый режим планирования «единой экономической организации» с возможностью устанавливать планы по всему региону СЭВ также ни к чему не привели. Протокол о создании такой системы был подписан 18 января 1949 г., но так и не ратифицирован.[38] Хотя историки не единодушны в том, почему это зашло в тупик, это явно угрожало суверенитету не только малых государств, но даже самого Советского Союза, поскольку реальная власть имела бы международная организация; Сталин явно предпочитал неформальные средства вмешательства в другие государства СЭВ.[39] Отсутствие рациональности или централизованного международного планирования, как правило, автаркия в каждой стране Comecon, потому что ни одна из них полностью не доверяла другим в предоставлении товаров и услуг.[37]

За некоторыми исключениями, внешняя торговля в странах СЭВ была государственная монополия, а государственные агентства и кэптивные торговые компании часто были коррумпированы. Даже в лучшем случае это, как правило, приводило к тому, что между производителем и любым иностранным покупателем происходило несколько перерывов, что ограничивало способность научиться приспосабливаться к потребностям иностранных клиентов. Более того, часто оказывалось сильное политическое давление с целью сохранить лучшие продукты для домашнего использования в каждой стране. С начала 1950-х годов до упадка Comecon в начале 1990-х годов торговля внутри СЭВ, за исключением советской нефти, неуклонно снижалась.[40]

Трансфер нефти

Не позднее начала 1970-х гг.[41] Советская нефть и натуральный газ обычно переводились в рамках Comecon по ставкам ниже рыночных. Наиболее Западный Комментаторы рассматривали это как скрытое, политически мотивированное субсидирование шаткой экономики, чтобы разрядить недовольство и вознаградить согласие с советскими пожеланиями.[42] Другие комментаторы говорят, что это, возможно, не было преднамеренной политикой, отмечая, что всякий раз, когда цены отличаются от цен мирового рынка, будут победители и проигравшие. Они утверждают, что это могло быть просто непредвиденным следствием двух факторов: медленной корректировки цен на СЭВ во время роста цен на нефть и газ и того факта, что минеральные ресурсы в сфере СЭВ были в изобилии по сравнению с промышленными товарами. Для сравнения можно сказать, что в тот же период в рамках сельскохозяйственной политики ЕЭС были и победители, и проигравшие.[43] Российская и казахстанская нефть поддерживала низкие цены на нефть в странах СЭВ, когда Нефтяной кризис 1973 года в четыре раза выросли цены на западную нефть.

Неэффективное производство

Организация Comecon официально была ориентирована на общее расширение государств, более эффективное производство и построение отношений между странами внутри. И, как и в любой плановой экономике, операции не отражали состояние рынка, нововведений, наличия товаров или конкретных потребностей страны. Один пример пришел из бывшей Чехословакии. В 1970-х годах Коммунистическая партия Чехословакии наконец осознала необходимость в метро. Чехословацкие конструкторы спроектировали дешевый, но технологически инновационный поезд метро. Поезд представлял собой современный проект, способный передвигаться под землей или по поверхности с использованием стандартных рельсов, имел большое количество пассажирских мест и был легким. По словам дизайнеров, поезд был технологически более продвинутым, чем поезда, используемые в метро Нью-Йорка, метро Лондона или метро Парижа. Однако по плану Comecon использовались старые советские поезда, которые гарантировали прибыль Советскому Союзу и работу для рабочих на советских заводах. Это экономическое изменение привело к отмене поездов R1 А. Хонзиком. План Комекона, хотя и более выгодный для Советов, хотя и менее изобретательный для чехов и словаков, вынудил чехословацкое правительство купить поезда «Ečs (81-709)» и «81-71», оба из которых были разработаны в начале 1950-х годов. и были тяжелыми, ненадежными и дорогими. (Материалы доступны только в Чехии и Словакии, включая видео)[44]

С другой стороны, чехословацкие трамваи (Татра Т3 ) и реактивные тренажеры (L-29 ) были стандартом для всех стран СЭВ, включая СССР, а другие страны могли разрабатывать свои собственные конструкции, но только для своих нужд, как Польша (соответственно, Консталь трамваи и ТС-11 струи). Польша была производителем легких вертолетов для стран СЭВ (Ми-2 советского дизайна). В СССР разработана собственная модель Камов Ка-26 и Румыния производила французские вертолеты по лицензии для собственного рынка. Формально или неформально странам часто не рекомендуется разрабатывать свои собственные проекты, которые конкурировали с основным дизайном Comecon.

Структура

Конференция первых секретарей коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран-участниц СЭВ, хотя формально и не входила в иерархию организации, была наиболее важным органом СЭВ. Эти партийные и правительственные лидеры регулярно собирались на конференции, чтобы обсудить темы, представляющие взаимный интерес. Из-за ранга участников конференции их решения оказали значительное влияние на действия, предпринимаемые Comecon и ее органами.[3]

Официальная иерархия Comecon состояла из сессии Совета экономической взаимопомощи, Исполнительного комитета Совета, Секретариата Совета, четырех комитетов совета, двадцати четырех постоянных комиссий, шести межгосударственных конференций, двух научных институтов и нескольких ассоциированные организации.[3]

Сессия

Сессия Совета экономической взаимопомощи, официально являющегося высшим органом СЭВ, рассмотрела фундаментальные проблемы экономической интеграции и руководила деятельностью Секретариата и других подведомственных организаций. На этих встречах присутствовали делегации от каждой страны-члена Comecon. Премьер-министры обычно возглавляли делегации, которые собирались во втором квартале каждого года в столице страны-участницы (место встречи определялось системой ротации на основе Кириллица ). Все заинтересованные стороны должны были рассмотреть рекомендации, вынесенные Сессией. А договор или иное юридическое соглашение реализовано принятые рекомендации. Сама Comecon может принимать решения только по организационным и процедурным вопросам, относящимся к ней и ее органам.[3]

Каждая страна назначила одного постоянного представителя для поддержания отношений между членами и Comecon в период между ежегодными встречами. Внеочередная сессия, например, в декабре 1985 г., может быть проведена с согласия не менее одной трети членов. Такие встречи обычно проходили в Москве.[3]

Исполнительный комитет

Высшему исполнительному органу СЭВ, Исполнительному комитету, было поручено разработать политические рекомендации и контролировать их выполнение в период между сессиями. Кроме того, курировал работу по согласованию планов и научно-техническому сотрудничеству. В состав Исполнительного комитета, состоящего из одного представителя от каждой страны-члена, обычно заместителя председателя Совета министров, заседает ежеквартально, обычно в Москве. В 1971 и 1974 гг. В Исполкоме появились хозяйственные отделы, которые были выше постоянных комиссий. Эти экономические ведомства значительно укрепили авторитет и значение Исполнительного комитета.[3]

Другие организации

Было четыре комитета совета: Комитет Совета по сотрудничеству в области планирования, Комитет Совета по научно-техническому сотрудничеству, Комитет Совета по сотрудничеству в области материально-технического снабжения и Комитет Совета по сотрудничеству в машиностроении. Их миссия заключалась в том, чтобы «обеспечить всестороннее рассмотрение и многостороннее решение основных проблем сотрудничества стран-участниц в области экономики, науки и технологий». Все комитеты располагались в Москве и обычно собирались там. Эти комитеты консультировали постоянные комиссии, Секретариат, межгосударственные конференции и научные институты в своих областях специализации. Их юрисдикция в целом была шире, чем у постоянных комиссий, потому что они имели право давать рекомендации другим организациям Comecon.[3]

Комитет Совета по сотрудничеству в области планирования был самым важным из четырех. Он координировал народнохозяйственные планы членов СЭВ. Таким образом, он стал иметь значение только после Сессии и Исполнительного комитета. Комитет Совета по сотрудничеству в планировании, состоящий из председателей национальных центральных офисов планирования членов СЭВ, разработал проекты соглашений по совместным проектам, принял резолюцию об утверждении этих проектов и рекомендовал их одобрение заинтересованным сторонам. Если бы его решения не подлежали утверждению национальными правительствами и партиями, этот комитет считался бы наднациональным органом планирования Comecon.[3]

Международный секретариат, единственный постоянно действующий орган Comecon, был основным экономическим исследовательским и административным органом Comecon. Секретарь, который был советским чиновником с момента создания СЭВ, был официальным представителем СЭВ в государствах-членах СЭВ, а также в других государствах и международных организациях. В подчинении секретаря находились его заместитель и различные отделы Секретариата, которые, как правило, соответствовали постоянным комиссиям. В обязанности Секретариата входила подготовка и организация заседаний СЭВ и других встреч, проводимых под эгидой СЭВ; составление дайджестов о деятельности Comecon; проведение экономических и иных исследований для членов СЭВ; и подготовка рекомендаций по различным вопросам деятельности СЭВ.[3]

In 1956, eight standing commissions were set up to help Comecon make recommendations pertaining to specific economic sectors. The commissions have been rearranged and renamed a number of times since the establishment of the first eight. In 1986 there were twenty-four standing commissions, each headquartered in the capital of a member country and headed by one of that country's leading authorities in the field addressed by the commission. The Secretariat supervised the actual operations of the commissions. The standing commissions had authority only to make recommendations, which had then to be approved by the Executive Committee, presented to the Session, and ratified by the interested member countries. Commissions usually met twice a year in Moscow.[3]

The six interstate conferences (on water management, internal trade, legal matters, inventions and патенты, pricing, and labor affairs) served as forums for discussing shared issues and experiences. They were purely consultative and generally acted in an advisory capacity to the Executive Committee or its specialized committees.[3]

The scientific institutes on standardization and on economic problems of the world economic system concerned themselves with theoretical problems of international cooperation. Both were headquartered in Moscow and were staffed by experts from various member countries.[3]

Affiliated agencies

1974 Medallion 10th Anniversary of Intermetall, that was founded in 1964 in Budapest

Several affiliated agencies, having a variety of relationships with Comecon, existed outside the official Comecon hierarchy. They served to develop "direct links between appropriate bodies and organizations of Comecon member countries."[3]

These affiliated agencies were divided into two categories: intergovernmental economic organizations (which worked on a higher level in the member countries and generally dealt with a wider range of managerial and coordinative activities) and international economic organizations (which worked closer to the operational level of research, production, or trade). A few examples of the former are the International Bank for Economic Cooperation (managed the transferable ruble system), the Международный инвестиционный банк (in charge of financing joint projects), and Интерметалл (encouraged cooperation in черная металлургия ).[3]

International economic organizations generally took the form of either joint enterprises, international economic associations or unions, or international economic partnerships. Последний включал Interatominstrument (nuclear machinery producers), Intertekstilmash (textile machinery producers), and Haldex (a Hungarian-Polish joint enterprise for reprocessing coal slag).[3]

Nature of operation

Comecon was an interstate organization through which members attempted to coordinate economic activities of mutual interest and to develop multilateral economic, scientific, and technical cooperation:[3]

  • The Charter (1959) stated that "the sovereign equality of all members" was fundamental to the organization and procedures of Comecon.[3][16]
  • The Comprehensive Program further emphasized that the processes of integration of members' economies were "completely voluntary and do not involve the creation of supranational bodies." Hence under the provisions of the Charter, each country had the right to equal representation and one vote in all organs of Comecon, regardless of the country's economic size or the size of its contribution to Comecon's budget.[3]
  • From 1967, the "interestedness" provisions of the Charter reinforced the principle of "sovereign equality." Comecon's recommendations and decisions could be adopted only upon agreement among the interested members, and each had the right to declare its "interest" in any matter under consideration.[3][21]
  • Furthermore, in the words of the Charter (as revised in 1967), "recommendations and decisions shall not apply to countries that have declared that they have no interest in a particular matter."[3][21]
  • Although Comecon recognized the principle of unanimity, from 1967 disinterested parties did not have a veto but rather the right to abstain from participation. A declaration of disinterest could not block a project unless the disinterested party's participation was vital. Otherwise, the Charter implied that the interested parties could proceed without the abstaining member, affirming that a country that had declared a lack of interest "may subsequently adhere to the recommendations and decisions adopted by the remaining members of the Council."[3] However, a member country could also declare an "interest" and exercise a veto.[21]

Over the years of its functioning, Comecon acted more as an instrument of mutual economic assistance than a means of economic integration, with multilateralism as an unachievable goal.[45] J.F. Brown, a British historian of Eastern Europe, cited Vladimir Sobell, a Czech-born economist, for the view that Comecon was an "international protection system" rather than an "international trade system", in contrast with the EEC, which was essentially the latter.[46] Whereas the latter was interested in production efficiency and in allocation via market prices, the former was interested in bilateral aid to fulfill central planning goals.[46] Writing in 1988, Brown stated that many people in both the West and the East had assumed that a trade and efficiency approach was what Comecon was meant to pursue, which might make it an international trade system more like the EEC, and that some economists in Hungary and Poland had advocated such an approach in the 1970s and 1980s, but that "it would need a transformation of every [Eastern Bloc] economy along Hungarian lines [i.e., only partly centrally planned] to enable a market-guided Comecon to work. And any change along those lines has been ideologically unacceptable up to now."[46]

Comecon versus the European Economic Community

Европейский торговые блоки as of the late 1980s. EEC member states are marked in blue, ЕАСТ – green, and Comecon – red.

Although Comecon was loosely referred to as the "Европейское Экономическое Сообщество (EEC) of (Central and) Eastern Europe," important contrasts existed between the two organizations. Both organizations administered economic integration; however, their economic structure, size, balance, and influence differed:[3]

In the 1980s, the EEC incorporated the 270 million people in Europe into economic association through intergovernmental agreements aimed at maximizing profits and economic efficiency on a national and international scale. The EEC was a supranational body that could adopt decisions (such as removing tariffs) and enforce them. Activity by members was based on initiative and enterprise from below (on the individual or enterprise level) and was strongly influenced by market forces.[3]

Comecon joined together 450 million people in 10 countries and on 3 continents. The level of industrialization from country to country differed greatly: the organization linked two underdeveloped countries – Mongolia, and Vietnam – with some highly industrialized states. Likewise, a large national income difference existed between European and non-European members. The physical size, military power, and political and economic resource base of the Soviet Union made it the dominant member. In trade among Comecon members, the Soviet Union usually provided raw materials, and Central and East European countries provided finished equipment and machinery. The three underdeveloped Comecon members had a special relationship with the other seven. Comecon realized disproportionately more political than economic gains from its heavy contributions to these three countries' underdeveloped economies. Economic integration or "plan coordination" formed the basis of Comecon's activities. In this system, which mirrored the member countries' planned economies, the decisions handed down from above ignored the influences of market forces or private initiative. Comecon had no supranational authority to make decisions or to implement them. Its recommendations could only be adopted with the full concurrence of interested parties and (from 1967[21]) did not affect those members who declared themselves disinterested parties.[3]

As remarked above, most Comecon foreign trade was a state monopoly, placing several barriers between a producer and a foreign customer.[40] Unlike the EEC, where treaties mostly limited government activity and allowed the market to integrate economies across national lines, Comecon needed to develop agreements that called for positive government action. Furthermore, while private trade slowly limited or erased national rivalries in the EEC, state-to-state trade in Comecon reinforced national rivalries and resentments.[47]

Prices, exchange rates, coordination of national plans

Видеть: Comprehensive Program for Socialist Economic Integration

Международные отношения в рамках СЭВ

Видеть: Международные отношения в рамках СЭВ

Soviet domination of Comecon was a function of its economic, political, and military power. The Soviet Union possessed 90 percent of Comecon members' land and energy resources, 70 percent of their population, 65 percent of their national income, and industrial and military capacities second in the world only to those of the United States .[нужна цитата ]The location of many Comecon committee headquarters in Moscow and the large number of Soviet nationals in positions of authority also testified to the power of the Soviet Union within the organization.[3]

Soviet efforts to exercise political power over its Comecon partners, however, were met with determined opposition. The "sovereign equality" of members, as described in the Comecon Charter, assured members that if they did not wish to participate in a Comecon project, they might abstain. Central and East European members frequently invoked this principle in fear that economic interdependence would further reduce political sovereignty. Thus, neither Comecon nor the Soviet Union as a major force within Comecon had supranational authority. Although this fact ensured some degree of freedom from Soviet economic domination of the other members, it also deprived Comecon of necessary power to achieve maximum economic efficiency.[3]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Stopped participating in Comecon activities in 1961.
  2. ^ Withdrew in 1990.
  1. ^ Michael C. Kaser, Comecon: Integration problems of the planned economies (Oxford University Press, 1967).
  2. ^ For example, this is the usage in the Библиотека Конгресса Страновое исследование that is heavily cited in the present article.
  3. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v ш Икс у z аа ab ac объявление ае аф аг ах ай эй "Germany (East)", Library of Congress Country Study, Appendix B: The Council for Mutual Economic Assistance В архиве 2009-05-01 на Wayback Machine
  4. ^ а б c Bideleux and Jeffries, 1998, p. 536.
  5. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, pp. 534–35.
  6. ^ Kaser, 1967, pp. 9–10.
  7. ^ а б Bideleux and Jeffries, 1998, p. 535.
  8. ^ W. Wallace and R. Clarke, Comecon, Trade, and Запад, London: Pinter (1986), p. 1, quoted by Bideleux and Jeffries, 1998, p. 536.
  9. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, pp. 536–37.
  10. ^ Elena Dragomir, ‘The formation of the Soviet bloc’s Council for Mutual Economic Assistance: Romania’s involvement’, Journal Cold War Studies, xiv (2012), 34–47.http://www.mitpressjournals.org/doi/abs/10.1162/JCWS_a_00190#.VQKof9KsX65.
  11. ^ Elena Dragomir, 'The creation of the Council for Mutual Economic Assistance as seen from the Romanian Archives', in Исторические исследования, Сентябрь 2014 г. http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/1468-2281.12083/abstract.
  12. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 539–41.
  13. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, pp. 541–42.
  14. ^ а б Bideleux and Jeffries, 1998, pp. 542–43.
  15. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, pp. 543–34.
  16. ^ а б Bideleux and Jeffries, 1998, p. 544.
  17. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 559.
  18. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 560.
  19. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 553.
  20. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, pp. 560–61.
  21. ^ а б c d е Bideleux and Jeffries, 1998, p. 561.
  22. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 566.
  23. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, pp. 564, 566.
  24. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 564.
  25. ^ а б Bideleux and Jeffries, 1998, pp. 568–69.
  26. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 568.
  27. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, pp. 571–72.
  28. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 579.
  29. ^ Abel Aganbegyan, quoted in Bideleux and Jeffries, 1998, p. 580.
  30. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 580.
  31. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, pp. 580–82; the quotation is on p. 582.
  32. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 582.
  33. ^ Smolansky, Oleg; Smolansky, Bettie (1991). The USSR and Iraq: The Soviet Quest for Influence. Издательство Duke University Press. п.25. ISBN  978-0-8223-1116-4.
  34. ^ Zwass, 1989, p. 4
  35. ^ а б Bideleux and Jeffries, 1998, p. 537.
  36. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 538.
  37. ^ а б Bideleux and Jeffries, 1998, p. 539.
  38. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 540.
  39. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, pp. 540–41.
  40. ^ а б Bideleux and Jeffries, 1998, p. 565.
  41. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 569.
  42. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 570 makes the assertion about this being the dominant view, and cites several examples.
  43. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, pp. 570–71.
  44. ^ "Zašlapané projekty: Pražské metro — Česká televize". Česká televize. В архиве из оригинала 19 июня 2010 г.. Получено 8 мая 2018.
  45. ^ Zwass, 1989, pp. 14–21
  46. ^ а б c Brown, J.F. (1988), Eastern Europe and Communist Rule, Издательство Duke University Press, ISBN  978-0882308418, pp. 145–56.
  47. ^ Bideleux and Jeffries, 1998, p. 567.

Рекомендации

  • Эта статья включаетматериалы общественного достояния от Библиотека страновых исследований Конгресса интернет сайт http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/.
  • Robert Bideleux and Ian Jeffries, A History of Eastern Europe: Crisis and Change, Routledge, 1998. ISBN  0-415-16111-8.
  • Brine, Jenny J., ed. Comecon: the rise and fall of an international socialist organization. Vol. 3. Transaction Publishers, 1992.
  • Crump, Laurien, and Simon Godard. "Reassessing Communist International Organisations: A Comparative Analysis of COMECON and the Warsaw Pact in relation to their Cold War Competitors." Современная европейская история 27.1 (2018): 85-109.
  • Falk, Flade. Обзор Economic Entanglements in East-Central Europe and the Comecon´s Position in the Global Economy (1949-1991) online at (H-Soz-u-Kult, H-Net Reviews. Jam. 2013)
  • Godard, Simon. "Only One Way to Be a Communist? How Biographical Trajectories Shaped Internationalism among COMECON Experts." Critique internationale 1 (2015): 69-83.
  • Michael Kaser, Comecon: Integration Problems of the Planned Economies, Royal Institute of International Affairs/ Oxford University Press, 1967. ISBN  0-192-14956-3
  • Lányi, Kamilla. "The collapse of the COMECON market." Russian & East European Finance and Trade 29.1 (1993): 68-86. онлайн
  • Libbey, James. "CoCom, Comecon, and the Economic Cold War." Русская история 37.2 (2010): 133-152.
  • Radisch, Erik. "The Struggle of the Soviet Conception of Comecon, 1953–1975." Comparativ 27.5-6 (2017): 26-47.
  • Звасс, Адам. "The Council for Mutual Economic Assistance: The Thorny Path from Political to Economic Integration", M.E. Sharpe, Armonk, NY 1989.

внешняя ссылка